民生新聞的突圍之路

□劉玲閆芳

民生欄目在快速發(fā)展的同時(shí)，一些問題也突顯出來，如省臺(tái)和省會(huì)城市電視臺(tái)一般在同一個(gè)城市，這就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)城市有三四個(gè)民生新聞欄目的情況，導(dǎo)致了節(jié)目的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了資源的浪費(fèi)；民生新聞關(guān)注的大多是家長(zhǎng)里短、雞毛蒜皮的小事，這就使得節(jié)目瑣碎化；有些地方臺(tái)為了擴(kuò)大收視率，一些節(jié)目趨向媚俗化。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使民生新聞出現(xiàn)了發(fā)展的困境。江西廣播電視臺(tái)都市頻道大型民生新聞欄目《都市現(xiàn)場(chǎng)》，播出時(shí)間為每天18:00至19:30，時(shí)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí)。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，其中資訊類新聞節(jié)目占了三分之一左右，求助服務(wù)類節(jié)目占了三分之一左右，交通執(zhí)法節(jié)目占了六分之一左右，直播和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)占了六分之一左右，這非常符合民生新聞節(jié)目以資訊和服務(wù)類節(jié)目為主的民生新聞現(xiàn)狀，深度調(diào)查類稿件相對(duì)較少，快節(jié)奏的風(fēng)格限制了“公共新聞”的發(fā)展。

何謂公共新聞？“公共新聞之父”紐約大學(xué)的杰伊·羅森這樣描述 “公共新聞”:“新聞?dòng)浾卟粦?yīng)該僅僅報(bào)道新聞，他的工作還應(yīng)該包括：致力于提高公眾在獲得新聞信息基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力，關(guān)注公眾之間的對(duì)話和交流的質(zhì)量，幫助人們積極地尋求解決問題的途徑，告訴社會(huì)大眾如何去應(yīng)對(duì)社會(huì)問題?！边@和傳統(tǒng)意義上的“民生新聞”有了很大的不同，它更強(qiáng)調(diào)新聞?dòng)浾叩慕M織協(xié)調(diào)作用和動(dòng)員公眾參與事件并解決問題的能力，和傳統(tǒng)的民生新聞堅(jiān)持客觀中立的報(bào)道者的角色不同，它對(duì)新聞?dòng)浾吆捅徊稍L者都提出了更高的要求。

近年來，隨著民生新聞的發(fā)展，許多城市媒體也在嘗試超越“民生新聞”，使節(jié)目向“公共新聞”發(fā)展，但仍有一些客觀因素限制，以《都市現(xiàn)場(chǎng)》為例?！抖际鞋F(xiàn)場(chǎng)》是江西省一檔影響力較大的民生新聞欄目，其收視率一直居全省民生新聞欄目之首?！抖际鞋F(xiàn)場(chǎng)》向“公共新聞”發(fā)展的局限性卻一直存在。

一、市民百姓的公共意識(shí)不強(qiáng)，線索提供多以私人求助為主。都市類新聞欄目都有其固定的熱線電話，熱線電話是新聞線索的重要來源之一。目前，《都市現(xiàn)場(chǎng)》市民百姓的線索提供中，近百分之八十是市民的求助電話。而作為省級(jí)電視臺(tái)的民生新聞欄目，《都市現(xiàn)場(chǎng)》對(duì)線索要求較高，對(duì)于這些求助線索不可能都去報(bào)道，這不符合電視的傳播要求和傳播規(guī)律，也就出現(xiàn)了市民需求和電視臺(tái)需求不統(tǒng)一的情況，在很大程度上限制了媒體和市民之間的良性互動(dòng)和溝通。所以，大力培養(yǎng)市民公共意識(shí)是實(shí)現(xiàn)媒體和市民良性互通的前提。

二、民生新聞大都是日播節(jié)目，要求記者當(dāng)天稿件當(dāng)天播，這在一定程度上限制了民生新聞向公共新聞發(fā)展?！抖际鞋F(xiàn)場(chǎng)》每天18:00至19:30直播，其節(jié)目要求快節(jié)奏，大容量，而“公共新聞”選題要求具備公共性，可能需要多個(gè)媒體合作，并要求記者通過組織和參與各種活動(dòng)，發(fā)起公民討論，匯聚各方聲音，在溝通交流中解決問題的對(duì)策，使公共問題最終得到解決。時(shí)間問題是限制民生新聞向公共新聞發(fā)展的一大致命因素。

三、“公共新聞”要求記者積極參與事件之中，引導(dǎo)組織事件的發(fā)展，而這與民生新聞的一貫堅(jiān)持客觀中立的原則相對(duì)立，從而使民生新聞和公共新聞的界限難以有大的逾越。每個(gè)民生新聞欄目都會(huì)設(shè)有重點(diǎn)報(bào)道小組，專門負(fù)責(zé)深度稿件的撰寫，雖然記者可能會(huì)從多角度對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道，但能積極參與組織協(xié)調(diào)的記者為數(shù)卻不多。如2014年7月5日，記者以四篇文章反映現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生在找工作時(shí)的過度體檢，分別為《過度的體檢：畢業(yè)季“考霸”也有煩心事？》《頻繁體檢 有必要嗎？》《專家：強(qiáng)制體檢 或涉違法》《體檢這塊肉 門道還挺多》，這四篇報(bào)道對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行深層的探究和專家解析，但并沒有促使畢業(yè)季學(xué)生過度體檢這一公共問題得到徹底解決。

四、媒體是黨和政府的喉舌，并不是萬(wàn)能的，很多涉及到公共性的民生問題無(wú)力解決。目前，我國(guó)國(guó)民的素質(zhì)正在不斷提高，其對(duì)新聞的審視能力在增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公共問題的關(guān)注度也在逐漸提高，這將對(duì)未來公共新聞的發(fā)展提供更好的群眾基礎(chǔ)。但有些問題媒體也無(wú)力解決，如涉及到征地拆遷的集體性事件。

民生新聞如何在困境中突圍？

一、實(shí)現(xiàn)“民生新聞”向“公共新聞”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于公共意識(shí)的培養(yǎng)，提高市民參與社會(huì)生活和解決社會(huì)問題的能力，使百姓從市民逐漸向公民轉(zhuǎn)變。民生新聞追求平民特色，而公共新聞追求公民特色；民生新聞關(guān)注身邊的事、家庭瑣事，而公共新聞?wù)驹诠娏?chǎng)，關(guān)注的領(lǐng)域重點(diǎn)放在公共生活領(lǐng)域，重點(diǎn)報(bào)道影響公眾的生活質(zhì)量、生存環(huán)境、合法權(quán)益等公事、大事、社會(huì)的普遍事；民生新聞代表百姓的態(tài)度和視野，公共新聞更加重視公共利益，強(qiáng)調(diào)尊重公民作用，想辦法提高公眾在應(yīng)對(duì)社會(huì)問題、解決公共事務(wù)中的能力，通過組織協(xié)調(diào)，最終找到解決問題的對(duì)策。①最重要的是培養(yǎng)市民的公共意識(shí)，提高其參與社會(huì)生活和解決社會(huì)問題的能力，從而促進(jìn)我國(guó)的公民社會(huì)到來的進(jìn)程。在培養(yǎng)受眾的公共意識(shí)方面，央視新聞欄目《24小時(shí)》領(lǐng)先于同類民生類新聞欄目，在選題的公益性和公共性等方面做得很好，關(guān)注公共領(lǐng)域問題的選題相對(duì)較多，深度評(píng)析較好，有利于營(yíng)造公共領(lǐng)域氛圍。

二、記者應(yīng)注重培養(yǎng)自身的公共服務(wù)意識(shí)，多用公共視角看問題，多思考涉及公共利益的選題，積極發(fā)揮其在推動(dòng)公共新聞發(fā)展中的角色功能?！抖际鞋F(xiàn)場(chǎng)》記者在對(duì)南昌市的出租車保費(fèi)上漲的現(xiàn)象做調(diào)查時(shí)，分別播發(fā)了《記者調(diào)查·南昌：出租車保險(xiǎn)費(fèi)用猛漲 的哥吃不消》《出租車賠付率高 保險(xiǎn)公司搭售商業(yè)險(xiǎn)》《購(gòu)車險(xiǎn)的哥無(wú)選擇權(quán) 需統(tǒng)一投保》《出租車事故率名列前茅？》和《車險(xiǎn)困境 折射行業(yè)之弊》，這些選題涉及到南昌整個(gè)出租車行業(yè)的司機(jī)，具備公共性。同時(shí)，記者從多個(gè)角度去調(diào)查為什么是這樣，記者發(fā)揮了自身能夠發(fā)揮的作用。

三、媒體自身要注意培養(yǎng)塑造良好的媒介生態(tài)環(huán)境，為民生新聞向公共新聞發(fā)展提供良好的文化生態(tài)環(huán)境?！肮残侣劇钡倪\(yùn)作是一種自覺的行為，而這種行為是建立在較高的媒介層次上的，它的設(shè)計(jì)范圍非常廣泛，既包括物質(zhì)實(shí)力和人力資源，還包括一個(gè)良好的媒介生態(tài)環(huán)境、政治以及文化生態(tài)環(huán)境。②媒體要從上到下創(chuàng)造一種良好的媒體文化，多引進(jìn)優(yōu)秀記者，充分發(fā)揮媒體的優(yōu)勢(shì)，利用可利用的人才為公共新聞的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

四、媒體要加強(qiáng)與觀眾的溝通，充分利用新媒體平臺(tái)，構(gòu)建公共領(lǐng)域。新媒體時(shí)代，人人都是麥克風(fēng)，受眾的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)在不斷提高，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，加強(qiáng)與觀眾的互動(dòng)，經(jīng)常拋出熱點(diǎn)話題，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論，打造網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域空間。

目前，很多媒體都在自覺或不自覺地實(shí)踐著 “公共新聞”，隨著民主化進(jìn)程的加快，公民社會(huì)的到來，新聞?dòng)浾吖菜仞B(yǎng)的提高，國(guó)家公共意識(shí)的日益強(qiáng)化，現(xiàn)實(shí)生活中的“公共領(lǐng)域”的逐次培養(yǎng)，在不久的將來，“公共新聞”將逐漸體現(xiàn)出其強(qiáng)大的影響力，其發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

注釋：①馮 浩，肖俊德：《〈1860新聞眼〉探索實(shí)踐的思考》，《新聞廣角》，2006 年（10）。

②龍高平：《電視民生新聞向公共新聞的轉(zhuǎn)變》，《傳播與版權(quán)》，2014（5）。