淺析財務預算管理在企業(yè)中的重要作用

楊 玲

淺析財務預算管理在企業(yè)中的重要作用

楊 玲

財務預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具之一，發(fā)揮著越來越重要的作用。強化企業(yè)的財務預算管理，可以達到增收節(jié)支目的，從而提高企業(yè)資產的使用效率，提高經濟效益。本文主要從我國企業(yè)財務預算管理的現(xiàn)狀入手，著重分析了我國財務預算管理中存在的諸多不足，并提出了相應的改進措施。

財務預算管理 控制 考核

一、財務預算管理概述

企業(yè)財務預算管理是企業(yè)管理中重要的組成部分，是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標指導下，對于企業(yè)的經營活動和投、融資活動實施有計劃、協(xié)調運作的各項財務管理活動。中外學者對預算有著不同的定義，比較有代表性的觀點是：企業(yè)財務預算是在科學的生產經營預測和覺粗基礎上用數量、金額的形式反映下一年度痆企業(yè)供、產、銷及財務等方面的經營策略，是內部控制的重要組成部分。

財務預算主要包括現(xiàn)金預算，預計利潤表，預計資產負債表和預計現(xiàn)金流量表。所以，財務預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對一定時期內（一般作為新的一年或幾年）資金的取得和投放、各項收入和支出、經營成果及其分配等資金運作所作的具體安排。可見，財務預算圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現(xiàn)金流為核心進行編制，并主要以財務報表形式予以充分反映。一般情況下，企業(yè)按年度編制財務預算，而業(yè)務預算、資本預算、籌資預算則是分季度、月份落實。財務預算是企業(yè)管理的重要依據，同時也是制定、落實內部經濟責任制的依據。因此，財務預算又被稱為“企業(yè)總預算”。

二、財務預算管理的重要意義

在我國，財務預算管理還沒有得到廣泛的推廣，即使已經開展預算管理的企業(yè)，在預算的編制和執(zhí)行過程中也存在著諸多的問題。有不少企業(yè)的經營者對于財務預算管理心存疑慮，認為預算管理并不是一種有效的管理辦法，正如一些民營企業(yè)的老總所說，這么多年來沒搞預算管理，照樣掙錢，那些搞預算管理的企業(yè)也有不少倒閉虧損。也有一些學者把國外所謂最新的管理理論引進，證明預算管理不僅是過時的，而且是無用的。

1．財務預算管理能夠使相關人員各司其職，提高效率。財務預算管理明確規(guī)定了企業(yè)有關生產經營人員的責任以及目標，是相關人員心中有數，并且有效地激勵機制能夠調動企業(yè)生產經營人員的積極性，減少企業(yè)的費用水平，提高企業(yè)的運營效率。

2．幫助企業(yè)管理者制定決策。企業(yè)財務預算管理將企業(yè)的現(xiàn)有資源和企業(yè)的未來發(fā)展目標有效地結合起來，在預算管理體系中，各種指標被重新分類整理，并且通過向擁有決策權的管理人員傳遞這些信息，從而有效地幫助企業(yè)管理者制定決策。

三、企業(yè)財務預算中普遍存在的問題

1．企業(yè)的預算往往與企業(yè)的長期發(fā)展目標不一致。預算應該與企業(yè)的戰(zhàn)略相結合，企業(yè)進行預算的目的就是要努力實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標?，F(xiàn)實中很多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略指導，企業(yè)的預算與企業(yè)的長期發(fā)展目標不一致。企業(yè)編制預算與企業(yè)集團的發(fā)展目標不一致，就容易導致預算的“近視”，而使公司的長期利益受損。

2．預算的反饋不及時，很多企業(yè)只是按期報送預算的執(zhí)行分析。由于企業(yè)在編制預算時不可能預測到所有可能發(fā)生的事情，當市場狀況發(fā)生重大變化或其他原因使得預算不能實現(xiàn)時還不及時做出調整，就會使預算脫離實際，變成空洞的過時數字，失去了預算應有的作用。

3．預算的執(zhí)行過程缺乏有效的監(jiān)督機制。對于預算中需要處理的相關支出，應該有公司領導集體討論決定如何處理，而不再是主要領導一人說了算。這樣會扭曲公司內部的資源配置，使資源向預算寬余的部門流動；預算的寬余還會影響公司的業(yè)績評價，不合理的預算指標使得考核缺乏客觀性和公正性。

四、完善企業(yè)財務預算管理的建議

1．建立科學的財務預算考評體系，提高對財務預算的監(jiān)督力。傳統(tǒng)的考評體系過于簡單，在指標上和方法上都不能正確反映相關人員的努力程度，容易打消相關人員的積極性，產生負面影響。這種設置過于狹隘，一方面，不能準確地評價企業(yè)的經營業(yè)績，另一方面也容易迫使執(zhí)行人行為短期化，影響企業(yè)的長遠發(fā)展。

2．根據以往有效的財務預算的經驗，編制科學的財務預算方案，嚴格界定企業(yè)的基本支出與項目支出。嚴格界定企業(yè)的基本支出與項目支出，合理調整基本支出定額核定方法，使預算資金的分配更加公正、公平、透明。在對項目支出進行適當分類、排序和嚴格審核的同時，切實增強項目預算編制的計劃性和前瞻性，實現(xiàn)項目預算安排與部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的緊密結合。各業(yè)務歸口管理部門應負責組織編制并執(zhí)行本部門相關預算，在預算內業(yè)務事項發(fā)生時負責審批，對預算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控并及時反饋、評價；對業(yè)務預算的執(zhí)行偏差進行分析，并以此為基礎實施日常管理控制。

3．企業(yè)應建立科學的考評體系，并且不斷完善。在財務預算期末，應對各部門預算執(zhí)行情況進行考核。在確定考核獎懲時，為了避免編制先進預算的單位完不成預算受懲罰，編制保守預算單位完成預算受獎勵的現(xiàn)象，可以在考慮實績與預算的差異方向及大小的同時根據各部門預算的先進性決定獎勵方案的系數。對于預算難度大的部門獎勵系數大一些，對于預算難度小的部門獎勵系數小一些。以此鼓勵員工盡可能編制科學準確的預算方案。

4．轉變審計思路，把審計監(jiān)督貫穿于預算的全過程。根據財務預算管理的要求，把審計監(jiān)督貫穿于預算的全過程。既要抓好預算編制審計，又要抓好預算執(zhí)行審計；從預算收入入手，著力于預算支出審計；從預算執(zhí)行結果出發(fā)，著力于預算執(zhí)行全過程審計，逐步健全和完善財務預算管理，促進財務管理的法制化和規(guī)范化。其次，要有明確的目標，促進財務預算的合理、準確，規(guī)范和有效，促進財務預算的執(zhí)行和經營目標的實現(xiàn)。特別是加大支出結構調整的審計，增強預算的透明度和約束力；通過對材料采購過程的審計，有效抑制財務資金使用中的不合理現(xiàn)象。

[1]刑崢．全面預算．北京：中國水利水電出版社．

[2]楊曄．財務預算管理與企業(yè)管理創(chuàng)新[J]．經濟視角（上），2008，（12）．

[3]戴維．亞克森．預算與管理報表．北京：機械工業(yè)出版社．