樂(lè)山 開(kāi)啟社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)“樂(lè)山模式”

經(jīng)過(guò)不斷探索和努力，樂(lè)山市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)又取得新成效，明年1月起，基于“人社部核心三版平臺(tái)”的樂(lè)山市社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)將正式上線(xiàn)運(yùn)行，全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)將開(kāi)啟“樂(lè)山模式”。

“樂(lè)山模式”社保經(jīng)辦服務(wù)，以“規(guī)范、高效、便民”為目標(biāo)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)終端、社交網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)為手段，在確?；鸢踩\(yùn)行的前提下優(yōu)化經(jīng)辦環(huán)節(jié)，將社保服務(wù)前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、用人單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及零售藥店和網(wǎng)上、掌上辦理，實(shí)現(xiàn)與服務(wù)對(duì)象的“近見(jiàn)面、少見(jiàn)面、不見(jiàn)面”，為服務(wù)對(duì)象提供“一站式、一窗口、一條龍”的社保經(jīng)辦服務(wù)。

樂(lè)山社保信息管理新系統(tǒng)正式上線(xiàn)運(yùn)行后，將同步實(shí)行全市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收和社保綜合柜員制服務(wù)，社保經(jīng)辦服務(wù)將呈現(xiàn)出“一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、兩個(gè)延伸、三個(gè)一體化、四個(gè)自動(dòng)化”的新特點(diǎn)。

一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。全市將建立除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)外覆蓋所有險(xiǎn)種參保單位和人員的“社會(huì)保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)庫(kù)”，全市330多萬(wàn)參保人員、8000 多戶(hù)參保單位的養(yǎng)老（含機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)）、醫(yī)療（含職工、居民）、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)“同人、同城、同庫(kù)”。建立“社保大數(shù)據(jù)庫(kù)”后，本市范圍內(nèi)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移無(wú)需再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，險(xiǎn)種之間轉(zhuǎn)換也無(wú)需再辦理手續(xù)，參保人員在全市任一社保前臺(tái)辦理初次參保及續(xù)保繳費(fèi)等手續(xù)。

兩個(gè)延伸。通過(guò)建立社保服務(wù)綜合柜員制，將實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)向空間和網(wǎng)絡(luò)延伸。社保綜合柜員制服務(wù)分為前臺(tái)和后臺(tái)。前臺(tái)包括全市各級(jí)社保經(jīng)辦服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站）、社保合作銀行、定點(diǎn)醫(yī)院及藥店、單位網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)、樂(lè)山掌上社保等。后臺(tái)包括市、縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)后臺(tái)和支持后臺(tái)，按四級(jí)權(quán)限設(shè)置。在確?；鸢踩那疤嵯?，將68項(xiàng)社保對(duì)外經(jīng)辦業(yè)務(wù)進(jìn)行分解，一般業(yè)務(wù)由前臺(tái)辦結(jié)，復(fù)雜業(yè)務(wù)由前臺(tái)受理，后臺(tái)辦結(jié)。通過(guò)實(shí)行綜合柜員制，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和單位等空間和網(wǎng)上、掌上等網(wǎng)絡(luò)的延伸。

三個(gè)一體化。一是實(shí)現(xiàn)基金財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化。基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完全來(lái)源于業(yè)務(wù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、一致性和實(shí)時(shí)性。二是實(shí)現(xiàn)社保檔案與業(yè)務(wù)一體化。包括退休審批、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等所有社保檔案資料均影像化處理，錄入信息系統(tǒng)，并直接與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)查閱。三是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與業(yè)務(wù)一體化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完全來(lái)源于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和一致性。

四個(gè)自動(dòng)化。一是征繳計(jì)劃制定自動(dòng)化。社保征繳經(jīng)辦只需采集、核定參保單位和參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，信息系統(tǒng)于每月15日自動(dòng)生成參保單位各險(xiǎn)種的征繳計(jì)劃，自動(dòng)推送至各參保單位核對(duì)后繳費(fèi)。二是支付計(jì)劃制定自動(dòng)化。每月10日信息系統(tǒng)自動(dòng)生成養(yǎng)老待遇支付計(jì)劃，自動(dòng)推送至各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)支付待遇。三是財(cái)務(wù)錄入、分解、上賬自動(dòng)化。與合作銀行建立銀社對(duì)接系統(tǒng)，參保單位保費(fèi)到賬后，信息系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入數(shù)據(jù)，自動(dòng)分解上賬。四是統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化。每月最后一天信息系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表?！八膫€(gè)自動(dòng)化”能較好實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，避免人為因素的干預(yù)、出錯(cuò)，減輕社保經(jīng)辦工作量。

為確保明年1月全市社保經(jīng)辦服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，樂(lè)山市開(kāi)展了系列前期工作。一是調(diào)整整合職能。年底前，全市實(shí)行由各級(jí)社保局統(tǒng)一負(fù)責(zé)的五項(xiàng)社保費(fèi)統(tǒng)一征收。二是制定標(biāo)準(zhǔn)化流程。市社保局梳理出68項(xiàng)社保對(duì)外經(jīng)辦業(yè)務(wù)，對(duì)照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，逐一制定標(biāo)準(zhǔn)化流程。全市統(tǒng)一社保經(jīng)辦要求和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。三是清理社保數(shù)據(jù)。建立全市“社保大數(shù)據(jù)庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)參保單位和個(gè)人社保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、唯一，為實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦新模式奠定基礎(chǔ)。四是配備、研發(fā)硬軟件。目前，新的社保信息系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入測(cè)試階段，機(jī)房服務(wù)器、交換機(jī)等硬件設(shè)備已采購(gòu)安裝完成，確保明年1月上線(xiàn)運(yùn)行。

隨著社保經(jīng)辦服務(wù)“樂(lè)山模式”的開(kāi)啟，必將顯著提升樂(lè)山社保的經(jīng)辦管理能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步為廣大參保單位和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的社保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的目標(biāo)。