清單計價模式下招標(biāo)控制價的應(yīng)用研究

摘要：隨著工程項目競爭壓力的逐步擴(kuò)大，很多的企業(yè)開始尋求工程造價控制的新方法，在保障工程質(zhì)量的前提下最大限度的降低成本，提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。清單計價模式下的工程造價控制有效控制了工程的造價，開始廣泛應(yīng)用于工程造價控制管理。

關(guān)鍵詞：清單計價模式；工程造價；造價控制

引言

清單計價模式尚未進(jìn)行之前，工程預(yù)算定額計價模式在我國的建筑領(lǐng)域上已經(jīng)取得了重大的應(yīng)用。2003清單計價模式的實(shí)施在建筑領(lǐng)域，從以前的“量價”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“量價分離”，提供了一個公正、公平的競爭模式，也同時受到了建筑行業(yè)的廣大支持。

一 清單計價模式及特點(diǎn)

1.1 清單計價模式針對的是建設(shè)工程項目，招標(biāo)人委托相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)提供的一份工程量的清單，投標(biāo)人在這份工程量清單的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的情況，自主報價的一種計價方式。

1.2 清單計價模式的特點(diǎn)第一，清單計價模式統(tǒng)一規(guī)定了投標(biāo)責(zé)任方的工程量，并且對計算口徑都進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定，然后讓投標(biāo)方在價格上進(jìn)行互相競爭，這一特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)方的統(tǒng)一；第二，清單計價模式給予投標(biāo)方自主決定工程的總體造價，給予企業(yè)充分的自主權(quán)，促使投標(biāo)方不斷提高技術(shù)水平和自身的管理水平，力求在價格上體現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢，獲得施工權(quán)，這就促使施工企業(yè)不斷加強(qiáng)管理工作；第三，加強(qiáng)了風(fēng)險的分擔(dān)。清單計價模式是對建筑領(lǐng)域的計價模式改革下產(chǎn)生的，清單計價模式實(shí)現(xiàn)了“量價分離”，促進(jìn)工程造價控制的動態(tài)化發(fā)展方向。在這樣的情況下，投標(biāo)方就不需要承擔(dān)價格風(fēng)險，它只需要承擔(dān)自己設(shè)定的成本與單價。工程中產(chǎn)生的設(shè)計變更風(fēng)險不歸施工方承擔(dān)，而是直接由業(yè)主來承擔(dān)，這種風(fēng)險承擔(dān)模式促使雙方都不斷加強(qiáng)自身的管理工作，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險的分擔(dān)工作。

二 清單計價模式下的工程造價控制

1 招標(biāo)階段的工程造價控制，最重要的工作就是招標(biāo)文件的制定和工程量清單的編制，這兩份文件務(wù)必要體現(xiàn)項目成本控制的重要性。

2 設(shè)計階段的工程造價控制，就必須要設(shè)計好工程項目的成本控制的工作，保證項目的工程造價達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

2.1 限額設(shè)計階段的工作是由公司的設(shè)計部門來完成的。設(shè)計部門首先需要提出一套初步的設(shè)計方案，這個方案的提出需要相關(guān)部門提供兩份文件，一份是關(guān)于工程的可行性分析報告，另一份是關(guān)于工程的投資估算；然后將這份初步的設(shè)計方案提交給上級進(jìn)行審批，方案得以批準(zhǔn)后，開始對技術(shù)和施工圖紙進(jìn)行設(shè)計，在這個設(shè)計階段，一定要確保工程的使用功能，在此前提下，嚴(yán)格按照投資控制限額的情況開展設(shè)計工作，且嚴(yán)禁杜絕不合理更改。

2.2 價值工程，簡而言之，指的就是利用功能分析法最大程度地降低成本，提高產(chǎn)品的價值的方法。它需要企業(yè)充分運(yùn)用大眾的智慧，憑借一些活動，對產(chǎn)品的功能展開分析。將價值工程應(yīng)用到建設(shè)工程項目上，就是分析工程造價為分析目標(biāo)，對其建設(shè)目標(biāo)展開分析，達(dá)到限額設(shè)計的目的。

三 施工階段的工程造價控制

1 工作分配這個方面主要有三種辦法來實(shí)現(xiàn)工程造價控制：第一，在施工中建立一個項目組織結(jié)構(gòu)，主要目的就是對相關(guān)工作人們的職責(zé)進(jìn)行分工和落實(shí)，比如造價人員、相關(guān)監(jiān)督人員等，明確每個工作人員的任務(wù)和職能，督促每一個職工做好自己的工作；第二，制定出一份詳細(xì)的工作計劃表和工作流程方案，從而讓施工過程嚴(yán)格按照之前制定的計劃來進(jìn)行，做到循序漸進(jìn)，有條有理。

2 資金分配工程施工階段的資金問題是控制工程造價的最重要的環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)肅對待。比如在施工中制定一套資金使用計劃書，詳細(xì)介紹資金的流通過程；做好工程進(jìn)行計量和結(jié)算工作，杜絕弄虛作假的行為，保管好工程施工階段的付款賬單，及時對其進(jìn)行核對和審查，防止某些人渾水摸魚；在工程的整個施工過程，進(jìn)行動態(tài)的跟蹤和分析，遇到資金來往數(shù)額與計劃書存在偏差的情況時，及時進(jìn)行調(diào)查和分析，力求將工程造價控制在目標(biāo)成本內(nèi)。

3 合同施工階段的合同是造價控制最重要的文件依據(jù)，只有簽訂一份完善合理的施工合同，才能保障工程的造價控制。在清單計價模式下，施工合同的類型主要有兩種，一種是固定單價合同，這種合同一般適用于大中型的工程項目；還有一種就是固定總價合同，這種合同一般比較適合規(guī)模較小、不需要太多復(fù)雜技術(shù)且工期比較短的工程項目。所以，每個工程項目應(yīng)該考慮好工程的具體情況，選擇合適的施工合同。此外，合同中還要包括招標(biāo)過程中的一系列變更情況，在合同款項中，尤其要注意結(jié)算方式，避免日后因為結(jié)算問題產(chǎn)生糾紛。最后，做好相關(guān)的索賠工作。

4 技術(shù)分析工程在施工過程中，一定要有相關(guān)的技術(shù)人員對施工過程進(jìn)行分析，確保施工的質(zhì)量，避免因為技術(shù)分析不到位而造成的成本增加。主要手段有三種：第一，對于原先設(shè)計好的方案，在施工過程碰到需要修改的地方，要對其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；第二，不斷改進(jìn)原先的設(shè)計方案，最大程度上降低成本，實(shí)現(xiàn)工程造價控制的控制目標(biāo)；第三，對于施工方提供的施工組織設(shè)計，不能走形式主義，而要仔細(xì)檢測和審核，對其開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，控制工程造價。

5 竣工階段的工程造價控制竣工階段是工程造價控制的最后一個階段。這個階段根據(jù)之前簽訂的合同條款對工程進(jìn)行竣工的核算工作。首先，需要進(jìn)行竣工驗收工作。它需要參考之前設(shè)計的相關(guān)方案，比如設(shè)計階段的工程可行性報告、初步的設(shè)計方案以及相關(guān)的文件。另外，最終的竣工圖紙也是屬于非常重要的文件，它不但是一份關(guān)于工程的結(jié)構(gòu)圖，而且還詳細(xì)記錄了施工過程中做出的修改。因此，在竣工圖紙進(jìn)行移交的時候，一定要給予充分的重視。其次，做好竣工結(jié)算工作。在清單計價模式下，其核算一定要以招標(biāo)和承包文件中的工程量為基本依據(jù)，這是最重要的結(jié)算憑證。與此同時，還要考慮因為一些不確定因素造成的工程量的調(diào)整，對工程中出現(xiàn)的一些調(diào)整進(jìn)行研究和分析，找出具體原因。最后，在進(jìn)行竣工結(jié)算的時候，要嚴(yán)格遵照合同的相關(guān)規(guī)定，這里需要特別注意幾點(diǎn)：嚴(yán)格審核結(jié)算方法和計價方法，保證其有理有據(jù)；做好實(shí)際工程完成量的核算，不能遺漏也不能多算。

四 結(jié)束語

總的來說清單計價模式下的工程造價控制是一種動態(tài)的控制過程，它貫穿于工程的整個階段，包括投標(biāo)階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段。企業(yè)應(yīng)該充分利用清單計價模式下的工程造價控制，有效控制成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工程造價目標(biāo)，提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，不斷促進(jìn)我國工程項目的發(fā)展。

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