如何做好文化市場(chǎng)管理工作

摘 要：隨著社會(huì)發(fā)展腳步的加快，人民對(duì)文化生活的要求也在逐步提高，由此引來更多新的、外來的文化生活方式不斷融入到人民群眾現(xiàn)實(shí)生活中，給本來已經(jīng)困難重重的文化市場(chǎng)管理工作加重了負(fù)擔(dān)，因此，本文就從當(dāng)前文化市場(chǎng)管理工作中存在的問題出發(fā)，提出切實(shí)有效的文化市場(chǎng)管理工作措施。

關(guān)鍵詞：文化市場(chǎng)；管理工作；問題；措施；

中圖分類號(hào)：G247 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-07-00-01..

改革開放的深入發(fā)展，為人民帶來了更多的利益，讓人民過上了富裕的生活，但是隨之而來的是人民對(duì)文化市場(chǎng)的需求量大大增加，極大的促進(jìn)了文化市場(chǎng)的發(fā)展，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展不可避免的給文化市場(chǎng)管理工作帶來新的挑戰(zhàn)，并且提出了新的問題。

一、當(dāng)前文化市場(chǎng)管理工作中所存在的問題

（一）沒有完備的文化市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍

文化市場(chǎng)的監(jiān)管隊(duì)伍不完備主要表現(xiàn)有：第一，沒有足夠的監(jiān)管人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前社會(huì)文化市場(chǎng)管理區(qū)域大，任務(wù)重的現(xiàn)狀。導(dǎo)致了文化市場(chǎng)的檢查工作只能采取，突擊式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式、周期長(zhǎng)的檢查方式，無法對(duì)全部的市場(chǎng)進(jìn)行全面、有效、及時(shí)的監(jiān)督管理，無法形成完備的監(jiān)管態(tài)勢(shì)。第二，工作人員沒有足夠的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，無法適應(yīng)科技發(fā)展的潮流，在很大程度上制約了文化市場(chǎng)管理工作的有效進(jìn)行，因此，要充分提高工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力。第三，沒有足夠的管理經(jīng)費(fèi)，對(duì)于很多切實(shí)有效項(xiàng)的目無法及時(shí)開展。第四，無法保障正常的市場(chǎng)監(jiān)管硬件設(shè)施的配置。

（二） 娛樂市場(chǎng)監(jiān)管困難

例如對(duì)于網(wǎng)吧市場(chǎng)的監(jiān)管困難重重，主要表現(xiàn)有：第一，由于計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代非常快，導(dǎo)致了網(wǎng)吧的競(jìng)爭(zhēng)加劇，越來越多的網(wǎng)吧管理者為了獲取更大的利益，爭(zhēng)搶更多的顧客，加快成本的回收速度，與執(zhí)法人員打游擊，鉆執(zhí)法空子，接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，甚至提供代寫作業(yè)的業(yè)務(wù)。第二，為了處理好網(wǎng)吧市場(chǎng)的現(xiàn)狀，管理工作人員加大了對(duì)網(wǎng)吧的檢查力度，對(duì)網(wǎng)吧的行政許可進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或者城鄉(xiāng)結(jié)合部卻出現(xiàn)了越來越多的“黑網(wǎng)吧”，給管理工作又帶來極大的工作壓力和難題。第三，盡管國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于上網(wǎng)的法律法規(guī)，但是執(zhí)行的效果仍然不理想。

（三）對(duì)于非法出版物的管理工作和處罰困難重重

第一，盜版、非法出版物和音像制品對(duì)于市場(chǎng)的占有率仍然很高，導(dǎo)致了出版物市場(chǎng)的混亂現(xiàn)狀。第二，國(guó)家對(duì)于非法出版物的處罰規(guī)定無法有效的執(zhí)行，導(dǎo)致越來越多的小商販忽視法律。第三，游商和攤販在偏遠(yuǎn)地區(qū)到處兜售違法、盜版的出版物，管理部門鞭長(zhǎng)莫及，無法進(jìn)行有效的制止。

（四） 演出市場(chǎng)沒有明確的規(guī)范

第一，各種小型的演義團(tuán)體到處游走演出，有些甚至從事非法演出活動(dòng)，表演一些不健康的文藝項(xiàng)目，對(duì)精神文明的建設(shè)造成了極大的阻礙。第二，各種無證經(jīng)營(yíng)的小型歌舞廳越來越多，這些場(chǎng)所一遇到檢查便關(guān)門停業(yè)，檢查一過，繼續(xù)開門營(yíng)業(yè)，管理工作沒有得到切實(shí)有效的執(zhí)行，嚴(yán)重影響了演出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。第三，少數(shù)歌舞娛樂場(chǎng)所存在黃、賭、毒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了地區(qū)的治安，加大了地區(qū)的不安因素。

二、文化管理工作的具體措施

在社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，以人為本，和諧發(fā)展的理念已深入人心，因此在對(duì)于文化市場(chǎng)管理的過程中，一定要把以人文本和諧發(fā)展的理念作為中心，在此基礎(chǔ)上不斷的增強(qiáng)管理者的法律意識(shí)，建立文明執(zhí)法、依法執(zhí)政的理念，加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。創(chuàng)新工作方法，處理好文化發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)督的關(guān)系，同時(shí)把持住繁榮與發(fā)展的主題，將文化發(fā)展與市場(chǎng)監(jiān)管同時(shí)進(jìn)行。強(qiáng)化市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)管理，從市場(chǎng)的角度去尋找文化發(fā)展的正確道路，不斷推進(jìn)文化發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程，要學(xué)會(huì)提前預(yù)知，超前防范，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，使市場(chǎng)能夠更加快捷有效的發(fā)展。而且在管理的進(jìn)程中要注重對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)利和社會(huì)、家庭、個(gè)人和諧關(guān)系的保護(hù)。管理者在正確的出發(fā)點(diǎn)下，真正做到依法，有理的工作，贏得人民群眾的。

（一）建立以服務(wù)為基礎(chǔ)的管理理念

對(duì)長(zhǎng)期以來的發(fā)展規(guī)律來看，管理者與被管理者本身就相互矛盾，暴力的管理，只會(huì)加劇矛盾的爆發(fā)，不能切實(shí)有效的解決文化市場(chǎng)管理工作中所存在的問題，因此，怎樣管理，如何管理好就是一個(gè)值得討論的話題。在實(shí)踐中，我們得出了一個(gè)結(jié)論，要想管得住、管得好就必須樹立以服務(wù)為基礎(chǔ)的管理理念，正確認(rèn)識(shí)到管理就是服務(wù)，服務(wù)就是要做好的管理，在把握文化市場(chǎng)發(fā)展方向的同時(shí)，注重對(duì)經(jīng)營(yíng)者“管理就是罰款”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的消除與矯正，做到在順心、順氣的基礎(chǔ)上，使得經(jīng)營(yíng)者配合管理，而且管理者應(yīng)該將以管理為重心的理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為重心。

（二）加大法律、法規(guī)的宣傳力度，為文化市場(chǎng)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境

在文化管理工作進(jìn)行的過程中，人民群眾對(duì)繁多的法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)和了解非常少，這就極大的制約了文化市場(chǎng)管理工作的有效實(shí)行，因此，廣泛的宣傳法律、法規(guī)，加大宣傳力度就成了對(duì)文化市場(chǎng)管理工作正常進(jìn)行的必要前提之一。在宣傳的過程中，營(yíng)造出濃厚的社會(huì)氛圍，讓廣大公民、法人都真正的認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利與義務(wù)，自發(fā)的對(duì)各種不利于文化管理工作進(jìn)行的行為進(jìn)行監(jiān)督，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。這樣就極大的減輕了文化管理工作做所遇到的困難，使文化管理工作能夠更加高效的執(zhí)行，為文化市場(chǎng)管理奠定廣泛、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）建立一批高素質(zhì)、高能力的稽查隊(duì)伍

文化執(zhí)法隊(duì)伍直接面向于廣大的市場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大的人民群眾，執(zhí)法隊(duì)的一言一行直接代表了法律，他們的一眼一行直接決定了文化市場(chǎng)管理者在經(jīng)營(yíng)用戶心目中的形象，決定了對(duì)文化市場(chǎng)觀法律的執(zhí)行力。因此，建議一批高素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，就成為一個(gè)城市文化管理工作進(jìn)行的首要前提，而執(zhí)法隊(duì)要有明確的目標(biāo)，要嚴(yán)格、公正的處理文化市場(chǎng)管理上的事情，所選拔的執(zhí)法隊(duì)員要年富力強(qiáng)，以便于適應(yīng)經(jīng)常性、規(guī)范化的管理要求。

三、小結(jié)

文化市場(chǎng)包含了社會(huì)的方方面面，因此它表現(xiàn)出的問題往往復(fù)雜多變，這就要求我們必須建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)管理體系，打破已有的部門界限，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的關(guān)系，在共同的基礎(chǔ)上合力去管理整個(gè)文化市場(chǎng)，創(chuàng)建一個(gè)管理有序，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系。

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