宏觀與政策

宏觀與政策

七大領(lǐng)域向非國有資本開放 國企改革頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，共8章30條，指出到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。國有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類；積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)股權(quán)多元化；混合所有制改革不設(shè)時(shí)間表。有分析表示，在分類基礎(chǔ)上的混合所有制改革將成為下一步國企改革的“主戰(zhàn)場”，股權(quán)多元化將率先從處于競爭性領(lǐng)域的國企展開，民資除了直接“參股”國有企業(yè)外，以往“門檻”比較高的大型國有項(xiàng)目也有望向非國有資本逐步放開，絕大部分國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，包括石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。國有資本可以根據(jù)需要實(shí)施絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股，并著力推進(jìn)整體上市，同時(shí)允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國家特殊管理股制度。

投資不低于2萬億 國家能源局加快配電網(wǎng)建設(shè)改造鼓勵(lì)社會(huì)資本參與

國家能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》，從7大方面對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)提出目標(biāo)，且?guī)缀跞繛閿?shù)字形式的量化硬指標(biāo)?！队?jì)劃》提出，2015—2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬億元。到2020年，實(shí)施電能替代電量6300億千瓦時(shí)以上，電能占終端能源消費(fèi)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。將重點(diǎn)在服務(wù)電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施岸電工程，電采暖推廣應(yīng)用等方面采取行動(dòng)?！队?jì)劃》堅(jiān)持鼓勵(lì)社會(huì)資本參與配電網(wǎng)投資，開展試點(diǎn)示范，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)。

鐵路總公司發(fā)文 支持合資鐵路自管自營

鐵路總公司出臺(tái)《中國鐵路總公司關(guān)于規(guī)范非控股合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見》，意見明確，對(duì)于非國鐵控股合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目，按照《公司法》及鐵路總公司與地方政府合作協(xié)議，由各方出資人或其授權(quán)的出資人代表依法組建鐵路建設(shè)項(xiàng)目合資公司。項(xiàng)目公司作為鐵路建設(shè)項(xiàng)目法人，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的策劃、前期工作、資金籌集、建設(shè)管理、運(yùn)輸經(jīng)營、還本付息、資產(chǎn)保值增值全過程負(fù)責(zé)。關(guān)于運(yùn)輸經(jīng)營管理，意見明確，項(xiàng)目公司依法決策運(yùn)輸管理方式，可委托鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸管理，也可由項(xiàng)目公司自管自營，鐵路總公司在列車運(yùn)行圖編制、運(yùn)輸組織等方面給予支持。

工信部：多措并舉推進(jìn)工業(yè)文化建設(shè)

工信部副部長劉利華在首屆中國工業(yè)文化高峰論壇上表示，要在六方面推進(jìn)工業(yè)文化建設(shè)：加大新聞宣傳力度；進(jìn)一步挖掘和提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)工業(yè)文化；強(qiáng)化工業(yè)文化研究；加強(qiáng)工業(yè)文化資源的開發(fā)和利用；大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)文化建設(shè)；加快發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。劉利華稱，在推進(jìn)“中國制造2025”的進(jìn)程中，不僅要繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模等硬實(shí)力指標(biāo)，更要提高質(zhì)量品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新潛力、服務(wù)能力等軟實(shí)力指標(biāo)。他希望通過加快培育和發(fā)展工業(yè)文化，增強(qiáng)我國工業(yè)的軟實(shí)力，促進(jìn)我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

（據(jù)工信部工業(yè)文化發(fā)展中心主任羅民介紹，工業(yè)文化是工業(yè)進(jìn)程中物質(zhì)文化、制度文化和精神文化現(xiàn)象的總和，包含蘊(yùn)含文化的工業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)建筑、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)系統(tǒng)和遺跡；宏觀和微觀層面的工業(yè)制度和組織；以活動(dòng)為載體的宣傳、工業(yè)價(jià)值觀念和規(guī)范、工業(yè)文化的文學(xué)演藝衍生品和體現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)力水平的科技與技能等。）