基于無錫地區(qū)區(qū)級(jí)公共圖書館現(xiàn)狀調(diào)研的思考

姚小萍

（無錫市圖書館，江蘇 無錫 214021）

公共圖書館事業(yè)的發(fā)展水平，是一個(gè)地區(qū)文明程度的顯著標(biāo)志，是一座城市文明建設(shè)的能力符號(hào)。無錫是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，同時(shí)也是一個(gè)有著悠久歷史和文化傳承的城市。十一五期間，本著文化建設(shè)要惠及百姓這一宗旨，無錫市加大了公共文化服務(wù)體系建設(shè)，制定了公共文化設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，提出了文化場(chǎng)館“全年無休”的要求，著力突出文化的服務(wù)功能，逐步形成以標(biāo)志性城市文化設(shè)施為龍頭、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋全市城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系?！?5分鐘文化生活圈”基本建成，全市村（社區(qū)）文化活動(dòng)室達(dá)標(biāo)率已由2006年的38.89%上升到2010年100%達(dá)標(biāo)[1]。至2011年底，無錫市（含江陰、宜興）共有各級(jí)公共圖書館94個(gè)，其中市級(jí)館1個(gè)，區(qū)縣館9個(gè)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)館84個(gè)，基本形成了公共圖書館的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。然而，由于無錫公共圖書館事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期不均衡，以及諸多因素的制約，區(qū)級(jí)公共圖書館的生存環(huán)境始終受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，相比上海、蘇州等鄰近城市還有很大差距，在一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，制約了無錫城市整體發(fā)展的速度與水平。

區(qū)級(jí)公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和中堅(jiān)力量，在圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中應(yīng)該發(fā)揮承上啟下的關(guān)鍵作用。鑒于此，2012年，筆者專門對(duì)無錫地區(qū)區(qū)級(jí)公共圖館開展了一次專題調(diào)研，通過問卷、電話采訪和實(shí)地考察等形式對(duì)無錫城區(qū)7個(gè)區(qū)級(jí)圖書館進(jìn)行調(diào)查，在掌握第一手信息的基礎(chǔ)上，通過分析區(qū)級(jí)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的瓶頸和存在問題，對(duì)區(qū)級(jí)公共圖書館今后的發(fā)展提出建議和對(duì)策。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

目前，無錫市共有2市（縣）7區(qū)，共32個(gè)鎮(zhèn)51個(gè)街道。全市總面積4787.6平方公里，總?cè)丝跒?37.26萬人，所涉7區(qū)所在轄區(qū)區(qū)域總面積為1643.89平方公里，常住總?cè)丝跒?95.15萬人，共建有7個(gè)區(qū)級(jí)公共圖書館、48個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館。無錫地區(qū)區(qū)級(jí)公共圖書館基本情況見表1。

表1 2011年度無錫地區(qū)區(qū)級(jí)公共圖書館主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

2 存在的問題

區(qū)域發(fā)展不平衡、事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱、人員專業(yè)素質(zhì)不高、資源總量偏少、服務(wù)項(xiàng)目單一等突出問題已成為區(qū)圖書館發(fā)展滯后的原因。

2.1 各區(qū)館事業(yè)發(fā)展不均衡

從調(diào)查問卷所獲得信息可以看出，各區(qū)館間發(fā)展差距很大，無論館舍、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備等硬件條件還是人員素質(zhì)、服務(wù)水平等軟件指標(biāo)，都不在同一個(gè)層次上。發(fā)展?fàn)顩r較好的圖書館如惠山區(qū)圖書館，自2005年新館開放以來，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)扎實(shí)，成績(jī)也比較突出，于2009被評(píng)為國家一級(jí)圖書館。2010年，惠山區(qū)農(nóng)家書屋首創(chuàng)四通書屋模式，創(chuàng)建15分鐘閱讀圈，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)區(qū)域性全覆蓋；無錫新區(qū)圖書館在硬件設(shè)施、技術(shù)設(shè)備和服務(wù)手段方面都較先進(jìn)，服務(wù)理念也較超前，以數(shù)字圖書館建設(shè)為特色，在全國率先嘗試以政府購買公共服務(wù)的形式，通過公開招標(biāo)，將無錫新區(qū)圖書館的建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)外包給艾迪訊電子科技（無錫）有限公司，徹底改變了過去完全由政府直接興辦公共圖書館的做法，鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)，創(chuàng)新了政府在圖書館領(lǐng)域提供公共文化服務(wù)的模式。崇安區(qū)圖書館、北塘區(qū)圖書館、濱湖區(qū)圖書館都是2011年開放的新建圖書館，投入較大，館舍和設(shè)施配套也比較完備，相比之下，錫山區(qū)圖書館、南長(zhǎng)區(qū)圖書館各方面相對(duì)薄弱。各區(qū)館發(fā)展的不平衡不利于無錫地區(qū)整個(gè)圖書館事業(yè)的均衡發(fā)展，更無法滿足市民日益增長(zhǎng)的文化信息需求。

2.2 館舍面積大多未達(dá)標(biāo)，圖書館選址不合理

無錫地區(qū)區(qū)級(jí)公共圖書館中除了錫山區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)圖書館外，都已新建或調(diào)撥了館舍，面積基本符合國家等級(jí)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，但離文化部《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)108-2008）[2]尚有一定距離。對(duì)照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于新建、改建和擴(kuò)建的公共圖書館面積、藏書及閱覽座席的要求，無錫市7個(gè)區(qū)級(jí)圖書館中，除濱湖、崇安區(qū)館外其余5館建筑面積均未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（20萬以下人口館舍面積2300～4500平方米，20～50 萬人口館舍面積 4500～7500 平方米，50～100 萬人口館舍面積7500～13500平方米）。目前，7個(gè)區(qū)館總面積為23010平方米，但實(shí)際面向讀者開放的面積僅為18970平方米，占總面積的82.44%，出租或被占用的面積為4040平方米，占總面積的17.56%。閱覽環(huán)境較為擁擠，閱覽座席數(shù)量偏少，7個(gè)區(qū)館閱覽座位總量為1764席，平均每館252席，僅惠山、崇安、北塘3個(gè)區(qū)館達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，在區(qū)館建設(shè)過程中存在一些不盡合理的現(xiàn)象，一些新館選址考慮不周全，圖書館地理位置較偏或不合理，如濱湖區(qū)圖書館建在區(qū)政府大院內(nèi)；南長(zhǎng)區(qū)、新區(qū)和北塘區(qū)圖書館深藏在區(qū)政府或區(qū)行政服務(wù)中心大樓內(nèi)，讀者出入非常不便；有的圖書館標(biāo)識(shí)不明顯，甚至有的圖書館連標(biāo)識(shí)都沒有。同時(shí)，由于宣傳不到位，很多市民根本不知道新建了哪些區(qū)圖書館，而有的館在建成后，相當(dāng)部分面積被挪作他用或與其他單位共用，真正屬于圖書館且向讀者開放的面積卻很少，這已經(jīng)造成資源的極大浪費(fèi)，影響到區(qū)圖書館整體功能的正常發(fā)揮。

2.3 人員配備不足，職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力有待提高

區(qū)級(jí)圖書館工作人員普遍存在人員配備少、學(xué)歷層次不高、年齡偏大、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)能力與專業(yè)知識(shí)水平偏低等問題已是不爭(zhēng)的事實(shí)。目前，7區(qū)館共有71名在崗工作人員，其中實(shí)際在崗（在編）僅為26人，擁有本科及以上學(xué)歷的為22人；信息管理及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的只有6人，為在崗人數(shù)的8.45%；具有初級(jí)及初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員為17人，占在崗人數(shù)的23.94%。圖書館工作人員人數(shù)少，新生力量不足，專業(yè)人才稀缺等都與當(dāng)前圖書館事業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，更嚴(yán)重影響了圖書館現(xiàn)代化管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而無力應(yīng)對(duì)深層次課題服務(wù)、信息參考咨詢、用戶教育培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作的順利開展。

2.4 事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，購書經(jīng)費(fèi)缺乏保障

經(jīng)費(fèi)問題始終困擾著圖書館事業(yè)的發(fā)展。2011年，無錫市7個(gè)區(qū)圖書館財(cái)政撥款的總經(jīng)費(fèi)為1121.04萬元（含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)241.99萬元），其中購書經(jīng)費(fèi)為198.36萬元，占總經(jīng)費(fèi)的17.69%；數(shù)字資源購置費(fèi)為329.5萬元，占總經(jīng)費(fèi)的29.39%；無錫作為一個(gè)大中型城市，人口稠密，文化需求旺盛，而區(qū)級(jí)公共圖書館年度購書經(jīng)費(fèi)總數(shù)不足200萬元，與國內(nèi)其他相同級(jí)別的城市相比，經(jīng)費(fèi)投入明顯偏低。事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足使各個(gè)區(qū)館人員配備不足，無力購置相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，文獻(xiàn)資源建設(shè)得不到基本保障，無法滿足讀者日益增長(zhǎng)的閱讀和獲取文獻(xiàn)信息的需求，這不僅制約了各區(qū)館的發(fā)展，也影響了各區(qū)館綜合實(shí)力的提高。

2.5 館藏文獻(xiàn)資源匱乏，載體類型相對(duì)局限

截至2011年底，無錫市7個(gè)區(qū)級(jí)圖書館的總藏書量為610200冊(cè)，平均藏書87171冊(cè)/館，2011年共新增藏書62480種、70215冊(cè)，各區(qū)館所訂購的報(bào)刊也存在品種單一、數(shù)量嚴(yán)重不足等現(xiàn)象，典藏報(bào)紙總數(shù)為602種，典藏雜志數(shù)為1150種、2011年新訂期刊1372種/份，平均為196種/館；報(bào)紙323種/份，平均為46.1種/館。根據(jù)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》規(guī)定：每百人公共圖書館藏書量大于160冊(cè)，人均1.6冊(cè)；國際圖聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)為人均兩冊(cè)。按照各區(qū)館的基本情況，根本達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，7個(gè)區(qū)館中情況最好的北塘區(qū)圖書館服務(wù)區(qū)域人均館藏?fù)碛辛繛?.45冊(cè)，在全省95個(gè)縣區(qū)級(jí)圖書館中排名57，而南長(zhǎng)區(qū)和新區(qū)圖書館則以0.11冊(cè)/人和0.06冊(cè)/人分別排名94和95[3]。數(shù)字資源采購除了新區(qū)圖書館投入較大外，其他館都還處于空白（見表2）。

表2 2011年度無錫地區(qū)區(qū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)情況

另外，區(qū)級(jí)圖書館在采購圖書時(shí)，往往把有限的經(jīng)費(fèi)用于購買大量的通俗性和廉價(jià)的讀物上，圖書復(fù)本量過大，甚至有個(gè)別新開放的圖書館，通過募集一些舊書達(dá)到豐富館藏的目的，忽視廣大讀者的需求，對(duì)一些具有人文特點(diǎn)和地方特色的文獻(xiàn)也不收藏，出現(xiàn)所購圖書無人問津而讀者卻抱怨無書可借的現(xiàn)象。久而久之，圖書館對(duì)讀者的吸引力將逐漸減弱，讀者對(duì)圖書館也將不再信任。

2.6 讀者服務(wù)工作模式單一

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾精神文化需求的日益增長(zhǎng)，無錫市區(qū)級(jí)公共圖書館存在的問題也逐漸凸顯，由于大部分新館建設(shè)起步較晚，硬件投入和軟件投入明顯不匹配，很多圖書館在新館建設(shè)過程中工作長(zhǎng)期處于停頓，缺乏必要的過渡，新館建成開放后，存在“穿新鞋、走老路”的現(xiàn)象，傳統(tǒng)圖書館的工作模式和思路跟不上現(xiàn)代化圖書館的發(fā)展步伐。

從本次調(diào)研所得各館持證讀者數(shù)、年到館讀者數(shù)等數(shù)據(jù)可以具體反映出各區(qū)級(jí)圖書館讀者服務(wù)工作的開展情況。2011年，無錫市7個(gè)區(qū)級(jí)圖書館有效證總量為2.7730萬張；2011年辦證數(shù)量為10882張；讀者占服務(wù)區(qū)域人口比例平均為1.02%；年到館讀者為65.9912萬人次，按無錫市6個(gè)區(qū)（南長(zhǎng)區(qū)圖書館未列其中）主要服務(wù)區(qū)域人口145.6萬為基數(shù)，讀者到館率僅為0.045%，服務(wù)區(qū)域人均年借閱量為0.19冊(cè)，從以上數(shù)據(jù)可以得知，各區(qū)館都存在讀者人數(shù)較少、資源利用率不高這類情況。長(zhǎng)此以往，圖書館的資源得不到有效利用，社會(huì)職能也將會(huì)被逐漸削弱。

讀者活動(dòng)也是圖書館業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要組成部分。2011年，無錫市7個(gè)區(qū)級(jí)圖書館總計(jì)開展讀者活動(dòng)105次，平均開展讀者活動(dòng)15次/館。新區(qū)圖書館和錫山區(qū)圖書館開展讀者活動(dòng)較多，分別為48次/全年和18次/全年。經(jīng)常舉辦各類讀者活動(dòng)，是圖書館生命力的體現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，無錫市大部分區(qū)館依然停留在傳統(tǒng)的辦館模式上，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)手段落后，服務(wù)成效甚微。區(qū)圖書館讀者活動(dòng)的缺失，使其轄區(qū)內(nèi)的市民圖書館意識(shí)薄弱，影響了區(qū)館服務(wù)效益的提升。

2.7 技術(shù)設(shè)備雖有較大提升，但現(xiàn)代化管理還屬初始階段

目前，無錫市7個(gè)區(qū)圖書館供讀者使用的計(jì)算機(jī)共有78臺(tái)，平均為13臺(tái)/館，其中南長(zhǎng)區(qū)圖書館由于特殊原因，計(jì)算機(jī)數(shù)量為零，其他各館基本上實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理，大多采用南京圖書館開發(fā)的力博、南京大學(xué)開發(fā)的匯文等管理系統(tǒng)，同時(shí)也建成了共享工程區(qū)級(jí)支中心。但各圖書館的自動(dòng)化管理水平還處于起步階段，信息化服務(wù)能力和水平有待提高?，F(xiàn)在大多數(shù)圖書館已采用自動(dòng)化系統(tǒng)和現(xiàn)代化設(shè)備來處理內(nèi)部的業(yè)務(wù)，如采購、編目、流通等業(yè)務(wù)工作，而數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航的工作卻少有人承擔(dān)，館際網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)障礙重重。這些都已不能適應(yīng)圖書館發(fā)展的新形勢(shì)，亟待解決。

2.8 對(duì)總分館服務(wù)模式的重要性認(rèn)識(shí)不足

采取總分館的服務(wù)模式可以充分發(fā)揮市圖書館對(duì)區(qū)級(jí)圖書館的輻射作用，從而豐富區(qū)館的館藏，也可以擴(kuò)大文獻(xiàn)資源共享的受眾范圍。目前無錫市7個(gè)區(qū)館中只有濱湖區(qū)圖書館成為無錫市圖書館的分館。但由于體制等方面的原因，目前只是松散型的合作方式，其經(jīng)費(fèi)、人員等都是獨(dú)立的，僅僅在技術(shù)、文獻(xiàn)資源建設(shè)方面取得市館的有限支持。

通過本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)級(jí)圖書館作為總分館建設(shè)主體之一，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不到位，而且對(duì)于資源共享這一方面，多從自身利益出發(fā)，都希望只共享其他館的資源，而不愿意與他館共享本館資源。各區(qū)館的主管部門或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視程度與支持力度也還不夠，對(duì)圖書館在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化啟迪明智及發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特作用認(rèn)識(shí)還不足，總分館建設(shè)難以啟動(dòng)。

3 對(duì)策與建議

3.1 爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持與領(lǐng)導(dǎo)的重視

作為公共文化服務(wù)的一部分，區(qū)級(jí)公共圖書館以文化陶冶人的情操，提高人的素質(zhì)，這在未來的社會(huì)發(fā)展中將起到不可估量的作用。公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展需要政府和政策的支持，需要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視。在大力發(fā)展圖書館事業(yè)的同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)在人員、設(shè)備、館舍、購書經(jīng)費(fèi)等方面加大力度，把圖書館建設(shè)納入城市建設(shè)配套設(shè)施之列。各級(jí)政府要完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)區(qū)級(jí)圖書館的經(jīng)費(fèi)投入。這樣，區(qū)級(jí)圖書館作為公共文化服務(wù)體系中的重要陣地，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)職能，保證廣大市民能就近、便捷地享受公共圖書館服務(wù)。

圖書館事業(yè)的發(fā)展標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)文明程度，圖書館是廣大人民群眾學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、接受繼續(xù)教育的場(chǎng)所。因此，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)圖書館建設(shè)，努力提高其經(jīng)費(fèi)保障水平，特別是要將開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。

3.2 建立圖書館工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制

各區(qū)館應(yīng)重視對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)公共圖書館服務(wù)體系的服務(wù)能力，并注重培養(yǎng)圖書館工作人員的敬業(yè)精神，加強(qiáng)圖書館工作人員的價(jià)值觀念、道德觀念的教育，提倡奉獻(xiàn)精神。為促進(jìn)各區(qū)館的進(jìn)一步發(fā)展，可以組織區(qū)館工作人員參加市館舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市館也可通過定期派業(yè)務(wù)水平高的館員到基層舉辦短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以使區(qū)館工作人員了解和掌握有關(guān)圖書館工作的技能和技巧。還可以在館員中開展在職學(xué)歷教育，提高館員的學(xué)歷層次和文化層次，組織館員參觀訪問，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，撰寫學(xué)術(shù)論文，使館員素質(zhì)向更高層次發(fā)展。

3.3 區(qū)館應(yīng)堅(jiān)持特色辦館方針

各區(qū)館的藏書結(jié)構(gòu)和購書策略應(yīng)該有所側(cè)重，做到以人為本，因地而異。根據(jù)讀者不同年齡層次的需求來購買相應(yīng)的圖書。同時(shí)，設(shè)立讀者信箱，積極主動(dòng)了解讀者的需求，鼓勵(lì)讀者對(duì)本區(qū)的圖書館建言獻(xiàn)策，圖書館可以結(jié)合本區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和要求建設(shè)特色圖書館，如無錫市新區(qū)圖書館根據(jù)本區(qū)外企較多、高學(xué)歷人才集聚、對(duì)數(shù)字資源的需求較大等特點(diǎn)，致力于電子資源建設(shè)，讓廣大讀者足不出戶即可獲得所需的信息資源，為廣大讀者提供了便利，濱湖區(qū)圖書館以山水旅游和文化創(chuàng)意為主線，而南長(zhǎng)區(qū)圖書館則可以圍繞古運(yùn)河文化打造特色圖書館。

3.4 區(qū)館應(yīng)不斷強(qiáng)化延伸服務(wù)能力

讀者活動(dòng)是傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的延伸，開展多姿多彩的讀者活動(dòng)不僅是圖書館工作的重要組成部分，而且是拉近圖書館與讀者間距離的重要渠道。各區(qū)館在做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的前提下，要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，積極主動(dòng)地開拓服務(wù)新領(lǐng)域、新渠道，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變封閉式服務(wù)為開放式服務(wù)，變一般性服務(wù)為專題性服務(wù)。

3.5 探尋適合無錫地區(qū)的總分館模式

盡管無錫地區(qū)公共圖書館的現(xiàn)狀還不盡如人意，但隨著近年來市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)公共圖書館建設(shè)的重視，區(qū)級(jí)圖書館的基礎(chǔ)建設(shè)已基本到位。因此，區(qū)級(jí)圖書館必須抓住良好的歷史機(jī)遇，圍繞市委、市政府制定的文化發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)目標(biāo)，加快全市公共圖書館總分館建設(shè)，構(gòu)建具有地域特色的公共圖書館服務(wù)體系，創(chuàng)新公共圖書館服務(wù)模式，努力實(shí)現(xiàn)無錫公共圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。

結(jié)合無錫市情與本市公共圖書館現(xiàn)狀，目前迫切需要由市區(qū)兩級(jí)政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立適合無錫地區(qū)的總分館模式，總館將各區(qū)館納入自己的業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)人員、購書經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)資源的統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)資源共建共享，市民一卡在手，圖書通借通還。總館根據(jù)各區(qū)館不同的發(fā)展情況提供針對(duì)性的幫助，使各區(qū)館走向正軌，初步形成以無錫市圖書館為總館，區(qū)級(jí)圖書館、社區(qū)圖書館為分館，以圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)、圖書流動(dòng)車為補(bǔ)充，吸收學(xué)校、企事業(yè)單位、科研院所等其他系統(tǒng)圖書館加入的地區(qū)性公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。使無錫市公共圖書館的建設(shè)規(guī)模與總數(shù)達(dá)到或超過國際圖聯(lián)頒布的公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)及我國《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)全市范圍公共圖書館服務(wù)全覆蓋，使公共圖書館服務(wù)走進(jìn)千家萬戶。

[1] 創(chuàng)建“文化無錫”提升城市綜合軟實(shí)力[EB/OL].[2013-08-23].http：//www.jstv.com/a/jsnews/wx/201011/t20101108_256 356.shtml.

[2] 公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)108-2008）[EB/OL].[2013-08-23].http：//wenku.baidu.com/view/201a4b40be1e650e52ea9 91d.html.

[3]2011年度江蘇省公共圖書館館情調(diào)查報(bào)告.