中心城區(qū)市政路橋建設(shè)管理的探索 ——佛山市高明區(qū)中心城區(qū)市政路橋建設(shè)與管理

佛山市高明區(qū)市政工程管理處 廣東佛山 528500

摘要：市政路橋工程是城市物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的載體，是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，也是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和文明程度的標(biāo)志之一。市政路橋工程施工綜合管理，是通過對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本以及管理的具體分析，形成在實(shí)際工作中可供采用的方法和控制策略，這些方法及策略的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化，能使施工綜合管理在相對(duì)的時(shí)間內(nèi)完成并達(dá)到一個(gè)特定的成果和目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：市政；道路；橋梁；建設(shè)；管理

一、市政路橋概況

從2004年至2013年這十年間，高明中心城區(qū)的市政道路建設(shè)發(fā)展很快，合理解決城市道路的功能結(jié)構(gòu)，使城市道路網(wǎng)格化、層次化、形成布局合理的道路網(wǎng)格。新建的城市道路有沿江北路、大德路、泰安路、順安路、明理路、怡樂路、麗江路、明國路、秀麗路……等17條，新建道路長度48.7公里，面積69.5萬平方米。

改造或擴(kuò)建的城區(qū)道路包括中山路、荷香路、文華路、荷富大道……等，長度46.1公里，面積136.02萬平方米。

由于以往科學(xué)發(fā)展觀念的滯后，加上投入資金的不足，城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然顯得落后和不完善，只有高明大道、中山路達(dá)到省級(jí)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)；滄江路、文昌路達(dá)到市級(jí)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。2004年建成的滄江路下六村橋是中心城區(qū)第一座市政橋梁，2008年建成第二座市政橋梁——高明大道下六村橋；基本上能滿足城市的交通運(yùn)行能力，但從美觀性、實(shí)用性、景觀化以及整體效果而言，還不理想，與現(xiàn)代化的城市建設(shè)還有一定的差距。在不斷深化改革、加快發(fā)展的過程中，抓重點(diǎn)、促發(fā)展，努力取得惠民成果，城區(qū)第三座市政橋梁——躍華橋的建設(shè)將更先進(jìn)、更科學(xué)、更具人性化。

二、躍華橋建設(shè)工程

躍華橋擴(kuò)建工程是高明區(qū)2011年重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，躍華橋位于區(qū)中心城區(qū)躍華路上，橋梁跨越秀麗河，秀麗河規(guī)劃寬度約100米，河道與躍華路正交。躍華橋橋址處現(xiàn)狀河道寬度不足18米，成為整個(gè)秀麗河防洪排澇和通航的瓶頸；現(xiàn)狀躍華橋?qū)挾葍H為11米（雙向2車道，機(jī)非混行），而橋兩側(cè)的躍華路均較寬，其中躍華橋東側(cè)道路規(guī)劃寬度為65米（雙向4車道+6米非機(jī)動(dòng)車道）；西側(cè)道路規(guī)劃寬度為45米（雙向4車道+6米非機(jī)動(dòng)車道）。因此，就在躍華橋舊橋處形成了交通瓶頸，車輛擁堵。隨著城市的發(fā)展，該交通瓶頸處的人流、車流急增，突顯工程建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性。為更好促進(jìn)高明城區(qū)健康、快速、和諧、有序的發(fā)展，必須將舊橋拆除，新建一座躍華橋。

路線走向按舊路優(yōu)化設(shè)計(jì)，縱斷面設(shè)計(jì)考慮接順舊交叉道路，以及橋梁凈空需滿足水利要求。需改造道路長度338.6米（含躍華橋）。優(yōu)化后的道路縱斷面既滿足了水利防洪要求，又較原有坡度3.0%降低約1.4～1.5%。

河道兩側(cè)為西江新城城區(qū)，因此，在橋型方案的選擇上，圍繞西江城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)安全、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的原則，盡量減少對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的影響。

橋梁跨越秀麗河，考慮到河岸整治需要，同時(shí)為了保證設(shè)計(jì)洪峰順利通過，本著安全、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、美觀、合理的設(shè)計(jì)理念，新建橋長60米，寬45米，橋梁斷面形式采用（4.5米人行道+3.0米非機(jī)動(dòng)車道+1.5米綠化帶+12.0米車行道）×2+3.0米中央綠化帶。

新躍華橋的建設(shè)解決了秀麗河的防洪排澇和通航的瓶頸，疏解交通壓力，提高道路服務(wù)和安全水平，同時(shí)營造良好的一河兩岸景觀，對(duì)西江新城開發(fā)區(qū)域片區(qū)景觀效果的提升和加速新城的建設(shè)發(fā)展都具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的體現(xiàn)，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“新興產(chǎn)業(yè)之城、嶺南山林水都”的可持續(xù)發(fā)展。

三、中山路改造工程

中山路是362省道，同時(shí)兼容城市主干道功能，該道路始點(diǎn)連接高明大道，途徑文華路、滄江路、躍華路，終點(diǎn)接荷富大道。全長1.626公里，寬70米，由于該路于1999年建成運(yùn)行至今，部分水泥混凝土路面出現(xiàn)破損、裂縫、下陷，沿路的路燈光亮不度夠，綠化檔次不高等問題，嚴(yán)重影響行車的舒適性和安全性。2012年高明區(qū)政府對(duì)中山路主路面、輔道、綠化、路燈等進(jìn)行了全面的大修改造。

1、道路路面改造。實(shí)施的道路路面工程，是對(duì)全線路面（含輔道）鋪設(shè)改性瀝青，全路用大理石材更換道牙，改造滄江路與中山路交叉口，以及設(shè)置標(biāo)線、路牌、交通燈等附屬設(shè)施。使之成為一條平坦、筆直、寬敞明亮的環(huán)保道路。

2、綠化改造。實(shí)施對(duì)大轉(zhuǎn)盤、主輔分車綠化帶、中央綠化帶、渠化島四個(gè)部分的綠化改造，保留原有大王椰等棕櫚科植物以及部分花卉品種，增加種植秋楓、黃槐等開花喬木組團(tuán)和羅漢松、紅花繼木等特色造型植物組團(tuán)，在景觀節(jié)點(diǎn)的位置種植木棉、錐形羅漢松等大的景觀特色樹，形成色彩豐富、多層次、多亮點(diǎn)的植物景觀效果，以及大氣、獨(dú)特的道路景觀。

3、路燈改造。把原有路燈、燈桿全部拆除，全路更換成全新的路燈光亮配置；道路中央分隔帶按32米的間距安裝51桿、高10米的雙頭250W高效鈉燈；兩邊人行道安裝102桿高效節(jié)能燈；改造后道路的光亮度有較大的提升，主車道平均光照度達(dá)到20Lx（勒克斯），提高行車行人的安全系數(shù)，中山路建設(shè)成為一條美觀性、實(shí)用性、景觀化、多功能的道路。

四、路橋施工管理要點(diǎn)

在市政路橋工程施工過程中把項(xiàng)目管理所涉及的五大目標(biāo)管理——成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工有機(jī)的結(jié)合起來，使其成為一個(gè)相互的整體。工程施工綜合管理應(yīng)包括質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制以及安全文明施工的環(huán)境和條件。把握好綜合管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確定具體的實(shí)現(xiàn)辦法，達(dá)到項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。

1、工程質(zhì)量管理

市政路橋工程建設(shè)過程中形成的工程項(xiàng)目，應(yīng)滿足從事生產(chǎn)、生活所需的功能，必須符合設(shè)計(jì)、合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；工程項(xiàng)目的質(zhì)量是多層次、多方面的，應(yīng)達(dá)到整體優(yōu)化的目的。工程施工必須在設(shè)計(jì)規(guī)定的時(shí)間和使用條件下，達(dá)到和通過指定性能的能力。對(duì)人、車輛、環(huán)境等方面的安全保證程度必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

施工階段的質(zhì)量管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。要明確質(zhì)量目標(biāo)，在實(shí)施過程中要不斷進(jìn)行檢查，質(zhì)量管理包括對(duì)影響工程質(zhì)量形成的各種因素的全面管理，分為對(duì)施工人員的管理、對(duì)施工及生產(chǎn)機(jī)械的管理、對(duì)建筑材料的管理、對(duì)施工方法和施工環(huán)境的控制。

2、施工安全管理

安全管理是通過分析評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出全面的預(yù)測(cè)。市政路橋工程施工安全管理廣義上的含義：一方面是指工程建筑本身的質(zhì)量安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同法規(guī)的要求?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用。另一方面是指在工程施工過程中人員的安全，指合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的人身安全。

風(fēng)險(xiǎn)的存有兩方面，一方面客觀因素，有偶然性和突發(fā)性，難以預(yù)測(cè)；另一方面，具有必然性，有其自身發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。所以應(yīng)正視風(fēng)險(xiǎn)，把握規(guī)律，提高對(duì)事物發(fā)展的預(yù)見性，采取相應(yīng)的防范和處理措施，避開或減輕因素。

3、施工進(jìn)度管理

市政路橋施工進(jìn)度管理是在限定的工期內(nèi)擬定出合理且經(jīng)濟(jì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行該計(jì)劃的過程中，經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，及時(shí)找出原因、采取必要的補(bǔ)救措施或方法、修改原定計(jì)劃，直至工程竣工。所以進(jìn)度管理控制的最終目的是保證工期的實(shí)現(xiàn)或適當(dāng)縮短。

（1）進(jìn)度計(jì)劃的制定，包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目的工序及前后關(guān)系、資源等數(shù)據(jù)的收集，形成進(jìn)度計(jì)劃。（2）進(jìn)度監(jiān)測(cè)，包括工程進(jìn)度實(shí)際數(shù)據(jù)、施工過程中工工程量的增加、修改和減除。（3）進(jìn)行進(jìn)度的優(yōu)化和調(diào)整；（4）結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善進(jìn)度計(jì)劃。

4、工程成本管理

建立對(duì)成本管理計(jì)劃，首先列出項(xiàng)目施工實(shí)施過程中某一時(shí)間段內(nèi)的成本計(jì)劃，作為上述各項(xiàng)成本的控制目標(biāo)。其次編制項(xiàng)目總的直接費(fèi)和間接費(fèi)的降低計(jì)劃、各個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的成本計(jì)劃、管理費(fèi)計(jì)劃。然后及時(shí)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)完工的工程量及成本，跟蹤工程施工進(jìn)度與成本形成的過程。最后進(jìn)行概算、預(yù)算和核算的對(duì)比，分析增加或減少工程量的原因，以便采取糾正措施。

施工過程中控制成本時(shí)必須定期、不斷地尋找和計(jì)算差距，分析產(chǎn)生的原因并采取糾正措施。

五、結(jié)束語

市政路橋的施工管理必須準(zhǔn)確、科學(xué)地做好市政路橋項(xiàng)目施工的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等五大目標(biāo)管理；必須把握好工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工序、步驟，按照相關(guān)的正當(dāng)程序施工，才能達(dá)到預(yù)期效果。