用政府力量推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展來(lái)自四川省筠連縣的實(shí)踐與探索

王見(jiàn)華

四川省筠連縣人民政府副縣長(zhǎng)

用政府力量推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展來(lái)自四川省筠連縣的實(shí)踐與探索

王見(jiàn)華

四川省筠連縣人民政府副縣長(zhǎng)

近年來(lái)，四川省筠連縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以質(zhì)量為核心，以改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大職教發(fā)展投入，優(yōu)化師資配置，扎實(shí)推進(jìn)職教攻堅(jiān)，狠抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力提升品質(zhì)，職教規(guī)模不斷壯大，辦學(xué)條件持續(xù)改善，辦學(xué)效益顯著增強(qiáng)。

筠連縣現(xiàn)有職業(yè)中學(xué)1所，即筠連縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校（原筠連縣城南職業(yè)中學(xué)），學(xué)校占地100畝，建筑面積22500平方米。教職工95人，在籍學(xué)生4697人，開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、汽車(chē)運(yùn)用與維修、學(xué)前教育、服裝設(shè)計(jì)與工藝、電子技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、高星級(jí)飯店服務(wù)與管理、畜牧獸醫(yī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)。學(xué)校設(shè)備設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)了校園電子監(jiān)控全覆蓋、寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全覆蓋、教學(xué)班班通全覆蓋，學(xué)校各項(xiàng)工作井然有序，呈現(xiàn)持續(xù)健康良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

著力“四大”統(tǒng)籌 職教協(xié)調(diào)發(fā)展

——統(tǒng)籌高中階段教育?？h政府加大普職統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一高中階段教育招生計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行普通高中“三限”政策。每年均完成市下達(dá)的中職招生民生任務(wù)，職教辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，職普在校生基本實(shí)現(xiàn)“大體相當(dāng)”目標(biāo)，普職教協(xié)調(diào)發(fā)展。

——統(tǒng)籌縣域職教資源。2012年，為整合縣內(nèi)中職教育資源，優(yōu)化校點(diǎn)布局，集中力量辦好筠連職業(yè)教育，將雙泉職業(yè)中學(xué)整合合并到城南職業(yè)中學(xué)，2014年6月向省廳申請(qǐng)更名為筠連縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。全縣中職學(xué)校由2所調(diào)整為1所，在校學(xué)生近5000人，中等職業(yè)教育快速發(fā)展壯大。

——統(tǒng)籌職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)?？h政府將職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，依托全縣職業(yè)學(xué)校師資、場(chǎng)所等資源，整合縣人社、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、商務(wù)等部門(mén)就業(yè)培訓(xùn)資源，面向農(nóng)民工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、家政服務(wù)等群體積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育的服務(wù)功能。

——統(tǒng)籌公辦與民辦職業(yè)教育。筠連縣堅(jiān)持以“公辦為主，民辦教育為補(bǔ)充”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極舉辦民辦職業(yè)教育。全縣共有2所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教職工26人，專(zhuān)任教師19人，每年培訓(xùn)學(xué)員1347人。通過(guò)吸納社會(huì)資金投入職業(yè)教育，營(yíng)造了公民辦良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

突出內(nèi)涵發(fā)展 提升職教質(zhì)量

——狠抓品牌創(chuàng)建，提升學(xué)校影響力。2013年10月，在縣委、縣政府的高度重視下，筠連縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校整體搬遷到城北新校區(qū)，學(xué)校規(guī)劃水平和環(huán)境建設(shè)力度大幅提升，創(chuàng)建省級(jí)示范中職學(xué)校各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。狠抓內(nèi)部管理，提升教育質(zhì)量，2014年全市中職學(xué)生技能大賽，筠連縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在16所公辦學(xué)校中名列第四名，筠連縣教育局在10個(gè)區(qū)縣中名列第三名。

——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升教師業(yè)務(wù)水平。著力引進(jìn)和培養(yǎng)集專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐技能于一身的“雙師型”教師隊(duì)伍。全縣現(xiàn)有“雙師型”教師28人，所占比例由2005年的12%上升到29.5%。同時(shí)，建立多層次職業(yè)教師培訓(xùn)機(jī)制，安排教師培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐，提高專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。近三年，縣職業(yè)學(xué)校60%以上的教師參加了各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)及企業(yè)實(shí)踐。

——擴(kuò)大交流合作，提高學(xué)校辦學(xué)水平。筠連縣把職業(yè)教育作為對(duì)外開(kāi)放交流合作的重要內(nèi)容?？h職業(yè)學(xué)校與省內(nèi)外一些職業(yè)院校簽訂了合作協(xié)議，通過(guò)互派教師、干部任教掛職、聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程、共同制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，合建實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)就業(yè)合作等方式，促進(jìn)該縣職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平不斷提升。

深化改革創(chuàng)新 激發(fā)職教活力

——?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)活力。積極探索中高職銜接。通過(guò)高職院校領(lǐng)辦中職學(xué)校，簽訂合作協(xié)議，中高職在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)了銜接。推進(jìn)校企深度融合（如與臺(tái)灣鴻基緯創(chuàng)公司、臺(tái)達(dá)電子公司、尼西電子公司、英業(yè)達(dá)電子公司、浙江舜宇光電集團(tuán)等公司合作辦學(xué)），提升中職學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定率和就業(yè)質(zhì)量。

——著眼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提供人才支撐。指導(dǎo)學(xué)校圍繞筠連縣支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等需要，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年職中新增設(shè)畜牧獸醫(yī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)，把“茶藝茶技”作為高星級(jí)飯店服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的一項(xiàng)必備技能，與醒世茶業(yè)公司、烏蒙韻茶業(yè)公司合作，培養(yǎng)學(xué)生技能。同時(shí)，著眼煤炭產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件與相關(guān)單位和學(xué)校合作培養(yǎng)煤炭安全生產(chǎn)管理人才。

——推進(jìn)人事制度改革，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。筠連縣嚴(yán)格按照省、市要求，核定公辦職業(yè)院校教師編制，并進(jìn)行調(diào)整完善。同時(shí)，該縣自2008年推出了“預(yù)留不低于10%的編制外聘緊缺專(zhuān)業(yè)教師”的人事制度改革后，縣財(cái)政每年安排足額資金用于職業(yè)學(xué)校外聘教師，逐步緩解專(zhuān)業(yè)教師的不足。

加大職教投入 增強(qiáng)師資力量

——加大職業(yè)教育投入，完善多元投入機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)統(tǒng)籌、社會(huì)廣泛參與，千方百計(jì)增加職業(yè)教育資源，下大力氣加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件，力爭(zhēng)到2019年全縣職業(yè)學(xué)校生均占地面積、生均校舍面積、生均設(shè)備值、生師比達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

——突出專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)水平。圍繞筠連縣“12456”發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)定位，著力培育壯大旅游、礦業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)集群，提高面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)比重，達(dá)成職業(yè)教育與全縣重點(diǎn)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)秀、充足、穩(wěn)定的初中級(jí)技術(shù)和管理人才。

——發(fā)展民辦職業(yè)教育，激發(fā)社會(huì)力量辦學(xué)活力。清理并糾正對(duì)民辦職校的各類(lèi)歧視政策，支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育。