綠色崛起之路

在古老而又文明的絲綢之路上，散落著這樣一顆璀璨的明珠——金張掖，她既有“千里冰封，萬壑雪積”的北國風(fēng)光，又有“田疇沃野，河渠植茂”的南國水色；既是“林海涵水，草原牧畜”的沃土佳地，又是“農(nóng)耕植茂，盛產(chǎn)糧油”的魚米之鄉(xiāng)……而今，在這塊美景如畫、充滿希望的大地上，在千里河西走廊最美好的季節(jié)里，我們迎來了以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——綠洲發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題的高端智慧與前沿思想交匯的“盛宴”——第五屆綠洲論壇。

四年前，面對(duì)如何使人工綠洲與天然濕地能夠維持一個(gè)耦對(duì)平衡態(tài)而存在，如何使人工綠洲的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)屬性不至于破壞這個(gè)平衡態(tài)，以保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)重大的理論與實(shí)踐課題，立足張掖在我國綠洲地區(qū)中的廣泛代表性、典型性及其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要，在國家有關(guān)部委和甘肅省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，綠洲論壇在“金張掖”應(yīng)運(yùn)而生。

幾年來，成功舉辦的四屆綠洲論壇高舉生態(tài)文明建設(shè)大旗，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，分別以“生態(tài)可持續(xù)·綠洲更和諧”、“綠洲·生態(tài)·發(fā)展”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)·宜居宜游·轉(zhuǎn)型跨越”和“生態(tài)文明·綠色發(fā)展·宜居宜游”為主題，就綠洲地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)屏障建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等26個(gè)重大理論與現(xiàn)實(shí)問題深入開展研討交流，集中展示其前沿科研成果，積極探索交流綠洲可持續(xù)發(fā)展的新路徑，不斷明確生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)涵、重點(diǎn)領(lǐng)域、推進(jìn)措施、路徑選擇和技術(shù)元素，不僅為張掖綠洲生態(tài)的保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的理論指導(dǎo)，而且對(duì)綠洲地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，成為迄今為止國內(nèi)外唯一探討綠洲生態(tài)保護(hù)與永續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)。通過綠洲論壇這一平臺(tái)，人們充分認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的時(shí)代潮流和必然趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的最強(qiáng)音。

2014年7月23日，國家發(fā)展改革委辦公廳第870期信息刊發(fā)的調(diào)研報(bào)告中這樣寫道：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境能否讓百姓致富，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)能否帶動(dòng)地方繁榮，是困擾重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的一大難題，也是實(shí)施主體功能區(qū)制度的一個(gè)難點(diǎn)。近年來，張掖市把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的根基，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，充分挖掘生態(tài)環(huán)境的市場價(jià)值，通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了一些值得推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，致力生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，張掖市轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)走出拐點(diǎn)；借鑒張掖轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)舉措……”

張掖處在多姿多彩自然生態(tài)景觀線與絢麗神奇絲綢之路文明線交匯的金色十字上，是坐落在祁連山和黑河濕地兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之上的綠洲城市。絲綢之路是一條綠洲之路，絲綢之路的綠洲變遷史，恰恰就是絲綢之路的文明發(fā)展史。綠洲是絲綢之路的支點(diǎn)，綠洲的興衰決定著絲綢之路的興盛衰敗。綠洲的特點(diǎn)決定了綠洲的經(jīng)濟(jì)屬性必須是以生態(tài)文明理念引領(lǐng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，決定了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一條綠色經(jīng)濟(jì)帶。近年來，張掖市順應(yīng)自然、順應(yīng)客觀、順應(yīng)科學(xué)，立足一山、一水、一古城的自然稟賦，秉承“立于生態(tài)、興于經(jīng)濟(jì)、成于家園”的基本理念，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本途徑，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，把培育壯大宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎，不斷夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

實(shí)踐證明，綠洲論壇的內(nèi)涵和外延在不斷深化拓展，指導(dǎo)張掖建設(shè)發(fā)展的作用也越來越明顯，全市上下用專家的理論支持和高端智慧深入進(jìn)行生態(tài)文明綠色發(fā)展的嶄新實(shí)踐和探索，走出了一條“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的綠色崛起之路。

張掖是鑲嵌在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的“綠寶石”，如何更好地融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，煥發(fā)新的生機(jī)和活力，還需要高端智慧和多方力量為其助力添彩。在金張掖最美好的季節(jié)里，我們迎來了第五屆綠洲論壇。

2014年8月15日，由中國科學(xué)院、中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、復(fù)旦大學(xué)、甘肅省人民政府共同主辦，張掖市人民政府、河西學(xué)院、張掖國家綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)管委會(huì)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究會(huì)、甘肅張掖生態(tài)科學(xué)研究院承辦的以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——綠洲發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題的第五屆綠洲論壇在中國·張掖綠洲論壇國際會(huì)議中心隆重開幕。來自國內(nèi)外的200多名專家學(xué)者匯聚一堂，通過主會(huì)場演講、專題研討和現(xiàn)場觀摩等形式，圍繞論壇主題，著重就絲路文化弘揚(yáng)與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家生態(tài)安全屏障建設(shè)、張掖與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沙產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐等一系列重大理論與現(xiàn)實(shí)問題展開學(xué)術(shù)研討與交流，分別進(jìn)行了兩場以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——綠洲發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題的報(bào)告會(huì)和“絲路文化弘揚(yáng)與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)”、“綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家生態(tài)安全屏障建設(shè)”、“張掖與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及沙產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐”、“雜交玉米種子質(zhì)量提升戰(zhàn)略研討會(huì)”四場專題研討會(huì)。

甘肅省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記、省總工會(huì)主席孫效東，中國科學(xué)院院士、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)地球科學(xué)部主任程國棟，中國科學(xué)院院士陳曉亞、胡文瑞，中國科學(xué)院成都分院黨組書記、常務(wù)副院長、研究員王學(xué)定，中國科學(xué)院蘭州分院黨組書記、副院長、研究員謝銘，中國農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化局局長袁龍江，復(fù)旦大學(xué)副校長、教授、長江學(xué)者林尚立，甘肅省科技廳黨組書記、廳長李文卿，甘肅省林業(yè)廳副廳長張肅斌等領(lǐng)導(dǎo)專家出席開幕式。來自全國各地高等院校的專家學(xué)者分別作報(bào)告，集中展示最新前沿科研成果，總結(jié)和推廣各地發(fā)展綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索具有中國特色綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新路子，廣泛交流絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的觀點(diǎn)和路徑，見解精辟獨(dú)到，觀點(diǎn)新穎超前，讓與會(huì)者親歷了一次高端智慧的啟迪，享受了一場先進(jìn)思想的盛宴，綠洲論壇成為借助高端智慧，把握綠洲特點(diǎn)，凝聚發(fā)展共識(shí)，汲取養(yǎng)分、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。

作為堅(jiān)持走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)綠洲永續(xù)發(fā)展的先行者和探索者，張掖市委書記陳克恭有著獨(dú)到的見解，他在第五屆綠洲論壇“張掖與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)暨沙產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐專題研討會(huì)上作了題為《發(fā)展陽光產(chǎn)業(yè)建設(shè)絲綢之路綠色經(jīng)濟(jì)帶》的專題報(bào)告。陳克恭說，六年前，張掖開始思考作為一個(gè)綠洲城市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的課題，同時(shí)開始了通過維護(hù)生態(tài)平衡以保持張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的探索與實(shí)踐。相對(duì)大漠而言，水總是有限的，綠洲面積也是相對(duì)恒定的，人工綠洲與天然綠洲可謂此消彼長。從張掖來講，綠洲是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面，天然綠洲的面積一旦縮小到一定程度就不足以承載人工綠洲的存在與發(fā)展。人工綠洲最大化時(shí)，也是沙化的開始，只有人工綠洲與天然綠洲保持平衡，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；谶@樣的思考，我們認(rèn)識(shí)到張掖必須走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，使張掖的生態(tài)資源進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增值的循環(huán)之中，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循生態(tài)自身的規(guī)律性變化。所以，我們秉持“立于生態(tài)、興于經(jīng)濟(jì)、成于家園”的發(fā)展理念，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，著力培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市為發(fā)展目標(biāo)，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)跨越，在跨越中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

從“生態(tài)可持續(xù)·綠洲更和諧”到“綠洲·生態(tài)·發(fā)展”，從“生態(tài)經(jīng)濟(jì)·宜居宜游·轉(zhuǎn)型跨越”到“生態(tài)文明·綠色發(fā)展·宜居宜游”，再到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——綠洲發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，連續(xù)成功舉辦的五屆綠洲論壇為長期研究探討綠洲生態(tài)保護(hù)與有序利用發(fā)展搭建了重要平臺(tái)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者集中展示其前沿科研成果，積極探索綠洲可持續(xù)發(fā)展的新路徑，不斷拓展了生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)涵、重點(diǎn)領(lǐng)域、路徑選擇和推進(jìn)措施，為張掖綠洲生態(tài)的保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)和有益借鑒，發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響和較高聲譽(yù)。

在綠洲論壇開幕之際，8月14日，省委、省政府向中國·張掖第五屆綠洲論壇發(fā)來賀信，賀信指出，張掖綠洲論壇的連續(xù)成功舉辦，為長期研究探討綠洲生態(tài)保護(hù)與永續(xù)發(fā)展搭建了重要平臺(tái)。歷屆綠洲論壇積極探索綠洲可持續(xù)發(fā)展的新路徑，不斷拓展了生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)涵、重點(diǎn)領(lǐng)域、路徑選擇和推進(jìn)措施，為張掖綠洲生態(tài)的保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)，發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。這是對(duì)張掖連續(xù)成功舉辦綠洲論壇的充分肯定和褒獎(jiǎng)。

第五屆綠洲論壇開幕前夕，國家發(fā)改委第870期信息刊發(fā)的《應(yīng)對(duì)當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)——張掖市轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐與借鑒》的調(diào)研報(bào)告這樣寫道：“甘肅省張掖市堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)走出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的拐點(diǎn)，證明了以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為著力點(diǎn)，以培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，是既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重要舉措。這不是短期應(yīng)對(duì)大環(huán)境變化的結(jié)果，而是前瞻性謀劃的結(jié)果，是頂住了各種壓力和質(zhì)疑，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，一以貫之、沒有反復(fù)、沒有走彎路的結(jié)果。”調(diào)研報(bào)告對(duì)張掖發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、壯大宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的思路、措施和成效給予了充分肯定。

這是張掖成功舉辦綠洲論壇匯聚各方智慧、凝聚思想“盛宴”的結(jié)晶，也是基于對(duì)“立于生態(tài)、興于經(jīng)濟(jì)、成于家園”理念的不懈探索和生動(dòng)實(shí)踐的成果。四年來，張掖市立足實(shí)際，將黑河流域生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市發(fā)展三者系統(tǒng)集成，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷研究探索綠洲的可持續(xù)發(fā)展模式，取得了顯著成效。全市整體列入全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)范圍，成為西部干旱半干旱地區(qū)唯一的試點(diǎn)市；祁連山和黑河濕地兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林保護(hù)、濕地修復(fù)與治理、退牧還草、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等工程深入實(shí)施，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障作用進(jìn)一步顯現(xiàn)?！镀钸B山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃》、《黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》獲批，《黑河流域綜合治理規(guī)劃》、《張掖國家地質(zhì)公園規(guī)劃》通過評(píng)審；張掖被確定為全國資源再生型城市和水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市；臨澤、民樂被列為國家沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)縣；黑河濕地湖泊納入全國重點(diǎn)治理規(guī)劃；西北地區(qū)人工增雨雪作業(yè)基地建設(shè)、祁連山生態(tài)功能區(qū)張掖生態(tài)保護(hù)與綜合治理等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。濕地博物館、祁連山滑雪場、濕地公園觀光航道建成開放，飛禽保護(hù)區(qū)基本建成；重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作扎實(shí)開展，天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)建設(shè)工程深入實(shí)施；充分利用豐富的太陽能，依靠植物光合作用和生物質(zhì)能的循環(huán)轉(zhuǎn)化，發(fā)展荒漠區(qū)和沙區(qū)的“大農(nóng)業(yè)”，一批沙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

張掖市委副書記、市長黃澤元說，由于宜居宜游的建設(shè)方向、目標(biāo)任務(wù)和保障措施更加明確有力，今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力空前加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市三屆三次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放開發(fā)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和保障改善民生上下功夫，全市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)增長的勢(shì)頭，重點(diǎn)領(lǐng)域呈現(xiàn)出積極向好的變化。

絲綢之路是一條以片片綠洲為支撐的綠洲之路，綠洲的變遷史就是絲綢之路的文明發(fā)展史，綠洲的興衰決定了絲綢之路的興盛衰敗。把握綠洲特點(diǎn)、了解綠洲的規(guī)模和承載力，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中必須堅(jiān)持的原則，是保證可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。本屆論壇就絲路文化弘揚(yáng)與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家生態(tài)安全屏障建設(shè)、張掖與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沙產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐等一系列重大理論與現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行廣泛交流和深入研討，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論研討、路徑拓展、合作交流的高端智慧的交鋒，傳播先進(jìn)文化思想的盛宴。

這是一次敬畏于綠色的征程，我們厚積薄發(fā)，承載著厚重的歷史和獨(dú)特的絲路文化執(zhí)拗行進(jìn)；這是一場順應(yīng)自然、順應(yīng)客觀、順應(yīng)科學(xué)的踐行，我們匯聚各方智慧，聚力探索一條在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的崛起之路；這是一次助力于“絲綢之路中國夢(mèng)”的嶄新實(shí)踐。

新的號(hào)角已經(jīng)吹響，在建設(shè)宜居宜游金張掖，實(shí)現(xiàn)幸福美好家園夢(mèng)的新征程上，我們?yōu)楣仓z路明珠金張掖的輝煌，凝心聚力，再次揚(yáng)帆起航！