卡爾扎伊這10年

4月5日，阿富汗舉行塔利班倒臺(tái)以來(lái)的第三屆總統(tǒng)大選。受憲法限制，現(xiàn)任總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊已連任兩屆，不能參選。

作為推翻塔利班之后阿富汗的第一任總統(tǒng)和阿富汗近代史上第一個(gè)逃脫了被處死或被罷黜的命運(yùn)、順利結(jié)束其任期的總統(tǒng)，卡爾扎伊的名字注定將載入史冊(cè)。那么，卡爾扎伊10年的執(zhí)政，到底給阿富汗留下了什么？

阿富汗有二十多個(gè)民族，每個(gè)民族都有自己的語(yǔ)言，又分為若干個(gè)大部族或集團(tuán)，部族的內(nèi)部事務(wù)由各自的首領(lǐng)管理，而且大多數(shù)部族擁有自己的武裝，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。

在歷史上的大部分時(shí)間里，這些不同的部落和民族并沒(méi)有形成共同的阿富汗國(guó)家認(rèn)同，也沒(méi)有現(xiàn)代政府的管制經(jīng)驗(yàn)。用小說(shuō)家奈保爾的話說(shuō)，阿富汗是“半成品社會(huì)”，糾結(jié)于不再可用的歷史和還未達(dá)到的未來(lái)之間。再加上近代以來(lái)國(guó)運(yùn)的多舛和連綿的戰(zhàn)爭(zhēng)，以及美軍的進(jìn)駐和塔利班的反撲，治理的難度可想而知。

在這樣艱難的情況下，卡爾扎伊政府的執(zhí)政雖然飽受詬病，但仍然取得了一定的進(jìn)展和成就。

塔利班執(zhí)政時(shí)期最受詬病之處就是禁止女童上學(xué)和女性離家工作。當(dāng)年塔利班統(tǒng)治下，有120萬(wàn)兒童接受教育，其中幾乎沒(méi)有女孩；如今受教育的兒童人數(shù)為900萬(wàn)左右，其中40%為女孩?，F(xiàn)在阿富汗國(guó)會(huì)的下議院中有27%的議席由女性持有。阿富汗女性的地位已經(jīng)得到了根本改善。

另外，從前阿富汗的基本醫(yī)療保障只覆蓋了全部人口的8%，如今則有80%。手機(jī)擁有率快速上升——60%的阿富汗人擁有一臺(tái)手機(jī)；有75個(gè)電視頻道及175個(gè)電臺(tái)?？梢哉f(shuō)，阿富汗這10年的變化是明顯的、積極的，而塔利班政權(quán)不倒臺(tái)，這些變化是不可能發(fā)生的。

但與此同時(shí)，阿富汗方方面面的問(wèn)題也堆積如山，其中最重要的兩個(gè)問(wèn)題就是糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況和嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。

和前兩次一樣，此次阿富汗大選，很多媒體都報(bào)道了毛驢拉選票的現(xiàn)象，這除了能反映阿富汗人的民主熱情之外，也證明了這樣一件事：阿富汗的基礎(chǔ)設(shè)施很差，迄今為止連一條環(huán)繞全國(guó)的高速公路都沒(méi)有。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域沒(méi)有明顯起色的情況下，阿富汗的罌粟種植創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄。2013年的種植面積達(dá)到20.9萬(wàn)公頃，供應(yīng)了全球90%的鴉片消費(fèi)，而2001年美國(guó)對(duì)阿富汗展開(kāi)軍事打擊行動(dòng)那一年，阿富汗的罌粟種植面積只有8000公頃。

阿富汗的腐敗問(wèn)題更是連篇累牘地出現(xiàn)在國(guó)際媒體上。聯(lián)合國(guó)的報(bào)告就顯示，2012年阿富汗公民的行賄總額是39億美元，是該國(guó)財(cái)政收入的兩倍。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在阿富汗街頭巷尾尋找腐敗故事，“就像找烤肉串?dāng)偰菢雍?jiǎn)單”。你想成為阿富汗一個(gè)省的警方負(fù)責(zé)人？出得起10萬(wàn)美元就行！滿載燃料的車(chē)隊(duì)想要平安行駛？為每輛車(chē)付6000美元吧！想要打贏關(guān)于房屋所有權(quán)的官司？給法官2.5萬(wàn)美元！

更值得一提的是，卡爾扎伊的親信和家族成員對(duì)腐敗行為的參與，更是成了他與美國(guó)關(guān)系惡化的導(dǎo)火索。