淺議建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

摘要：建筑工程項(xiàng)目對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人們生活條件的改善具有重要的作用。對(duì)于建筑工程的造價(jià)進(jìn)行控制，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核，是提升其社會(huì)效應(yīng)的重要手段。本文首先介紹預(yù)結(jié)算審核，然后分析其中存在的問題并給出對(duì)策，希望能供有關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核

隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于建筑工程的質(zhì)量、功能和外形方面的要求越來越高，隨之而來的是整個(gè)建筑工程造價(jià)的升高。為此，許多建筑工程的開發(fā)商為了合理控制工程造價(jià)，對(duì)涉及工程造價(jià)的各個(gè)方面的因素都進(jìn)行研究并采取了一定的控制措施。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，作為一種被證明在工程造價(jià)控制方面起到重要作用的工作，目前，在許多工程的造價(jià)控制中都在應(yīng)用，而且這項(xiàng)工作也成為了工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)。但是，縱觀當(dāng)前的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，我們發(fā)現(xiàn)其中還存在一定的問題，例如，有的單位為了獲取一定的利益，采取諸如多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)等手段提高工程造價(jià)，這樣的行為不但會(huì)造成資金的浪費(fèi)，而且會(huì)為建筑工程的質(zhì)量留下一定的隱患，因此，對(duì)于建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的認(rèn)知

對(duì)于建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，主要就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容主要就是依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的范圍、工程體量、費(fèi)用計(jì)取和定額套用等四個(gè)方面進(jìn)行審核，在這個(gè)審核過程中，依據(jù)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工圖，然后參照相關(guān)的約定資料和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)審核法規(guī)等進(jìn)行審核。具體而言，造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核主要有如下幾個(gè)方面的工作：

（一）審核工程范圍

在工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中，進(jìn)行工程范圍的審核，是其他審核進(jìn)行的前提。對(duì)于工程范圍方面的審核，主要就是依據(jù)工程的設(shè)計(jì)文件、合同文件和招投標(biāo)文件等，對(duì)實(shí)際的工程施工范圍進(jìn)行審核，看相關(guān)施工范圍是否合理、符合相關(guān)約定。審核工程的總包方與分包方之間關(guān)于施工界面的劃分是否符合相關(guān)法規(guī)，從而能夠?qū)κ┕て髽I(yè)關(guān)于工程范圍進(jìn)行多報(bào)和重復(fù)上報(bào)的情況進(jìn)行規(guī)避。

（二）審核工程量

在對(duì)工程的范圍進(jìn)行審核之后，下一步的審核工作就是進(jìn)行工程量方面的審核，這也是造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作之一。對(duì)于工程量的審核，由于審核的計(jì)算工作量十分巨大，計(jì)算工作十分復(fù)雜，在工作中是比較容易出現(xiàn)問題的地方，也是相關(guān)企業(yè)進(jìn)行造價(jià)造假行為的主要切入點(diǎn)，對(duì)工程量的計(jì)算，必須要求十分嚴(yán)格，計(jì)算的結(jié)果精度直接影響預(yù)算的精確度。因此，在對(duì)工程量進(jìn)行審核時(shí)，允許出現(xiàn)一定的誤差，但是，審核過程必須依據(jù)相關(guān)審核工作的計(jì)算規(guī)則和圖紙數(shù)據(jù)進(jìn)行，而且還要依據(jù)工程的實(shí)際建設(shè)情況作出合理的調(diào)整。

（三）審核關(guān)于工程建設(shè)的定額套用

對(duì)于工程建設(shè)的定額套用的審核，就是對(duì)相關(guān)建設(shè)工作的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，然后再審核定額換算，對(duì)換算的過程、內(nèi)容和方法進(jìn)行正確性審核。

（四）審核費(fèi)用計(jì)取

在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，對(duì)于工程的費(fèi)用計(jì)取方面的審核工作是審核工作的最后一步。對(duì)于相關(guān)的費(fèi)用計(jì)取進(jìn)行審核，主要依據(jù)工程建設(shè)地相關(guān)的文件、工程合同和招投標(biāo)文件等對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)取。審核中要重點(diǎn)對(duì)相關(guān)費(fèi)率計(jì)算的正確性進(jìn)行審核，尤其是工程的費(fèi)率下浮或者總價(jià)下降，對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)的變更事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

二、目前建筑工程領(lǐng)域造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題

（一）計(jì)量材料取得不及時(shí)

在建筑工程領(lǐng)域，由于科學(xué)技術(shù)水平的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展速度也隨之加快。由于相關(guān)施工工藝水平的提升，新型材料的利用，給工程造價(jià)審核帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其中，存在的一點(diǎn)就是相關(guān)審核需要的計(jì)量材料的取得不及時(shí)。例如，由于新型材料的廣泛應(yīng)用，而相關(guān)材料的價(jià)格信息未能進(jìn)行及時(shí)的計(jì)入相關(guān)系統(tǒng)，也沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)這些材料進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)，在進(jìn)行核算時(shí)，相關(guān)計(jì)量材料的缺失，必然會(huì)導(dǎo)致審核結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤。

（二）分承包商高估冒進(jìn)

在建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中，相關(guān)分包商對(duì)相關(guān)合同內(nèi)容或者是技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行曲解，導(dǎo)致審核工作難以進(jìn)行是存在的比較嚴(yán)重的一種問題。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目，由于監(jiān)理過程不能全面遍及，導(dǎo)致相關(guān)分包工程的施工單位進(jìn)行工程施工時(shí)，只從自己的角度去理解相關(guān)工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)的施工工期、工程的造價(jià)和相關(guān)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等采取蒙混過關(guān)的做法，將不屬于工程費(fèi)用的相關(guān)技術(shù)措施等列入工程的造價(jià)中，有的甚至是將作業(yè)量進(jìn)行夸大或者編造虛假的科目，虛增工程建設(shè)成本，給預(yù)結(jié)算的審核帶來了許多不必要的工作，有的建設(shè)單位甚至對(duì)預(yù)結(jié)算工作不認(rèn)可。

（三）施工圖與實(shí)際竣工圖的差異

在建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，還存在的一種常見問題就是施工圖與實(shí)際的竣工圖之間存在較大的差異性。一般對(duì)于建筑工程而言，為了滿足業(yè)主的需求，會(huì)適時(shí)對(duì)工程的竣工圖進(jìn)行簡(jiǎn)要的修改，但是，由于工程的施工圖與工程的竣工圖本身就存在較大差異性，加之竣工圖的修改，使得實(shí)際的決算與工程的造價(jià)費(fèi)用在審核結(jié)果上存在一定的出入，從而造成建筑工程相關(guān)費(fèi)用的損失。

三、提高目前建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的對(duì)策

（一）提升預(yù)結(jié)算審核工作人員綜合素質(zhì)

對(duì)于建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)的種種問題，首要的對(duì)策就是提升相關(guān)工作人員的專業(yè)水平和素質(zhì)。對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員，不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論和操作技巧，還需要對(duì)建筑技術(shù)進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，只有具備建筑理論并結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的素養(yǎng)，才能有效的開展審核工作，才能對(duì)相關(guān)預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題起到根本的制約。在相關(guān)單位發(fā)展已有的審核人員的綜合素質(zhì)時(shí)，還應(yīng)做好后續(xù)發(fā)展工作人員的儲(chǔ)備工作。

（二）及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目

想要提升審核工作的水平，杜絕審核工作中出現(xiàn)的相關(guān)疑難問題，比較有效的方法就是相關(guān)審計(jì)人員及時(shí)跟進(jìn)被審計(jì)的項(xiàng)目，及時(shí)收集相關(guān)資料，例如對(duì)于新材料使用情況有所了解之后，相關(guān)工作人員主動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)并收集相關(guān)的資料，尤其是價(jià)格資料，方便日后的審核。同時(shí)，也能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的新科目或者變動(dòng)的項(xiàng)目有所知曉，在后期審核時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)變更的地方。

（三）設(shè)立和提高相關(guān)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)立和提高相關(guān)預(yù)結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)，主要是針對(duì)一些工程造價(jià)被人為提高。對(duì)相關(guān)的審核內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格控制，設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，提升審核通過的難度，迫使許多虛報(bào)工程內(nèi)容等導(dǎo)致工程造價(jià)升高的行為發(fā)生。此外，還可以規(guī)定一旦審核的工程造價(jià)的最終定價(jià)比上報(bào)的工程造價(jià)低30%時(shí)，審核單位應(yīng)按照一定的比例收取超過審核通過金額部分的審核費(fèi)用。

總結(jié)：

對(duì)于工程項(xiàng)目而言，進(jìn)行工程的造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，除了能夠提高對(duì)工程造價(jià)的控制，還可以提升工程的管理水平。對(duì)于當(dāng)前而言，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核還處在發(fā)展與完善的過程，工程造價(jià)的審核也是相關(guān)管理層進(jìn)行決策的重要依據(jù)，保證各方面合法權(quán)益的保障。

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