探討水利工程造價(jià)控制及因素分析

摘要：對(duì)于現(xiàn)階段的中國而言，水利工程建設(shè)發(fā)揮的作用越來越重要，而貫穿整個(gè)水利工程建設(shè)的造價(jià)管理更是重中之重。對(duì)于不同的水利工程，影響其造價(jià)因素是不盡相同的。嚴(yán)格分析其影響因素，從根本控制造價(jià)，是提高公司收益最有效的途徑。本文將從水利工程建設(shè)各階段造價(jià)控制及影響因素具體詳盡地進(jìn)行分析，最大程度的提高收益。

關(guān)鍵詞：水利工程造價(jià)；控制；因素分析

隨著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展不斷推進(jìn)，水利工程在我國發(fā)展中的作用越來越突出。但是其高昂的造價(jià)成本使得我國政府和企業(yè)尤為重視水利工程造價(jià)的管理。水利工程造價(jià)是指完成了一個(gè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。為了從根本上解決水利工程造價(jià)高、超預(yù)算等問題，研究人員將從水利工程建設(shè)各個(gè)階段嚴(yán)格控制其成本，綜合考慮影響其因素，從根本上優(yōu)化方案，減少造價(jià)，提高收益。

1、水利工程造價(jià)預(yù)算方案及優(yōu)化

水利工程造價(jià)預(yù)算方案是整個(gè)水利工程建設(shè)的第一步，關(guān)乎整個(gè)水利工程建設(shè)的批準(zhǔn)與否、盈利與否，因此必須嚴(yán)格謹(jǐn)慎。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的可行性研究至項(xiàng)目的竣工投資，因而把工程造價(jià)管理主要精力放在工程施工階段，即審核施工圖預(yù)算#工程造價(jià)款的結(jié)算上。這樣雖有一定效果，但往往是亡羊補(bǔ)牢，事倍功半。因此，必須在水利工程造價(jià)預(yù)算方案精益求精。在提出水利工程造價(jià)預(yù)算方案的同時(shí)，也應(yīng)該積極提出其優(yōu)化方案。具體可通過積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選，綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合，提出最佳方案。同時(shí)也有利于控制建設(shè)工程造價(jià)。與此同時(shí)，也可運(yùn)用價(jià)值工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。就是對(duì)于同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不同的設(shè)計(jì)方案，就會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià)。設(shè)計(jì)人員參與了價(jià)值工程，就可以避免在設(shè)計(jì)過程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造精神，提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案，從中選取最合理的方案。這樣既保證了用戶所需功能的實(shí)現(xiàn)，又有效地控制了工程造價(jià)。

1.1水利工程造價(jià)控制的意義

水利工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)的工程。它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即從決策，設(shè)計(jì)和施工到竣工驗(yàn)收四個(gè)階段都涉及到水利工程造價(jià)的控制。水利工程造價(jià)是一個(gè)從粗到細(xì)，由淺到深的動(dòng)態(tài)過程。各階段形成的造價(jià)之間的關(guān)系是前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。統(tǒng)計(jì)資料顯示：各個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響是從大到小的變化趨勢(shì)，變化程度很大。在決策階段產(chǎn)出對(duì)總造價(jià)的影響一般具有決定性的影響。在設(shè)計(jì)階段，一般對(duì)總造價(jià)具有重要影響。水利工程造價(jià)的控制不僅僅是防止工程造價(jià)成本突破投資限額，更在于要加強(qiáng)參建各單位的管理。使建設(shè)設(shè)計(jì)施工等單位的人力和物力取得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好水利工程造價(jià)的控制，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。

1.2水利工程超出預(yù)算的可能情況分析

從決策，設(shè)計(jì)和施工到竣工驗(yàn)收四個(gè)階段都涉及到水利工程造價(jià)的控制。無論哪一部分，都可能超出預(yù)算，都要嚴(yán)格控制才能將費(fèi)用控制在預(yù)算內(nèi)。決策以及設(shè)計(jì)階段，從員工，材料到地段都要嚴(yán)格控制預(yù)算成本，設(shè)計(jì)最優(yōu)方案，堅(jiān)決不浪費(fèi)每一筆費(fèi)用。在施工階段，考慮到人為性因素，比如材料的按時(shí)到達(dá)，員工的出勤率等等；同時(shí)也要考慮到外界因素，比如天氣原因。盡可能避免人為造成的資金浪費(fèi)，盡可能降低外界因素帶來的資金浪費(fèi)。竣工階段同樣不可忽略。要及時(shí)妥善處理員工工資，材料費(fèi)用等等。

1.3水利工程超出預(yù)算的解決方案

減少工程索賠費(fèi)用的發(fā)生。水利工程存在規(guī)模大，工期長，工作條件復(fù)雜等特點(diǎn)!均在難以確切把握的氣象和水文地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工!所以工程索賠會(huì)經(jīng)常發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件和氣候條件的變化導(dǎo)致施工進(jìn)度的變化! 不可避免地出現(xiàn)索賠現(xiàn)象!從而引起工程投資發(fā)生變化。所以，建設(shè)方在工程項(xiàng)目前期階段一定要做好施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件的資料收集工作。如地質(zhì)斷層，沉陷等各種資料。同時(shí)，建設(shè)方首先要嚴(yán)格履行合同! 按照合同規(guī)定和工程進(jìn)度!按期足額支付工程款。

2.影響水利工程造價(jià)因素分析

2.1分析水利工程中影響造價(jià)的客觀因素

在設(shè)計(jì)方案時(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)直接影響建設(shè)工程造價(jià)。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，必須在使用上具有安全性和適用性，在技術(shù)上具有科學(xué)性和先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)上具有合理性，在外觀上具有美觀性。為了達(dá)到這些目的，在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，科學(xué)地選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，確保最優(yōu)設(shè)計(jì)方案付諸實(shí)施，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，達(dá)到利國利民的目的。避免出現(xiàn)盲目加大安全系數(shù)和隨意擴(kuò)大工程量階段系數(shù)的現(xiàn)象。及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤，減少資金浪費(fèi)，降低工程造價(jià)。若專業(yè)設(shè)計(jì)有重大方案改變，必須先算賬，后設(shè)計(jì)。一些實(shí)際工程表明，在設(shè)計(jì)階段采用價(jià)值工程方法可降低成本25%～40%左右，這是在工程建設(shè)其他階段難以達(dá)到的效果。

2.2分析水利工程中影響造價(jià)的主觀因素

設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段都對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。工程造價(jià)是一門綜合性很強(qiáng)的專業(yè)。一方面，造價(jià)人員不僅要掌握概預(yù)算基本知識(shí)及技能，還應(yīng)有廣博的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，如：施工組織設(shè)計(jì)水工、工民建、交通等。另一方面，造價(jià)人員應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、資料調(diào)研、合理確定施工組織設(shè)計(jì)。此外，工程造價(jià)人員還應(yīng)與設(shè)計(jì)人員密切配合，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的投資估算，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低和控制工程造價(jià)上下工夫。工程造價(jià)人員應(yīng)積極主動(dòng)地了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握材料、設(shè)備的最新市場(chǎng)價(jià)格，做好基礎(chǔ)資料的收集工作，并保證內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確。做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要認(rèn)真搜集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。切實(shí)可靠地為進(jìn)行設(shè)計(jì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。不僅如此，技術(shù)人員還應(yīng)參加水利工程造價(jià)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，不斷從理論和實(shí)踐上提高自己的業(yè)務(wù)水平。使技術(shù)人員和造價(jià)人員相互聯(lián)系和制約，最終達(dá)到工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的目的。要建立起一套完整有效的審查制度，剔除其中多算的工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加費(fèi)用。

總之，我們每一個(gè)水利工程造價(jià)人員、設(shè)計(jì)人員、施工人員、管理人員均應(yīng)具有一定的歷史使命感，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神，達(dá)到合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的目的。

3.結(jié)語

在水利工程建設(shè)過程中，做好工程造價(jià)管理工作是項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)以及確保項(xiàng)日竣工后的良性運(yùn)行的重要保證，對(duì)合理配置資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為具有十分重要的作用。科學(xué)的工程造價(jià)管理，一方面可以保證監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)資金的合理利用，防止損失和浪費(fèi)，提高投資效益；另一方面，可以為國家制定投資決算和加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供依據(jù)，還可以通過合理的工程造價(jià)管理，保證投資方和承包方的合法利益，有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和水利建筑有序市場(chǎng)的形成。建設(shè)方要合理有效地控制水利工程的造價(jià)，就必須做到在水利工程建設(shè)的不同階段積極采取切實(shí)可行的不同措施，從而達(dá)到減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高投資效益的目的。

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