創(chuàng)新思路加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)

摘 要：本文結(jié)合筆者自身工作實(shí)際，以筆者工作所在的陽(yáng)信縣為例，通過(guò)深入調(diào)研了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀及文化供需矛盾的實(shí)際狀況，分析了當(dāng)前農(nóng)村公共文化建設(shè)中存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文化人才匱乏、資金籌措困難等三大方面的問(wèn)題，創(chuàng)新思路，從經(jīng)費(fèi)多元投入、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、資源挖掘整合、拓寬供給渠道、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)等方面提出了解決對(duì)策，積極滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；加強(qiáng)；農(nóng)村；公共文化；建設(shè)；

中圖分類(lèi)號(hào)：G123 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-07-00-01

隨著人民物質(zhì)生活水平的改善，廣大群眾尤其是農(nóng)村群眾對(duì)公共文化的需求日益增加，農(nóng)村公共文化建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，就新時(shí)期如何加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平談一下自己的淺見(jiàn)。

一、當(dāng)前陽(yáng)信縣農(nóng)村公共文化建設(shè)的基本狀況

我縣現(xiàn)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），854個(gè)行政村，45萬(wàn)人口。目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）先后建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個(gè)、村文化大院306個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）有業(yè)余文化演出團(tuán)體（莊戶(hù)劇團(tuán)）3-5個(gè)。為加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，近年來(lái)，在省市文化部門(mén)的幫助支持下，陽(yáng)信縣文化職能部門(mén)分批次為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）文化站、村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋配備了一定數(shù)量的文化演出、閱覽、娛樂(lè)、健身等設(shè)施、設(shè)備，積極開(kāi)展免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映工程、文化信息資源共享工程等工作，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)、村文化大院管理員、農(nóng)家書(shū)屋管理員培訓(xùn)班。從場(chǎng)所、設(shè)備、人員、活動(dòng)四方面搭建起農(nóng)村公共文化建設(shè)的平臺(tái)，從一定程度上活躍了農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

二、當(dāng)前農(nóng)村公共文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施整體薄弱，文化供需矛盾十分突出。由于陽(yáng)信縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，文化基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱，特別在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，由于經(jīng)濟(jì)條件、地理位置等因素的制約，文化活動(dòng)場(chǎng)所破舊，文化活動(dòng)設(shè)備匱乏，群眾文化活動(dòng)很少開(kāi)展，人民群眾的文化需求未能得到有效的滿(mǎn)足，文化供需矛盾仍十分突出。

（二）文化人才非常匱乏，人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。從總體上來(lái)說(shuō)，陽(yáng)信縣文藝創(chuàng)作、展演及文化經(jīng)營(yíng)管理人才都非常缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村更是如此。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖然有編制，但許多文化干部身兼數(shù)職，人員專(zhuān)職不專(zhuān)干的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。另外，相當(dāng)數(shù)量的鄉(xiāng)村文化工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，這些都在一定程度上制約了農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。

（三）干部認(rèn)識(shí)存在偏差，資金籌措十分困難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部存在認(rèn)識(shí)上的片面性，認(rèn)為文化工作只投入不產(chǎn)出，抓與不抓無(wú)關(guān)大局，對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能得到應(yīng)有的重視，加之，整個(gè)縣區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況吃緊，文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措十分困難。另外，部分文化專(zhuān)干不善創(chuàng)新，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，從一定程度上也制約當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)村公共文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)多元投入機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，縣區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)農(nóng)村公共文化建設(shè)欠賬太多，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化建設(shè)較經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣十分滯后，這種局面急需大力改變。農(nóng)村文化是屬公益性事業(yè)，需要政府啟動(dòng)和引導(dǎo)，帶頭加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政雖對(duì)文化建設(shè)多少都有了投入，但面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的歷史欠賬和不斷提升的農(nóng)村公共文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，政府投入的那一點(diǎn)點(diǎn)資金，總顯得杯水車(chē)薪。必須在各級(jí)政府強(qiáng)化自身對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增加的前提下，積極全面發(fā)動(dòng)，采取冠名宣傳、結(jié)對(duì)幫扶、共建共享等形式，大力引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)加強(qiáng)資金投入。只有有了各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公共文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的積極性，才能帶動(dòng)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入的積極性，才能形成全社會(huì)重視農(nóng)村文化建設(shè)的共識(shí)和經(jīng)費(fèi)投入的多元機(jī)制。

（二）拓寬渠道，積極提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮聯(lián)掛幫扶單位的作用，堅(jiān)持常年送書(shū)、送科技、送優(yōu)秀文化節(jié)目、送文藝影片下鄉(xiāng)，增加優(yōu)秀文化的輻射面，同時(shí)建立完善文化信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)大力推廣“文化信息共享工程”、“數(shù)字展播電視村村通工程”等，為農(nóng)民提供現(xiàn)代科技文化信息，讓黨的方針、政策在第一時(shí)間通過(guò)展播電視入村、入腦、入心，還可通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、微信等形式讓社會(huì)及市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)信息直達(dá)農(nóng)村，成為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)民致富、農(nóng)村生活的好參謀。

（三）精確提煉，深入挖掘傳統(tǒng)文化資源。各地均有豐富的傳統(tǒng)文化資源，有名人文化、民俗文化，更有田野景觀、田園樂(lè)趣，要著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，培育健康向上的鄉(xiāng)土文化。認(rèn)真挖掘和甄別留存民間的傳統(tǒng)文化資源，去粗取精，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚(yáng)。因地制宜，積極開(kāi)展具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫(huà)、雕刻、編制等民間工藝項(xiàng)目比賽，充分利用農(nóng)民身邊看得見(jiàn)、摸得著、家喻戶(hù)曉、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化資源來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，培育一批文化名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、名村、名人、名品。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，大力實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略。創(chuàng)造條件，積極培養(yǎng)和引進(jìn)文化建設(shè)急需的專(zhuān)業(yè)人才，構(gòu)建合理的縣、鄉(xiāng)、村文化人才結(jié)構(gòu)，特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，建立農(nóng)村文化人才庫(kù)，要營(yíng)造有利于文化人才成長(zhǎng)的輿論環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)村文化人才脫穎而出。充分發(fā)揮本土文化人才和引進(jìn)文化人才的聰明才智，讓先進(jìn)文化在耳濡目染、潛移默化中發(fā)揮教育、啟迪作用，形成人人熱愛(ài)先進(jìn)文化，崇尚健康文化的良好環(huán)境氛圍。

（五）勇于創(chuàng)新，全力推進(jìn)文化資源整合。一方面要引進(jìn)。既要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形式，又要善于吸納優(yōu)秀的外來(lái)文化形式，創(chuàng)新文化形式，內(nèi)容上要吐故納新，形式上要靈活多樣，擴(kuò)大含量，最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)村和農(nóng)民的文化消費(fèi)需求；另一方面要整合各種惠農(nóng)資源，適時(shí)舉辦不同類(lèi)型的音樂(lè)、法律、電腦、種養(yǎng)殖及農(nóng)家小院循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的培訓(xùn)，滿(mǎn)足人們求知、求樂(lè)、求美、求富等精神文化需求。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站牽頭，聯(lián)合外界熱心人士，組織發(fā)動(dòng)成立村股份制圖書(shū)室、鄉(xiāng)村記憶影像俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村文藝演唱團(tuán)等組織，借助外力，探索聯(lián)辦共建的新模式，積極推動(dòng)農(nóng)村公共文化建設(shè)內(nèi)容和形式的雙重整合創(chuàng)新。