項目管理在小區(qū)安防工程建設(shè)中的應(yīng)用研究

小區(qū)安防工程是以信息技術(shù)為核心、多學(xué)科技術(shù)集合的系統(tǒng)集成，目的是提高居住區(qū)的安全性、便捷性。它包括設(shè)計、施工、調(diào)試、運維等主要過程，需要根據(jù)其項目特征和施工特點來實施規(guī)范和高效的項目管理，合理配置、優(yōu)化組合、動態(tài)管理各生產(chǎn)要素，以確保項目“進度、質(zhì)量、成本”控制目標順利實現(xiàn)。

小區(qū)安防工程項目特征

多學(xué)科性

小區(qū)安防工程是由不同性質(zhì)和功能的多個子系統(tǒng)所組成，涉及到多學(xué)科的綜合性應(yīng)用。例如報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，需要計算機、傳感器、電力電子技術(shù)等。

獨特性

鑒于每個小區(qū)的定位和需求各不相同，故造成每個智能小區(qū)安防系統(tǒng)都需要量身定做，這必然會帶來一些非標準化問題。即使有成熟的解決方案，也需要根據(jù)客戶專有和特殊要求進行定制化設(shè)計。

不確定性

傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動大多是在標準廠房良好作業(yè)環(huán)境中有規(guī)律的進行，而小區(qū)安防工程則有很大一部分工作（如園區(qū)內(nèi)外管線施工、視頻監(jiān)控及門禁）都需要在情況多變的施工現(xiàn)場來完成，故質(zhì)量不可控因素隨之增多，給現(xiàn)場作業(yè)管控帶來了新的挑戰(zhàn)。

工程管理中的常見問題

小區(qū)安防工程建設(shè)是一項技術(shù)密集、施工工藝復(fù)雜、工期長的系統(tǒng)工程，涉及到業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等部門和單位參與，易產(chǎn)生如下問題：

協(xié)調(diào)問題

因涉及子系統(tǒng)多，技術(shù)及工程界面繁雜，故項目部內(nèi)外協(xié)調(diào)工作量較大。傳統(tǒng)的方法如開會、發(fā)函等方式，雖可解決部分問題，但信息傳遞的時效不高，增加了問題沖突擴大化的可能。

文檔問題

“重工程建設(shè)、輕文件資料管理” 現(xiàn)象比較普遍。且隨著工程的進展或趕工出現(xiàn)，有許多寶貴資料（如器材合格證或或質(zhì)保書）、相關(guān)調(diào)試記錄缺失或遺漏，造成資料殘缺不全，需要后人重新突擊收集或補做，以及歸類和整理，給文檔管理增加難度。

數(shù)據(jù)問題

有關(guān)進度、成本、質(zhì)量、合同、信息等數(shù)據(jù)，量大且不停地在變化，系統(tǒng)集成商往往感覺難以把握，多數(shù)仍處在手工報表統(tǒng)計的低級階段。若要隨時掌握動態(tài)的數(shù)據(jù)并進行按需匯總則顯得十分困難。

項目管理在小區(qū)安防工程的實際運用

下面擬結(jié)合博微家園和金色池塘等智能小區(qū)安防工程實踐，來探討一下有效項目管理的一些方法和途經(jīng)。

建立“進度、質(zhì)量、成本”控制體系

對影響工程的諸多因素（如設(shè)計、施工、材料、設(shè)備、環(huán)境等）實行全方位管理，通過建立健全多項規(guī)章制度，如《工程項目管理制度》和相關(guān)的《程序文件》（含流程圖、表單）等，使之具有較強的可操作性和適用性。將容易疏忽的方面做到制度化，將煩瑣的事情做到程序化、表格化，以減低崗位對人員經(jīng)驗和能力的依賴，從而更加科學(xué)地規(guī)范工作流程，約束管理行為和施工行為，提升項目部的把控能力。

1、制定可行的進度計劃。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，工程實施一定要有計劃。需要在計劃的內(nèi)容與深度上充分考慮各種資源分配、不同專業(yè)間配合等因素，并留有余地。計劃控制的措施之一：定期召開項目例會（技術(shù)會議、協(xié)調(diào)會議等），讓相關(guān)負責(zé)人了解和掌握各個階段的進展情況和需要解決與配合的問題，并形成會議紀要下發(fā)，以利于會后整改和監(jiān)督檢查。

2、建立嚴格的質(zhì)控系統(tǒng)。明確各級質(zhì)量崗位職責(zé)和責(zé)任人，做到有獎有罰。凡對工程質(zhì)量有較大影響的活動（節(jié)點）均以程序化的形式進行，使其受控，并留有完整的有人對其準確性負責(zé)的詳細記錄。做好“三檢”質(zhì)量驗證工作。對每個節(jié)點（如在“安裝與調(diào)試”階段）都應(yīng)設(shè)定明確目標、成果驗收程序以及必要的反饋渠道，并視不同狀態(tài)填寫不同的表單（如工序檢測表/不合格品單/返工單）。

3、樹立良好的成本意識。在設(shè)計及施工準備階段就開始對工程技術(shù)方案和施工組織方案進行評審和優(yōu)化，以增強系統(tǒng)設(shè)計可行性、杜絕返工和提升施工效率、降低成本。在實施過程中要認真統(tǒng)計和核實工程量的增減；慎重對待工程爭議和學(xué)會有技巧地提出索賠申請。同時通過良好的現(xiàn)場物料管理和二次利用來降低工程成本。

將進度、合同、預(yù)算、成本/資金管理、器材訂貨等諸要素融入信息技術(shù)，即采用工程項目管理軟件和ERP系統(tǒng)來進行統(tǒng)一協(xié)同和管控，把項目活動、持續(xù)時間、所需資源有機地結(jié)合在一起，通過提高數(shù)據(jù)匯集的有效性、完整性、及時性來提升項目部的實時監(jiān)督控制能力。

技術(shù)管理和現(xiàn)場管理相結(jié)合的管理模式

在小區(qū)安防項目實踐過程中，既要突出技術(shù)管理，又要重視現(xiàn)場管理。

技術(shù)管理

鑒于小區(qū)安防工程的項目特征，存在許多技術(shù)問題（含非標）需要解決，故技術(shù)管理尤為重要。

（1）健全技術(shù)管理制度。如《圖紙自、會審制度》、《施工組織設(shè)計（方案）管理規(guī)定》《技術(shù)交底制度》和《檔案管理制度》等，強調(diào)組織與程序的作用，弱化對個人能力的依賴。

（2）貫徹制度注重實效。對施工圖紙（布置圖）的自審與交叉會審，重點關(guān)注專業(yè)自身和專業(yè)與專業(yè)之間存在的各種矛盾及施工配合問題是否得到及時解決。做好施工組織設(shè)計（方案）的審核與優(yōu)化，盡可能在工程開工之前減少或避免誤差以及人為因素造成的缺陷。重視技術(shù)交底和技術(shù)培訓(xùn)工作，使現(xiàn)場技術(shù)人員與施工人員均做到心中有數(shù)、手中有法。

（3）重視技術(shù)文檔作用。工程技術(shù)文檔（含圖紙、文件、照片、報表）既是竣工驗收的必備材料，也是日后維修、維護的依據(jù)，更是進行索賠申請的技術(shù)證據(jù)。要高度關(guān)注文檔的平時積累和及時整理。文檔是過程的蹤跡，文檔管理應(yīng)做到“及時、真實和標準化"?！凹皶r”指文檔制作和歸檔要及時；“真實”指文檔中的數(shù)據(jù)須真實有效，不能造假；“標準化”指文檔的格式和填寫須規(guī)范，符合信息化管理的要求。

現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場須做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生。

（1）注重過程控制。派駐稱職的現(xiàn)場工程師，明確其職責(zé)權(quán)限。如審查施工圖紙和有關(guān)技術(shù)文件、負責(zé)進貨檢驗和作好材料、設(shè)備進場原始數(shù)據(jù)記錄等。工作中如發(fā)現(xiàn)分包商、施工方存在不按照合同、圖樣和技術(shù)規(guī)范施工的行為，應(yīng)叫停施工，促其改正。

（2）規(guī)范施工現(xiàn)場。有道是：“事未至而預(yù)圖，則處常有余”。制定出完善的《施工現(xiàn)場管理制度》，并有效實施。現(xiàn)場人員須隨身攜帶一帽（安全帽）、一牌（胸牌）、一本（施工日志本）。做到：（a）現(xiàn)場有技術(shù)和管理人員監(jiān)督指導(dǎo)；（b）實施產(chǎn)品標識和可追溯性管理，各種標識清楚、有序、牢固，以免給設(shè)備安裝與調(diào)試以及日后維修帶來不必要的麻煩；（c）對已敷設(shè)完的線路或已調(diào)試好的設(shè)備進行必要的測試、檢查及成品保護 。

（3）做好物料管理。這是一個不容小覷的問題。由于小區(qū)安防的物料品種非常多且相對價值較高，發(fā)放時間有時交錯不定，稍一不慎將直接影響到整個系統(tǒng)是否順利實施和成本高低。要求施工現(xiàn)場物料發(fā)放一定要對產(chǎn)品型號、規(guī)格、序列號、卡號給予特別關(guān)注，做到正確、及時、專人負責(zé)，并留有詳細記錄。重視庫房工作：如整理與盤點，物品合理堆放，以及有無防火防盜防潮防鼠害等措施存在。

項目部內(nèi)外的組織協(xié)調(diào)

溝通是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。只有良好的溝通才能達到協(xié)調(diào)的目的。

選擇恰當(dāng)?shù)臏贤ńM織形式

（1）建立項目干系人的聯(lián)系總表（電話和信箱）和工作交流反饋機制（如例會制度），實現(xiàn)信息流的及時準確地傳遞和資源共享，以提高相互配合和協(xié)調(diào)的效果。

（2）采用建專用QQ群、定期上報《工程簡報》、手機微信等多種交流方式，向項目部或項目干系人通報進度、質(zhì)量等相關(guān)情況(含遇到的實際問題、處理方法或建議及下一步工作配合計劃如預(yù)留、預(yù)埋、孔洞等)。

做好技術(shù)與施工的協(xié)調(diào)

通過有效的協(xié)調(diào)來理順設(shè)計接口和施工界面，化解實施中的各種問題和沖突。

（1）技術(shù)協(xié)調(diào)

完善深化設(shè)計。鑒于智能化工程的固有特性，有很多深化設(shè)計工作（含施工圖設(shè)計）通常是在合同正式簽訂后才開始進行的。故需及時召集由業(yè)主主持、設(shè)計院等相關(guān)部門參加的技術(shù)協(xié)調(diào)會議。針對前期遺留的問題作進一步解釋、澄清和確認，使系統(tǒng)集成商在了解和掌握設(shè)計意圖、設(shè)計標準、工程特點的基礎(chǔ)上，其工程設(shè)計深度（出圖）能夠滿足系統(tǒng)整體功能和使用要求，以保障工程的順利實施。

協(xié)調(diào)和處理各種技術(shù)問題或沖突。包括設(shè)備與設(shè)備之間，各子系統(tǒng)之間的接口、協(xié)議及干擾等問題的協(xié)調(diào)（否則會造成安防系統(tǒng)集成無法實現(xiàn)或留下維護中的隱患），以及協(xié)商解決在“空間、路由”上的矛盾等。

按照“誰設(shè)計誰配合施工”的原則，督促或協(xié)助設(shè)計院或廠商的設(shè)計人員到施工現(xiàn)場配合施工單位解決設(shè)計圖紙和設(shè)備調(diào)試所遇到的疑難問題。若有必要，可通過工程洽商，讓設(shè)計人員按流程報批進行設(shè)計圖紙的更改，以解決設(shè)計缺陷（錯、漏、碰、缺）和不便于施工的設(shè)計盲點。

（2）施工協(xié)調(diào)

小區(qū)安防的施工特點：“工期長，工作點面繁雜，交叉作業(yè)內(nèi)容較多”，不可避免地要涉及到土建、強電、裝飾等專業(yè)間銜接配合的問題。特建議：

首先，劃定工程各方的施工界面，明確責(zé)任。這個環(huán)節(jié)很重要，否則會因界面不清晰而產(chǎn)生糾紛，影響工程進度。

其次，視現(xiàn)場實際情況變化，靈活調(diào)整施工進度計劃，并相互通報。要學(xué)會在沖突中尋求平衡，不能只為自己進度著想，需耐心切磋磨合。

再次，管控爭執(zhí)。對出現(xiàn)的問題或沖突應(yīng)多協(xié)商少爭執(zhí)，要通過友好協(xié)商來盡量平衡和滿足各方面的利益。對非原則性的爭執(zhí)可做適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)或讓步，以免爭執(zhí)擴大化。顯然，不論是現(xiàn)場施工的產(chǎn)品堆放、設(shè)備安裝、成品保護以及不同工種的交錯施工；還是園區(qū)內(nèi)外綜合管線的路由與布置、監(jiān)控機房與設(shè)備間位置、終端設(shè)備定位和取電方式等都存在著廣泛的協(xié)商內(nèi)容。應(yīng)加強各專業(yè)與工種之間的協(xié)調(diào)配合，注意協(xié)調(diào)的方式，減少糾紛及相互推諉，以提高施工效率。

結(jié)束語

經(jīng)過多年實踐，采用“三控制（進度、質(zhì)量、成本）、二管理（技術(shù)、現(xiàn)場）和一協(xié)調(diào)（組織）”的工程項目管理模式，提高了項目一次交付成功率和提升了客戶滿意度。

“秉承傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新”。只有立足實踐，勇于探索、善于總結(jié)，才能使小區(qū)安防工程建設(shè)管理水平得到質(zhì)的提升。