新形勢下廣播電視節(jié)目內(nèi)容監(jiān)管

熊璐瑤

當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期和文化大發(fā)展大繁榮時(shí)期，隨著社會(huì)日益開放和傳播渠道日趨多樣，尤其是以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體的迅猛發(fā)展，媒體格局、傳播理念、傳播方式正發(fā)生著深刻的變化。廣播電視節(jié)目內(nèi)容監(jiān)管在當(dāng)前復(fù)雜的輿論環(huán)境下，對廣播電視創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的精品佳作，為廣大群眾提供豐富多樣、健康有益的廣播電視節(jié)目，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進(jìn)廣播電視媒體可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。本文以《江西廣播電視收聽收看簡報(bào)》反映的問題為例，列舉廣播電視節(jié)目內(nèi)容監(jiān)管的要點(diǎn)，以期對廣播電視媒體主動(dòng)調(diào)整工作理念、工作內(nèi)容、工作方式，適應(yīng)媒體發(fā)展的新形勢、新問題、新變化有所幫助。

堅(jiān)持正確導(dǎo)向——廣播電視節(jié)目內(nèi)容之重心

廣播電視作為重要的宣傳思想輿論陣地，是黨和人民的喉舌，而導(dǎo)向是媒體的靈魂，要始終堅(jiān)持把導(dǎo)向要求放在第一位。

美國傳播學(xué)者拉扎斯菲爾德提出了“意見領(lǐng)袖”理論，指出他們是大眾傳播中的評介員和傳達(dá)者，起著重要的中介或過濾作用，具有影響受眾態(tài)度的能力。播音員主持人在廣播電視節(jié)目中就承擔(dān)著“意見領(lǐng)袖”的責(zé)任。但某些主持人在節(jié)目中言論不當(dāng)，胡亂調(diào)侃，誤導(dǎo)公眾認(rèn)知，缺乏人性關(guān)懷，導(dǎo)致一些低俗或非理性言論播出，容易造成引導(dǎo)不當(dāng)、疏導(dǎo)不善、誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，產(chǎn)生負(fù)面社會(huì)影響。面對這些不利情況，廣播電視媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守媒體責(zé)任，堅(jiān)持把導(dǎo)向第一作為廣播電視節(jié)目的根本評判標(biāo)準(zhǔn)，把好關(guān)口，守住陣地，把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，唱響主旋律，傳播正能量，引導(dǎo)大眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，避免負(fù)面效應(yīng)。

在2014年全國“兩會(huì)”期間，江西廣播電視臺(tái)充分發(fā)揮了廣播、電視的優(yōu)勢和特色，開辟了專題專欄，傳遞了“兩會(huì)”新風(fēng)，講述了“兩會(huì)”故事，積極向中央臺(tái)供稿，真正做到了動(dòng)態(tài)報(bào)道準(zhǔn)確快速，重點(diǎn)報(bào)道創(chuàng)新出彩，對外報(bào)道彰顯江西魅力，配合報(bào)道突出地方特色，全面形成宣傳合力，為全國“兩會(huì)”的宣傳營造了良好的輿論氛圍，產(chǎn)生了較好的社會(huì)影響，打了一個(gè)漂亮的廣播電視新聞宣傳戰(zhàn)役。

抵制低俗傾向——廣播電視節(jié)目內(nèi)容之重點(diǎn)

近幾年來，個(gè)別廣播電視節(jié)目中的低俗傾向時(shí)有抬頭。

首先，選題畸偏，天災(zāi)人禍類新聞過于集中，負(fù)面效果明顯。某欄目2014年8月播出的故事中頻頻出現(xiàn)太離奇等問題，這些故事從全國各地搜羅而來，經(jīng)過再度加工，承載的負(fù)能量過多。有的詳盡展示犯罪手段，滿足觀眾獵奇心理，有的偏重有著懸疑古怪色彩的故事。這些題材太過負(fù)面，只關(guān)注“看點(diǎn)”，對社會(huì)對觀眾無益。

其次，炒作低俗，助長不良社會(huì)風(fēng)氣，有損節(jié)目品味。2014年7月某頻率播出的《鏘鏘三人行》節(jié)目討論的是關(guān)于強(qiáng)奸案的話題。節(jié)目中存在形式不夠嚴(yán)肅、敏感詞語過于集中等問題，主持人和嘉賓不時(shí)出現(xiàn)一些出格的言論和開玩笑的笑聲。強(qiáng)奸話題較為敏感，在廣播電視媒體上專門討論，這樣的選題不妥，顯得格調(diào)不高，流于低俗，降低了節(jié)目品位。

第三，宣揚(yáng)暴力，污染社會(huì)風(fēng)氣，誘發(fā)社會(huì)犯罪，破壞社會(huì)秩序。在某頻道2014年10月13日播出的整期節(jié)目中，主持人在案件講述、復(fù)述和追述過程中，將“殺人焚尸”的過程及細(xì)節(jié)娓娓道來，節(jié)目中前后13次反復(fù)播放一具被燒焦了的尸體，展示細(xì)節(jié)過于詳細(xì)，反復(fù)播放的“焚尸”畫面讓整期節(jié)目充斥著“血腥味”，令人不適。

第四，侵犯隱私，不注意保護(hù)未成年人隱私，危害未成年人身心健康，損害了未成年人合法權(quán)益。2014年5月，某頻道新聞欄目報(bào)道了進(jìn)賢縣一名男孩頭部長“皮瘤”，與奶奶相依為命，渴望關(guān)愛的事情。該報(bào)道突出其生理缺陷和可悲遭遇，且沒有進(jìn)行任何處理，觀眾可以清晰分辨出孩子的相貌。記者問話缺乏人性關(guān)愛，過分展示而對其心理和情感造成二次傷害，對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。

廣播電視節(jié)目內(nèi)容監(jiān)管要對低俗化問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，要通過監(jiān)管有效地凈化聲頻熒屏，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，確保格調(diào)向上，不能以低俗庸俗媚俗過分遷就迎合受眾，降低藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范廣告趨向——廣播電視節(jié)目內(nèi)容之重任

廣告宣傳是廣播電視節(jié)目的重要組成部分，在廣播電視節(jié)目中，違法違規(guī)進(jìn)行廣告宣傳的趨勢屢見不鮮。

有的廣告隨意使用地圖畫面和國旗、國徽畫面，使用國家機(jī)關(guān)名義宣傳，損害國家利益。某頻道播出一條介紹江西省消防總隊(duì)醫(yī)院皮膚病診療中心的醫(yī)療廣告，該廣告中有一個(gè)畫面使用了一組武警戰(zhàn)士升國旗時(shí)揚(yáng)手展旗的畫面，并且赫然出現(xiàn)五星紅旗的畫面，這些畫面與這個(gè)醫(yī)療廣告的內(nèi)容毫無關(guān)聯(lián)，很不嚴(yán)肅。

有的廣告字眼聳人聽聞，對白粗俗不堪，妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚。某頻率播出了這樣一則“重要通知”：……根據(jù)山東省木魚石協(xié)會(huì)的通知，木魚石小分子水瓶被迫將在2014年7月份進(jìn)行13年來首次調(diào)價(jià)，特此通知。隨意播出類似“特大喜訊”“緊急新聞”“特別通知”等字眼，危言聳聽，引起不必要的緊張情緒，擾亂社會(huì)秩序，對觀眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。

有的廣告與新聞混淆，以新聞節(jié)目形式播發(fā)廣告，使用國家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害公眾利益和節(jié)目品味。某新聞欄目播出一個(gè)題為《名師出好酒》的節(jié)目，整個(gè)報(bào)道成了某餐館的酒類廣告。在新聞報(bào)道中由記者、主持人出面，以媒體的立場和新聞的形式，直接為店家及其產(chǎn)品做宣傳，借用了新聞的權(quán)威性和公信力，容易誤導(dǎo)公眾，損害公眾利益。

廣播電視媒體要進(jìn)一步建立健全廣告類節(jié)目內(nèi)容的“三審”和監(jiān)審制度，規(guī)范簽審操作流程，理順內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新聞宣傳與廣告經(jīng)營兩分開。只有始終把社會(huì)效益放在首位，努力做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，才能真正實(shí)現(xiàn)廣播電視持續(xù)健康發(fā)展。

提高節(jié)目質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)廣電媒體優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵。廣播電視媒體要在堅(jiān)持正確導(dǎo)向、抵制低俗傾向、規(guī)范廣告趨向等方面多下工夫，建立內(nèi)容監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)超前引導(dǎo)、實(shí)時(shí)監(jiān)播、事后問責(zé)三位合一，進(jìn)一步強(qiáng)化對廣播電視節(jié)目內(nèi)容的管理。在促進(jìn)廣播電視節(jié)目深化內(nèi)涵、加大力度、拓展廣度、增進(jìn)深度的同時(shí)，不斷擴(kuò)大主流媒體的傳播力、公信力和影響力，真正使廣播電視節(jié)目為廣大人民群眾所喜聞樂見。

（作者單位：江西省新聞出版廣電局）