稅海揚帆酬壯志 繼往開來著華章

貴州省地稅局辦公室

巍巍云貴高原，潺潺黔山秀水，人杰地靈、物豐人淳。在這片充滿生機與活力的黔中腹地上，有一群人用20年的砥礪在為國聚財?shù)恼魍局辛粝乱淮畧詫嵉淖阚E。他們用20年“點滴匯聚”為貴州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了不竭的動力;他們用20年的堅守見證了貴州崛起的一個個發(fā)展奇跡……這支成立于1994年，現(xiàn)有6000多名干部職工的地稅團隊，承擔著全省65萬多戶納稅人的地方稅收征管，組織稅收收入從建局之初的13.05億元上升到2013年的826.03億元，增長57.09倍，有力地支持了貴州經(jīng)濟社會發(fā)展，成為地方財政的主要來源和支柱，得到社會各界和廣大納稅人的認可。歷屆省領(lǐng)導和國家稅務總局領(lǐng)導多次對地稅工作給予批示肯定，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批國家級、省級先進集體和個人。

凝聚汗水鑄輝煌

伴隨著中國稅制改革的堅實腳步，1994年8月13日，貴州省地方稅務局組建成立。全省96個縣級以上地方稅務局、28個直屬分局、1301個地方稅務所也在年內(nèi)相繼組建成立，貴州地稅事業(yè)由此起步。面臨組建之初征納關(guān)系不順，征管經(jīng)費缺乏，工作條件艱苦，人員素質(zhì)不高且征收力量嚴重不足，征管資料近乎空白等困難，貴州地稅人不等不靠，堅持以組織收入為中心，建制度、帶隊伍、聚人心，有力促進地稅各項工作全面開展，實現(xiàn)貴州地稅事業(yè)的順利起步。

不積硅步，無以至千里;不積小流，無以成江海。20年征稅程路，貴州地稅人用堅韌與執(zhí)著為共和國大廈添磚加瓦、為貴州后發(fā)趕超同步小康注入強大動力——

1994年，全省地稅系統(tǒng)組織入庫兩項收入13.05億元;1995年，全省地稅系統(tǒng)組織入庫兩項收入14.60億元;2000年，全省地稅系統(tǒng)組織入庫兩項收入44.32 億元;2005年，全省地稅系統(tǒng)稅收收入突破百億元大關(guān)，達到了107.69億元;2010年，全省地稅系統(tǒng)組織入庫兩項收入388.37億元;2011年，全省地稅系統(tǒng)組織入庫兩項收入突破500億元，達到520.00億元;2012年，全省地稅系統(tǒng)組織入庫兩項收入突破600億元，達到668.08億元;2013年，全省地稅系統(tǒng)組織入庫兩項收入連上兩個臺階，突破700、800億元大關(guān)，達到826.03億元。

2014年上半年，全省地稅系統(tǒng)組織入庫兩項收入491.70億元，順利實現(xiàn)首月、首季“開門紅”和時間過半、任務過半預期目標。

這些年年成倍翻番的數(shù)字，使各級政府的“錢袋子”逐漸鼓起來，在擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面有了更多的可用財力，同時也集中體現(xiàn)了貴州地稅為貴州經(jīng)濟改革發(fā)展沖出“洼地”所付出的艱辛和努力。

依法治稅強責任

作為稅收執(zhí)法部門，貴州地稅人深知自己從事工作的“紅線”與“邊界”。堅持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)”的原則，始終堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂和主線。

對外，加強稅法宣傳，大力營造良好的治稅環(huán)境，加大對偷抗稅行為的打擊力度，規(guī)范納稅行為。認真組織實施稅務行政復議和稅務行政處罰聽證，積極落實國家和省政府有關(guān)支持西部大開發(fā)、促進下崗再就業(yè)、扶助“三農(nóng)”、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。

對內(nèi)，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強執(zhí)法檢查與監(jiān)督，全面落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯追究制，地稅干部的執(zhí)法行為不斷規(guī)范，執(zhí)法水平不斷提高，稅收執(zhí)法環(huán)境逐步優(yōu)化。

科學管理助發(fā)展

貴州地稅圍繞實現(xiàn)科學化、精細化管理要求，堅持不懈地抓好稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)。

不斷加強稅務登記及納稅申報管理，抓好稅源監(jiān)控，積極探索納稅評估，加強和規(guī)范征收管理，落實和完善稅收管理員制度，積極推行發(fā)票有獎活動。

推行多元化納稅申報方式，對重點行業(yè)進行稅收專項檢查和整治，稽查工作由收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，分級分類稽查成效明顯。

大力抓好地稅信息化建設(shè)，逐步完善符合貴州地稅工作實際的稅收綜合征管軟件，并積極在全省地稅系統(tǒng)108個征收單位推廣運用，取得較好效果。

納稅服務潤心田

貴州地稅突出“服務”品牌效應，積極探索推進與國稅共建辦稅服務廳，聯(lián)合評定納稅信用等級，聯(lián)合實施稅務檢查、打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動，聯(lián)建覆蓋地稅、國稅部門所有征管業(yè)務、面向全省的“12366納稅服務呼叫中心”，實現(xiàn)“進一個門，辦兩家事”，切實方便納稅人。

積極推行政務公開、“銀稅一體化”、“一站式”辦公、“一窗式”服務，創(chuàng)建“納稅人維權(quán)服務中心”，為重大項目提供“訂單式”服務，為建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)提供“集約式”服務，為重點企業(yè)提供“套餐式”服務，為新辦企業(yè)提供“管家式”服務，為廣大企業(yè)提供“政策解讀日”服務。

建立“網(wǎng)上辦稅服務廳”，納稅服務QQ群、微博、微信圈，讓納稅人足不出戶即可辦理申報納稅各項事宜。以稅收宣傳月活動為主線，在全省部分小學建立稅法宣傳教育基地;把稅收宣傳輔導搬到企業(yè)工廠、社區(qū)樓道;把支農(nóng)扶農(nóng)的優(yōu)惠政策送到田間地頭，廣泛宣傳地稅的職能作用及征管措施、稅收政策，并設(shè)立舉辦培訓班、納稅人學校表彰誠信納稅企業(yè)、普及稅收知識。

廉潔高效樹形象

貴州地稅以各種創(chuàng)建活動為載體，努力建設(shè)學習型、服務型、法治型、廉潔型、高效型“五型”稅務機關(guān)。

歷屆省局黨組積極推進干部人事制度改革，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”，建立良好的選人用人機制。積極加強和改進機關(guān)、基層黨建工作，大力夯實精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)。建立健全地稅系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系，切實落實黨風廉政建設(shè)責任制，緊密結(jié)合地稅工作實際組織開展廉政風險防范，抓好稅收執(zhí)法和稅務行政管理“兩權(quán)監(jiān)督”。

成功舉辦第九屆泛珠三角區(qū)域地方稅務合作會議，簽署了有利于各方進一步合作發(fā)展的《貴陽共識》;與湖北大學深化戰(zhàn)略合作，簽署《稅務信息化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》;成立“湖北大學、貴州地稅電子稅務研究中心”和“湖北大學貴州地稅研究生工作站”，在稅務信息化建設(shè)、干部人才培養(yǎng)等方面進一步拓展合作廣度和深度。此外，還承擔了酒博會、生態(tài)文明貴陽國際論壇等全省性重大活動的對口陪同接待任務，承擔了稅務總局“中法國際稅收研討會”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收座談會”等會議的會務工作，在活動中進一步鍛煉了隊伍，展示了形象。

凝心聚力爭一流

貴州地稅大力實施“文化強稅、人才興稅”戰(zhàn)略，全面推進地稅文化建設(shè)，努力提高地稅隊伍的綜合素質(zhì)，培育地稅價值新觀念，提煉出“為國聚財，為民收稅，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的貴州地稅核心價值觀，以爭創(chuàng)“三個一流”（一流的干部隊伍、一流的服務水平，一流的工作業(yè)績）為標桿，切實推進富有貴州地稅特色的稅務文化建設(shè)，樹立地稅文化建設(shè)先進典型。近年來，全省地稅系統(tǒng)在精神文明創(chuàng)建中涌現(xiàn)出一批榮獲全國文明單位和省、部級以上表彰獎勵的先進集體、先進個人。

地稅文化內(nèi)涵輻射出強烈的感召力和向心力，不僅創(chuàng)下了貴州地稅各項工作的輝煌業(yè)績，也為貴州地稅系統(tǒng)摘取了全國、省、市、縣各級文明先進單位的榮譽桂冠。文明創(chuàng)建為全省地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強大動力，使地稅部門的形象不斷得以優(yōu)化。

20年是一個里程碑，更是一個新起點，意氣風發(fā)的貴州地稅人正以20年墾拓之功、20年收獲之豐，用智慧和汗水譜寫了一曲曲創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展的華美樂章！“天地轉(zhuǎn)，光陰迫，一萬年太久，只爭朝夕”。沐浴著科學發(fā)展，改革創(chuàng)新的和煦陽光，貴州地稅，這只羽翼漸豐的雄鷹，正以只爭朝夕的氣概展翅高飛在黔中大地。（責任編輯/哈文麗）