山西省高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展分析與研究

李 靜

李靜/晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系教師（山西晉城 048026）。

21世紀(jì)進(jìn)入了人力資本導(dǎo)向的時(shí)代，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育形式，承擔(dān)了培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重任，是開發(fā)人力資源，提升人力資源實(shí)用價(jià)值最直接的教育渠道。在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮著重要作用。

依照山西省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須實(shí)現(xiàn)人力資本的轉(zhuǎn)化，加速人力資源開發(fā)。大力發(fā)展職業(yè)教育是解決這一問題的重要途徑。但就目前而言，職業(yè)教育尚存在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)之處，分析二者關(guān)系，提出對策建議，對促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展及推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、國內(nèi)外關(guān)于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論分析

人力資本理論分析指出，發(fā)展教育可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。一些發(fā)達(dá)國家認(rèn)為教育起著為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，職業(yè)教育將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用。關(guān)于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定性與定量分析的研究，國外研究者提供了有價(jià)值的研究結(jié)論。美國人佛里蘭·莫內(nèi)的《關(guān)于高職教育和普通高等教育對高中畢業(yè)生培養(yǎng)效果的比較研究》一文中，利用多元線性回歸模型進(jìn)行定量分析，結(jié)論認(rèn)為接受高等職業(yè)教育的學(xué)生社會(huì)收益高于接受普通高等教育的學(xué)生。因此研究山西省職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一命題具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、2009年以來山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2013年，山西省的煤炭經(jīng)濟(jì)遭受了重創(chuàng)，山西省的地區(qū)生產(chǎn)總值12602.2億元，較上一年增幅8.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入22456元，增幅10%；農(nóng)村居民純收入7154元，增幅12.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.5萬。

根據(jù)山西省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒資料的分析，2009～2013年，山西省的國民經(jīng)濟(jì)增幅略高于全國，山西省在全國所占比例較平穩(wěn)，但總體呈現(xiàn)下降趨勢；而山西省人均GDP在全國的排名則總體呈現(xiàn)大幅度下降趨勢，從2009年的全國14名到2011年的26名，再到2013年的21名，說明雖然在絕對數(shù)字上，山西省的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，但與全國其他省份相比，相對發(fā)展水平在逐年降低，且降幅較大，說明煤炭經(jīng)濟(jì)的不樂觀直接導(dǎo)致山西省國民經(jīng)濟(jì)的衰退。2013年城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)27.9%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)33.0%。山西省的實(shí)際情況與中部其他省份相比，仍然處于落后狀態(tài)。

上述分析可得出結(jié)論：山西省的國民經(jīng)濟(jì)在近幾年發(fā)展較穩(wěn)定，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比仍存在很大差距，在全國排名呈現(xiàn)嚴(yán)重下降的趨勢，人均GDP占有量較少。發(fā)展整體水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期依賴煤炭、化工等重工業(yè)，是高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出，發(fā)展的意識(shí)和理念都較為落后，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、山西省職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）山西省職業(yè)教育院?；厩闆r

截至2014年上半年，全國共有高職院校1291所，山西省共有48所，占全國同類院校比例為3.71%；在200所國家級示范性（骨干）高職院校中，山西僅有示范性高職院校2所、國家級骨干院校3所、省級示范院校6所，總體而言，山西省在高職院校的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模上仍很落后。

（二）高職院校師生比分析

衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要數(shù)據(jù)就是師生比，既反映教育規(guī)模、人力資源利用率，也直觀反映教學(xué)質(zhì)量。過高和過低，都不合理。國際研究表明，師生比較為合理的比例區(qū)間是14:1-16:1，2013年我國高職院校師生比是17.26:1，山西省高職院校的師生比是17.31:1，說明從全國范圍來看師生比均偏高，教師人員緊缺成為制約職業(yè)教育發(fā)展的一大瓶頸，而山西省的比例更高，更不合理，嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)校的發(fā)展。

（三）高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入分析

教育經(jīng)費(fèi)投入不足也是制約高職教育的因素之一。2013年，全國普通高職院校生均教育經(jīng)費(fèi)支出為15197.96元，山西的數(shù)據(jù)為生均11054.63元。2011～2012學(xué)年，山西省48所高職院校經(jīng)費(fèi)收入共計(jì)30.62億元，其中，財(cái)政經(jīng)常性補(bǔ)助收入有較大幅度增長，為11.64億元，占39%。

（四）師資狀況分析

山西省48所高職院校教師中，專任教師10581人，占教師總數(shù)的70.11%，校外兼職教師2097人，占教師總數(shù)的13.90%，校外兼課教師約占5.57%，校內(nèi)兼課人員約占10.42%，各類示范院校校外兼職教師比例明顯高于一般院校。高、中、初級職稱比例：1:1.27:1.06，國家級示范院校高級職稱教師比例偏高。本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷、博士研究生學(xué)歷人群比例為98.67:33.91:1。35歲以下青年教師5140人，占專任教師總數(shù)的45.58%，在所有教師中所占比重最大，雙師型教師比例為39.40%。由此可見，高職稱、高素質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)任務(wù)十分迫切。

（五）專業(yè)設(shè)置狀況分析

48所高職院校共開設(shè)專業(yè)1042個(gè)，覆蓋到高職高專教育專業(yè)目錄中的19個(gè)專業(yè)大類，校均專業(yè)數(shù)為21.71個(gè)。共有國家級重點(diǎn)專業(yè)55個(gè)、特色專業(yè)24個(gè)；省級重點(diǎn)專業(yè)44個(gè)、特色專業(yè)65個(gè)。在校生人數(shù)最多的五個(gè)專業(yè)分別為會(huì)計(jì)電算化、護(hù)理、建筑工程技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、煤礦開采技術(shù)專業(yè)。就業(yè)率較高的專業(yè)為給排水工程技術(shù)、工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)、礦井運(yùn)輸與提升等專業(yè)。

四、山西省高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性分析

（一）教育規(guī)模增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度相關(guān)性分析

選取在校生數(shù)、招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、平均每萬人口中在校生數(shù)四個(gè)指標(biāo)代表山西省高等職業(yè)教育的規(guī)模，選取國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值代表山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)行相關(guān)分析。

歷年招生數(shù)與GDP、人均GDP的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.994和0.995，為顯著性相關(guān)。說明山西省職業(yè)教育的發(fā)展與山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯呈正比例的關(guān)系。

根據(jù)歷年招生人數(shù)與人均GDP總量，假定x為職業(yè)教育招生規(guī)模（萬人/年），y為人均 GDP（元/人）。 推算出職業(yè)教育規(guī)模和人均GDP增長的量化關(guān)系：

y=1.81x2+17.682x+1.876×103

用回歸分析確定它們之間的函數(shù)關(guān)系。

山西省近十年來人均GDP和職業(yè)教育規(guī)模增長的關(guān)系：

y=-9.793×10-9x2+0.007x+9.963

其中兩者的判定系數(shù)為 0.996，說明兩組數(shù)據(jù)有較好的相關(guān)性。也說明高等職業(yè)教育的招生規(guī)模是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加的這一趨勢。

（二）專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性測算

就業(yè)率高的十大專業(yè)為給排水工程技術(shù)、工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)、礦井運(yùn)輸與提升、工程測量與監(jiān)理、礦山測量、信息安全技術(shù)、印刷圖文信息處理、文物鑒定與修復(fù)、產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)、多媒體設(shè)計(jì)與制作。

就業(yè)率低的專業(yè)為市場營銷、旅游英語、文秘、服裝設(shè)計(jì)與制作。

運(yùn)用SPSS16.0對歷年各專業(yè)招生人數(shù)與對應(yīng)年份的GDP總量做Pearson分析，可以看出，就業(yè)率高的專業(yè)的招生規(guī)模與GDP總量之間相關(guān)系數(shù)十分顯著，就業(yè)率低的專業(yè)則呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。這說明，高職院校招生比例與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間有內(nèi)在依存性。[1]

（二）教育發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率及定量分析測算

通過構(gòu)建山西省高等職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的理論回歸模型來進(jìn)行計(jì)量分析。模型:

Y=K(1)+K(2)*X

其中Y表示GDP；X表示職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)；K(l)、K(2)分別表示常數(shù)和向量系數(shù)。

利用Eviews5.0對其作回歸分析,根據(jù)軟件中對最小二乘法的估計(jì),可得出模型的初步回歸方程:

Y=793.6427+0.0056X

采用如下雙對數(shù)模型進(jìn)行分析:

五、協(xié)調(diào)性不足的原因分析及對策建議

影響山西省高職教育發(fā)展的原因有歷史和政策的因素，也有社會(huì)文化的因素。

（一）加大政策扶持，多方參與辦學(xué)

從上文與全國的數(shù)據(jù)比較，可以知道，山西省在高職教育的投資上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國其他省份。投入少，政策支持不到位，阻礙了教育規(guī)模的擴(kuò)大和人才培養(yǎng)水平的提升。在校與校、校與企的合作中缺乏專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和反饋。社會(huì)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)不健全，信息不對稱。因此急需建立起“政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)?！彼姆絽⑴c的教學(xué)機(jī)制，共同促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。[2]

（二）強(qiáng)化校企合作，改革人才培養(yǎng)機(jī)制

山西省的一部分院校已經(jīng)面臨“招生難”的局面，然而，許多學(xué)校仍然存在著專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式滯后與市場要求脫節(jié)的現(xiàn)象。生源質(zhì)量差、就業(yè)心態(tài)不端正、用人單位要求過高等原因?qū)е聦W(xué)生就業(yè)難，人才質(zhì)量的下降也導(dǎo)致職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度降低。校企合作辦學(xué)模式落后，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，信息溝通不暢、利益分工不明等現(xiàn)象也制約了職業(yè)教育的發(fā)展。部分院校在課程開設(shè)上偏理論輕實(shí)踐，學(xué)生的技能技巧掌握不夠，很難實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)模式。因此，山西省的高職院校必須立足于實(shí)際，分析地方經(jīng)濟(jì)模式，根據(jù)學(xué)生和企業(yè)實(shí)際需求調(diào)整人才培養(yǎng)模式，加深校企合作辦學(xué)力度，靈活機(jī)動(dòng)，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。

（三）深化調(diào)整力度，機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新

高職院校必須樹立培養(yǎng)高素質(zhì)人才的理念，在人文、道德、價(jià)值觀等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)教育，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能，培養(yǎng)實(shí)用型人才。同時(shí)還需要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，樹立“人才強(qiáng)校”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。積極探索機(jī)制體制的創(chuàng)新，引進(jìn)人才，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)，制定高效的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。

綜上所述，我們應(yīng)該樹立“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，職業(yè)教育先行”的理念，加強(qiáng)政策扶持力度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地促進(jìn)山西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的提升。[3]

[1] 鄭美麗.河南省職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究[D].河南師范大學(xué),2011.

[2] 王芳平.山西省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2012.

[3] 李影.高等職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)的區(qū)域差異性研究——以江蘇省和山西省為例[J].教育理論與實(shí)踐，2014，6.