淺談建筑工程施工階段造價控制

摘要：近年來，隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程施工階段的造價控制也逐步得到業(yè)內人士的廣泛關注。本文首先首先提出了建筑工程施工階段造價控制的特點，然后重點探討了建筑施工階段的工程造價控制措施。

關鍵詞：建筑工程；施工階段；造價；控制

1 引言

隨著經濟社會的快速發(fā)展，各地建筑施工逐漸增多，建筑所需要的各類材料日益增多，如果合理利用建筑材料，降低建筑成本，如何控制施工階段的浪費現(xiàn)象等等，成為建筑企業(yè)重點關注的課題。根據建設施工單位相關統(tǒng)計，工程施工過程中用的材料和設備費用占整個建設工程造價的55%～80%。所以，加強材料設備的價格管理是有效控制工程造價的主要手段。采購時要做到，同類產品貨比三家，進行對比分析，考慮運雜、保管等費用，優(yōu)先采用招標采購。擇優(yōu)選用，以有效合理地控制建設工程造價。對施工企業(yè)采購的材料、設備，尤其是合同中準許調價的材料、設備（包括暫定價項目），可采取限價的手段進行控制。

2 建筑工程施工階段造價控制的特點

過去的造價審核是建筑產品已經完成，再對實際發(fā)生的費用進行審核。造價控制則是在施工前對施工方案進行分析選擇一個合理方案，再進行施工。一個是事前事中考慮合理的節(jié)約措施，一個是只要實際發(fā)生了就要認定，僅對已經發(fā)生的工作審核費用對否，兩種做法的實際結果則有極大的不同。由于施工階段的造價控制，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段，根據情況對造價的變化進行跟蹤控制，施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產生一定的影響。盡量做到對有可能出現(xiàn)的造價問題進行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態(tài)預控性。

3 建筑施工階段的工程造價控制措施

3.1強化建筑工程合同管理工作，妥善處理工程索賠事件

合同是進行建筑工程結算、解決雙方經濟爭議的重要依據。合同管理對造價控制的影響貫穿于建筑工程的整個施工階段中。無論是施工質量與進度的監(jiān)管，還是工程計量與設計變更，或者工程款項支付與索賠處理，都需要依據合同進行造價相關的管理控制。因此，強化建筑工程合同管理工作對施工造價控制具有重要意義。在施工階段業(yè)主方的工程師要對現(xiàn)場的監(jiān)管工作負責，指定負責人也要重點審核合同執(zhí)行中的變更、交付與延期事宜，以確保施工合同的順利實施。承包方則應加強施工現(xiàn)場的機構管理工作，協(xié)調財務管理與資源配置，做好各項報表審批管理工作，保證施工進度與工程質量。此外，建筑工程合同中存在客觀風險與人為風險，因此業(yè)主與承包商都應具備合同風險管理意識，并積極采取一定的應對措施。例如對于經濟方面的金融市場變動風險，雙方加強合同管理時要綜合考慮市場要素與價格影響因素，充分掌握勞動力市場與材料設備市場的價格變動規(guī)律，進行有效的工程造價控制。

施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質量要求變更、分包商違約與延誤等，原因不同，對工程造價的影響程度也存在差異。承包商要認真比較合同簽訂與履行過程中的變化因素，對涉及的索賠事項展開及時有效的分析，積極收集工作簽證等相關證據，選擇合理的索賠費用計算方法，以保護自身正當的權益，彌補工程損失，提高經濟效益。若出現(xiàn)索賠爭議，業(yè)主與承包商要依據索賠事件的性質與程度做出一定的判斷，選擇合理的索賠處理方式。

3.2 建筑工程變更的控制

在工程項目的實施過程中，由于建設單位、設計、施工等方面的原因。常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進度等變化。導致工程費用發(fā)生改變，因此，應該合理控制這些工程變更。

3.2.1 工程變更的原因

建設單位對建筑工程提出新的要求，由于設計上的錯誤，必須對設計圖紙作修改。由于使用新技術，有必要改變原設計、原施工方案。由于施工現(xiàn)場的環(huán)境發(fā)生了變化，預定的工程條件不準確。政府部門對建設項目有新的要求，如環(huán)境保護要求，城市規(guī)劃要求等。以上情況導致變更的產生。

3.2.2工程變更中應注意的問題

第一，工程師的認可權應合理限制。單位常常通過工程師對材料的認可權，提高材料的質量標準；對設計的認可權，提高設計質量標準；對施工認可權提高施工質量標準。承包商對超出合同規(guī)定的要求應爭取業(yè)主或工程師的書面確認，然后提出工期和額外費用的索賠。第二，工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍。工程變更決對不能超出合同規(guī)定的工程范圍。如果超過了這個范圍，承包商有權不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再進行變更。第三，承包商不能擅作主張進行工程變更。對任何工程問題，承包商不能自作主張，進行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或其他問題需要進行變更，應首先通知工程師，經同意或通過變更程序后再進行變更。否則，不僅得不到應的補償，還會帶來不必要的麻煩。

3.3 嚴格現(xiàn)場簽證管理

應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準確，首先要強調辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋，客觀的數據資料就難以甚至無法證實。對簽證一般要求自發(fā)生之日起14天內辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，并要求隱蔽簽證。隱蔽簽證時，要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成的情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應根據合同規(guī)定及時處理，審核應嚴格執(zhí)行合同及投標書中的有關規(guī)定，經辦人員不得隨意變通，同時對變更部分要到現(xiàn)場再次檢查，防止變更后又變回、卻未辦手續(xù)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.4 從技術措施上對項目投資有效控制

建設單位應在保證質量的前提下，對多種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的施工方案，以達到資源最佳配置和合理利用，從而降低工程造價。在對主要施工技術方案做好論證的基礎上，盡量采用新設備、新工藝。等等。尤其是新的工藝或新的施工方法能大幅度提高施工質量和施工效率，縮短工期。

3.5深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關資料

在建筑工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

4 總結

總而言之，建筑工程造價的確定與控制實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要對建筑工程造價管理既全面又要有側重點。本文中關于施工階段的造價控制希望能為同行提供參考。

參考文獻：

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