電費回收風(fēng)險因素及控制措施分析

馬承明

摘 要：電力企業(yè)的主營收入都是以電量的銷售為主，由于電力企業(yè)的商品為電能，其與其他商品具有較大的不同，其產(chǎn)、供、銷是一體的，而電費回收也是電力企業(yè)產(chǎn)、供、銷的最后一個環(huán)節(jié)，屬于電力企業(yè)非常重要的一項工作。在電費回收過程中存在著較大的風(fēng)險，而這個風(fēng)險存在于電力售前、售中和售后的任何一個環(huán)節(jié)，不單單存在于電費債權(quán)的存續(xù)期間，由于電費回收風(fēng)險的存在，這對于電力經(jīng)營成果的最終會產(chǎn)生極大的影響，所以需要針對電費回收可能存在的風(fēng)險，采取各項有針對性的預(yù)防措施，避免風(fēng)險的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費回收管理；風(fēng)險防范；措施

前言

電力企業(yè)向用戶提供電能的供應(yīng)，并按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置對用戶所消耗的電能進(jìn)行計量，并以此為依據(jù)向用戶進(jìn)行電費的收繳。可以說電費回收作為電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的最終體現(xiàn)，屬于電力企業(yè)最重要的一項工作。但由于電能作為特殊的商品，其產(chǎn)、供、銷是同時進(jìn)行的，這就使其在消費上具有先消費后付款的特性，這種收費形式勢必會為電費回收增加較大的風(fēng)險。但隨著電力企業(yè)市場化體制改革的深入進(jìn)行，電力企業(yè)從營銷思想及營銷措施等方面發(fā)生了較大的改變，所以也對電費回收風(fēng)險的防范和控制制定了具體的策略。

1 形成電費回收風(fēng)險的主要因素

1.1 電力企業(yè)自身因素

導(dǎo)致電費回收風(fēng)險存在的原因較多，電力企業(yè)自身在電費回收方面缺乏科學(xué)合理的策略就是導(dǎo)致回收風(fēng)險增加的重要因素之一，電力企業(yè)在電費回收工作中，存在著方式上不合理性，再加之服務(wù)收費也欠科學(xué)性，廣大用電客戶具有抵觸情緒，從而導(dǎo)致欠費的增加。

1.2 客戶繳費意識不強

長期以來受制于計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，客戶對于電能是商品還缺乏足夠的認(rèn)知，認(rèn)為電是國家的，對于繳納電費這個法定義務(wù)缺乏認(rèn)識，所以在電費繳納上存在著拖欠行為。還有部分用戶存在著惡意欠費的行為，缺乏誠信，利用拖欠電費來實現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目的，故障對電費進(jìn)行逃避。

1.3 供電企業(yè)電費回收管理制度的不完善

電費回收作為電力企業(yè)營銷部門的重要一項工作，由于缺乏完善的回收制度，同時也沒有一個統(tǒng)一、全面的電費催繳方法和技術(shù)手段，再加之沒有制定相關(guān)的激勵機制，這就導(dǎo)致電費回收人員對工作積極性不高，從而在電費催繳工作上缺乏力度，導(dǎo)致欠費無法及時回收。

1.4 部分企業(yè)因為經(jīng)營困難、企業(yè)改革改制等原因造成歷史欠費

部分國有企業(yè)，由于其經(jīng)營困難，存在著長期性的欠費行為，但是電力企業(yè)對其采取停電措施時，則地方政府為了國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會出現(xiàn)進(jìn)行干預(yù)，這就導(dǎo)致在日積月累的情況下導(dǎo)致所欠電費數(shù)額巨大，在這些國家企業(yè)無力經(jīng)營時破產(chǎn)或是改制時，這部分欠費就成為電力企業(yè)的呆賬或是死賬，給電力企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.5 國家電力法律的滯后

我國雖然關(guān)于電力方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度也不斷的出臺，但對于電力企業(yè)發(fā)展來講，電力立法還存在著較大的滯后性，這就無法從法律上對電力企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行保障，即使進(jìn)行事后補救也缺乏有效的方式，這也給電費回收工作帶來較大的難度。

2 做好電費回收風(fēng)險控制工作的相關(guān)措施

2.1 加大電費繳費宣傳，提高用戶按時繳費意識

需要通過各種宣傳方式來對客戶繳納電費進(jìn)行宣傳，從而提高客戶繳費的法律意識，對電費繳費時間、欠費的法律后果有個清楚的認(rèn)識，從而督促電力用戶及時進(jìn)行電費的繳納。

2.2 完善電費回收制度，降低電費回收風(fēng)險

2.2.1 建立有效的電費催收管理制度。電費的回收并不能簡單進(jìn)行催繳，需要采取多種手段來強化電費的回收。通常情況下對于欠費用戶可以采取違約金、停電、對惡意拖欠電費用戶進(jìn)行嚴(yán)懲，甚至追究其法律責(zé)任等，這樣可以為電費回收提供一個良好的法律環(huán)境，降低電費回收的風(fēng)險。

2.2.2 建立電費回收工作考核制度。對于電費回收工作人員，需要將電費回收作為其考核的重要指標(biāo)，對其電費回收中的各項工作質(zhì)量要進(jìn)行量化，減少工作漏洞的發(fā)生，從而更好的增加工作人員的風(fēng)險意識，在工作中能夠充分的發(fā)揮積極性和主動性，從而在企業(yè)中形成各極工作人員共同追繳電費的工作局面。

2.2.3 加強營銷稽查管理，實行對抄表質(zhì)量的有效監(jiān)管。電力企業(yè)需要建立專門的稽查部門，并制定嚴(yán)格的稽查制度，對日常抄表質(zhì)量進(jìn)行稽查，發(fā)現(xiàn)問題及時對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報批評或是經(jīng)濟(jì)處罰，從而提高抄表的準(zhǔn)確率，確保電費的及時回收。

2.3 加強業(yè)擴(kuò)報裝管理，嚴(yán)格客戶資質(zhì)審核

2.3.1 嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)擴(kuò)流程，先簽合同后送電。辦理用電業(yè)務(wù)時要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，尤其是在辦理欠費用戶的新裝、增容、變更用電業(yè)務(wù)時，辦理業(yè)務(wù)前應(yīng)要求用戶清償欠費或是在欠費問題上雙方達(dá)成共同意見。對不及時簽合同、臨時接電費不按規(guī)定繳納的用戶，要拒絕供電。

2.3.2 加強報裝客戶資質(zhì)審核。調(diào)查清楚用電企業(yè)的資信狀況和用電客戶相關(guān)資料以后，才能和他們簽訂用電合同。如果客戶的注冊資金不足或是租賃生產(chǎn)場地的，必須要求產(chǎn)權(quán)所有者擔(dān)保，或是按照臨時客戶對待申請用戶，并根據(jù)其用電量收取臨時接電費。

2.4 把握電費催收關(guān)鍵，控制電費回收風(fēng)險

作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，催收電費時一定要把握好關(guān)鍵，隨機應(yīng)變，因人而異，只有這樣才能保證電費的及時足額回收。貫徹落實《供電營業(yè)規(guī)則》第八十六條規(guī)定，使用分次劃撥結(jié)算方式，也就是分期交付電費法，如果難以接受分次劃撥方式，可以使用分次抄表、分次結(jié)算，當(dāng)月電費在抄表后結(jié)清的方式來收付電費，同時采取用電合同或合同補充協(xié)議等方法確定收費方式。

2.5 強化企業(yè)服務(wù)能力，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量

2.5.1 開展員工職業(yè)道德教育，使員工樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，使其更加自覺、主動地服務(wù)工作，掌握服務(wù)規(guī)范、工作方法，具備一定的溝通技巧。

2.5.2 提供更多的繳費方式，讓客戶的交費更加方便、快捷。積極發(fā)展各種電子繳費方式。

2.5.3 要創(chuàng)新服務(wù)手段，完善營銷系統(tǒng)功能，提供電費回收管理平臺。

2.5.4 推廣預(yù)付費電能表，實行預(yù)購電制度。預(yù)付費電能表技術(shù)對供電企業(yè)來說必須不斷完善，并將其積極推廣到實際使用中。

2.5.5 完善95598系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮社會公用作用。社會生活中 95598 的影響力很大，但仍要不斷完善它的系統(tǒng)功能，包括故障報修、電能量電費查詢、停電信息公告、投訴舉報、電費通知、自動催費等功能。

2.6 加強與政府的聯(lián)系，爭取政府的支持

電力企業(yè)需要加強與政府的聯(lián)系和合作，做好與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，這樣可以從政策上為電費回收尋求支持，從而為電費回收創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境氛圍，確保電費能夠及時回收。

3 結(jié)束語

電力行業(yè)市場在發(fā)展過程中得以不斷完善，這就使電費回收工作中又出現(xiàn)了一些新的問題和變化，所以對于電費回收風(fēng)險的化解并不是一時的行為，需要進(jìn)行深入的分析和研究，電費及時回收是一項長期性的工作，具有一定的艱巨性，所以電力企業(yè)需要根據(jù)實際情況，通過各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律等手段來確保電費的及時回收，盡量規(guī)避電費回收各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險，從而更好的維護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益，確保電力企業(yè)能夠健康、持續(xù)發(fā)展。

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