淺析房地產(chǎn)測繪的發(fā)展前景

身份證號碼：450221198303103019 廣西南寧 530000

摘要：通過對房地產(chǎn)測繪的重要性和現(xiàn)狀進行分析，對城市房地產(chǎn)測繪未來發(fā)展作出了詳細論述。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；測繪；發(fā)展

隨著房地產(chǎn)管理事業(yè)的發(fā)展和土地使用制度、住房制度革新的進一步深化，人們對房屋建筑面積的質(zhì)量要求也越來越高。房地產(chǎn)測繪部門測算的房屋建筑面積是作為房屋買賣和產(chǎn)權(quán)發(fā)證的依據(jù)。房產(chǎn)測量工作并不僅僅是一個簡簡單單的獨立的工作管理體系，而是牽動到整個房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、走向以及政府間各個管理部門相互配合與支撐的一個全局性、基礎(chǔ)性、先進性的工作管理體系它貫穿于整個房地產(chǎn)行業(yè)管理工作當(dāng)中的每一個過程，為房地產(chǎn)管理提供了必要的數(shù)據(jù)和相關(guān)的資料。

一、房地產(chǎn)測繪發(fā)展現(xiàn)狀

1、房地產(chǎn)測繪是房地產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，對技術(shù)性和專業(yè)性的要求都很高，不僅為房地產(chǎn)管理（包括產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，交易管理、開發(fā)管理）和城市房屋拆遷改造及土地利用服務(wù)，為房地產(chǎn)評估、征稅、收費、仲裁、鑒定等活動提供各種信息，而且還要為城市規(guī)劃、城市建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。隨著各地城鎮(zhèn)化步伐的加快和房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)測繪的任務(wù)日益繁重，一名普通的房地產(chǎn)測繪作者往往要涉及到外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、面積計算與分攤、成圖等一系列問題，時間緊、作量大、任務(wù)重。

2、房地產(chǎn)測繪是一項長期性的基礎(chǔ)工作，需要測繪資料長期積累并保存，又需要不問斷地對本地區(qū)房產(chǎn)現(xiàn)狀進行修測、補測，建立一個有效的數(shù)據(jù)圖形庫。房屋權(quán)屬登記需要的是既能從事基礎(chǔ)性測繪又能從事項目性測繪的企業(yè)，這樣才能確保房屋權(quán)屬登記的質(zhì)量。這是立足于房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)實施的基點上認識的，其實，房產(chǎn)測繪的服務(wù)屬性與保值保量完成房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)也存在著必然的聯(lián)系。

二、房地產(chǎn)測繪的重要性

1、房產(chǎn)測繪是為房地產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的專業(yè)性技術(shù)

（1）房地產(chǎn)測繪可以為房地產(chǎn)管理提供信息服務(wù) 房地產(chǎn)測繪是根據(jù)在一個城市或一個地域內(nèi)，大范圍、整體地建立平面控制網(wǎng)，繪制房產(chǎn)分層草圖、房地產(chǎn)分層平面圖，形成標(biāo)準(zhǔn)的坐標(biāo)系統(tǒng)，為房地產(chǎn)管理部門提供房屋的地域分布、房屋的數(shù)量和房屋的利用狀況等資料。同時在繪制房地產(chǎn)分幅圖的基礎(chǔ)上，進一步精密測量和細化，繪制房地產(chǎn)分戶、分層平面圖和分丘平面圖，可以整體、直觀表現(xiàn)每一處房地產(chǎn)的狀況，為管理部門提供正確的決策，并且為房地產(chǎn)登記部門提供相關(guān)房產(chǎn)的具體位置、占地面積、房屋信息、界址等信息。

（2）房地產(chǎn)測繪可以為房地產(chǎn)開發(fā)、交易、經(jīng)營提供基本信息服務(wù) 房地產(chǎn)測繪可以為一個城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。房地產(chǎn)的位置、數(shù)量、占地范圍和面積、界址形成房地產(chǎn)的測繪，形成圖表和卡冊薄，對其形成的測繪成果為房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)、經(jīng)營、銷售、決策、核算提供可靠的資料，為房地產(chǎn)的消費者提供了必要的房地產(chǎn)信息。

2、房地產(chǎn)測繪可以為相關(guān)部門提供參考依據(jù) 房地產(chǎn)測繪的成果可以為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、核發(fā)權(quán)證、房產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)交易等提供必不可少的資料；同時也為房產(chǎn)稅費的征收、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)提供重要的依據(jù)。

3、房地產(chǎn)測繪有利于城市的規(guī)劃建設(shè) 房地產(chǎn)是城市建設(shè)發(fā)展的重要元素，城市房屋規(guī)劃建設(shè)的水平可以直接反映城市人民物質(zhì)文化生活和精神文明程度。城市的規(guī)劃建設(shè)必須了解城市建設(shè)的歷史、現(xiàn)狀以及房屋的分布、數(shù)量、用途、結(jié)構(gòu)等。房產(chǎn)測繪成果，經(jīng)過分類、整理、統(tǒng)計之后，可以派生出很多數(shù)據(jù)資料。這些信息資料可以為城市規(guī)劃，市政工程環(huán)境保護、綠化工程等提供相關(guān)信息。

三、房地產(chǎn)測繪市場管理日益規(guī)范化

為了加強對房地產(chǎn)市場的管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展，國家頒布并實施了一系列政策和法規(guī)來規(guī)范測繪市場。《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《房產(chǎn)測繪管理辦法》、《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》、《公攤面積計算標(biāo)準(zhǔn)》、《房地產(chǎn)測繪的基本管理原則》等法規(guī)文件相繼修訂或出臺。各省市也結(jié)合本地實際情況，制定了相應(yīng)的政策法規(guī)。2002年l 0月，建設(shè)部建立房地產(chǎn)業(yè)信用檔案。所有這些，對于加強房地產(chǎn)測繪管理、規(guī)范房地產(chǎn)測繪行為、提高房地產(chǎn)測繪的現(xiàn)代化水平、促進我國房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，提供了法律和政策依據(jù)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

四、房地產(chǎn)測繪未來發(fā)展

造成房地產(chǎn)測繪混亂的原因是多方面的，有體制方面的，有測繪市場方面的，也有測繪技術(shù)方面的。

1、加強測繪管理。一項房地產(chǎn)建設(shè)工程，由不同部門的測繪隊伍進行重復(fù)測繪，歸根結(jié)底是測繪管理體制方面的問題，這是1992年頒布施行的《測繪法》關(guān)于行業(yè)測繪管理、專業(yè)測繪管理和軍事測繪管理的規(guī)定和分工造成的。建議在新的《測繪法》還沒有修訂完善以前，借機構(gòu)改革的東風(fēng)，組建全市有足夠規(guī)格的測繪管理機構(gòu)，其職責(zé)應(yīng)當(dāng)是：

（1）組織全市基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃和實施工作。

（2）在技術(shù)方面做到五個統(tǒng)一，即坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一、高程基準(zhǔn)的統(tǒng)一、技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、多尺度地圖分幅的統(tǒng)一、測繪資料或地理信息管理和分發(fā)的統(tǒng)一。

（3）履行各項測繪市場管理職能，包括測繪隊伍的資質(zhì)管理、測繪設(shè)計方案的審批、測繪任務(wù)的登記與備案、測繪成果的分發(fā)、測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢驗和驗收等。

2、放開搞活房地產(chǎn)測繪市場.我國加入wto后，專業(yè)測繪不可避免地要與國際市場接軌，放開搞活城市房地產(chǎn)測繪市場勢在必行。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、測繪及其他建設(shè)主管部門，通過招投標(biāo)的方式或協(xié)議方式委托一家或多家有資質(zhì)的測繪單位，從辦理規(guī)劃“一書兩證”直至取得土地證、房產(chǎn)證實施全過程的測繪服務(wù)，生產(chǎn)出各行業(yè)管理部門所需的測繪產(chǎn)品，同時接受測繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督檢驗，匯交測繪成果，更新城市多尺度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。

3、進一步加強城市測繪技術(shù)工作.能否為各項建設(shè)活動及管理工作提供可靠、實時的測繪保障，除了具備良好的管理體制外，還必須具備先進的測繪技術(shù)手段。隨著測繪新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，測繪科技工作已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革，光學(xué)測繪儀器已被電子測繪儀器 所取代，傳統(tǒng)的地面測繪已被衛(wèi)星定位、航空攝影和遙感等對地測繪技術(shù)手段所取代，傳統(tǒng)的模擬線劃地圖已被數(shù)字地圖和gis技術(shù)所取代。目前乃至今后一段時間，測繪部門和其他有關(guān)部門要做的工作主要包括兩項內(nèi)容：一是建設(shè)連續(xù)運行的差分gps系統(tǒng)，滿足測繪生產(chǎn)單位實時定位、監(jiān)測及數(shù)據(jù)采集工作的需要。二是建設(shè)以城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)為支撐的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、土地管理信息系統(tǒng)、房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、各專業(yè)管線管理信息系統(tǒng)等。這些工作需要政府部門的組織協(xié)調(diào)和產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)的通力合作。

五、結(jié)語

21世紀(jì)是信息技術(shù)的時代，如何為數(shù)字城市提供測繪基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)這一問題已擺在測繪工作者面前。體制和技術(shù)創(chuàng)新已成為制約測繪事業(yè)發(fā)展的瓶頸，我們必須站在數(shù)字城市的高度統(tǒng)籌規(guī)劃測繪工作，打破部門壟斷。測繪管理由分管向統(tǒng)管轉(zhuǎn)變是必由之路。數(shù)字城市建設(shè)，一方面將減少政府為更新城市基礎(chǔ)測繪成果所進行的投資，使基礎(chǔ)測繪更新實時化、制度化、規(guī)范化，另一方面，將促使房地產(chǎn)開發(fā)商降低成本，給老百姓帶來實惠。建成后的數(shù)字城市，潛在著巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，必將對人類社會生活的方方面面產(chǎn)生深刻的影響。

參考文獻：

[1]吳天全、史宏軍，《房地產(chǎn)測繪發(fā)展淺析》，科技信息，2007.294.

[2]林唐奕，《測繪工作在房地產(chǎn)開發(fā)中的作用》，中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009.18