當前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的問題及對策

【摘 要】國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支撐力量，是國家的經(jīng)濟命脈，因而在我國實施新一輪市場化改革的新形勢下，只能加強不能削弱，做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，不僅有利于解決國有企業(yè)腐敗問題，而且對于推動國有企業(yè)在新一輪市場化改革過程中科學發(fā)展至關重要。本文通過對當前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的問題進行了全面梳理和深入分析，在此基礎此，就如何加強新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出自己的一些觀點和想法，希望對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作有所幫助。

【關鍵詞】國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察工作 問題 對策

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”，再次重申了對國有經(jīng)濟的地位作用和發(fā)展目標。紀檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，對于確保國有資產(chǎn)保值增值、遏制國有企業(yè)貪污腐敗、維護社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。但從目前我國國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作來看，還存在著重視程度不夠、作用發(fā)揮不好等問題，在一定程度上制約了我國國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的深入開展。在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，進一步加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作重要性的認識，特別是著眼于破解當前存在的突出問題，以改革創(chuàng)新精神加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，顯得十分重要而緊迫。

一、當前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的主要問題

（一）部分國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作認識不足

盡管隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，我國大部分國有企業(yè)高度重視紀檢監(jiān)察工作，但仍然有一部分國有企業(yè)對紀檢監(jiān)察工作認識不足，導致國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作流于形式。一些國有企業(yè)不注重紀檢監(jiān)察工作的投入，無論是人力、物力、財力都無法滿足工作需要，導致國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作無法發(fā)揮作用。還有個別國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作機制不完善，對于招投標等缺乏有效的監(jiān)督管理，特別是缺乏制度約束，造成了一些腐敗現(xiàn)象。

（二）部分國有企業(yè)紀檢監(jiān)察政策缺乏宣傳

紀檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)管理工作的重要組成部分，但由于一些國有企業(yè)決策層、領導層和管理層對紀檢監(jiān)察工作缺乏足夠的認識，過于追求經(jīng)濟效益，因而不注重對紀檢監(jiān)察工作的宣傳和教育，出現(xiàn)了很多貪污腐敗問題，為老百姓所深惡痛絕。在我國大力實施新一輪國有企業(yè)改革的新時期，國有企業(yè)在改革過程中如果不加強紀檢監(jiān)察工作宣傳引導，極有可能造成新的國有資產(chǎn)流失和腐敗問題，這對于國有企業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重要制約。

（三）部分國有企業(yè)紀檢監(jiān)察外部指導不足

盡管我國國有企業(yè)經(jīng)歷了多次重大改革，但國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作仍然缺乏外部監(jiān)督體系，主要由國有企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察隊伍實行，國有企業(yè)既當教練員、又當裁判員、更當運動員，直接導致內(nèi)部監(jiān)督乏力，監(jiān)察結(jié)果往往不具有說服力，這已經(jīng)嚴重阻礙了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展。特別是由于紀檢監(jiān)察缺乏外部指導，出現(xiàn)了一些國有企業(yè)內(nèi)部人控制問題，為貪污腐敗行為提供了一些有利條件，這也是導致我國個別國有企業(yè)高管貪污腐敗的重要因素之一。

二、加強新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的對策

（一）提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作地位

國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的重要作用不言而喻，確保國有企業(yè)科學發(fā)展是我國新一輪市場化改革的重要目標。紀檢監(jiān)察工作作為國有企業(yè)管理的重要組成部分，對于促進國有企業(yè)健康發(fā)展特別是抓好國有企業(yè)黨風廉政建設至關重要。在新的歷史條件下，無論是國有企業(yè)管理部門，還是各級各類國有企業(yè)，都必須從推動國有企業(yè)科學發(fā)展的高度，大力加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，既要提升其在國有企業(yè)中的地位，又要給予必要的組織、人事和經(jīng)費保障，使國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作能夠順利開展。

（二）強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察宣傳工作

加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察宣傳工作，對于確保國有企業(yè)改革順利實施特別是確保國有企業(yè)保值增值具有重要作用。為此，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要大力加強宣傳、引導和教育工作，重中之重的是要抓好國有企業(yè)決策層、領導層和管理層的紀檢監(jiān)察教育，通過“請進來”、“反面典型”、“正面引導”等形之有效的方式，著力提升他們的黨風廉政素質(zhì)。要大力加強國有企業(yè)員工的思想政治教育，將紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理、企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，確保員工不出現(xiàn)任何問題。

（三）完善國有企業(yè)紀檢監(jiān)察外部監(jiān)督

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要想更好的發(fā)揮作用，就必須將外部監(jiān)督引入到國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作中來，形成更加有效的“權利制衡”機制。由于國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督無法形成嚴密的制度體系，因而國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在抓好內(nèi)部監(jiān)督的基礎上，應積極引入外部監(jiān)督，大力加強與外部的溝通交流與合作互動，通過利用外部資源來提升紀檢監(jiān)察工作的實效性。比如，紀檢監(jiān)察部門可以聯(lián)系審計機關定期或不定期對國有企業(yè)資金使用情況進行審計，找出存在的問題，制定整改建議，確保國有企業(yè)資金科學管理和使用。

（四）加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，就必須打造一支政治素質(zhì)好、工作能力強、作風過硬、群眾公認的紀檢監(jiān)察干部隊伍。國有企業(yè)要從自身紀檢監(jiān)察工作實際情況出發(fā)，大力引進一批具有較強專業(yè)能力的人才，為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作深入開展奠定堅實基礎。要大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，進一步健全和完善紀檢監(jiān)察干部教育、培訓、激勵、約束、考核、獎懲等制度體系，激發(fā)國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部工作活力。

三、結(jié)束語

總之，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，具有戰(zhàn)略地位。在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，國有企業(yè)迎來的新的發(fā)展機遇，但也面臨的許多挑戰(zhàn)，這就需要充分發(fā)揮國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要職能作用，特別是要在創(chuàng)新國有企業(yè)監(jiān)督機制、打造紀檢監(jiān)察干部隊伍等方面狠下功夫，真正發(fā)揮國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能，為國有企業(yè)科學、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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