海南國際旅游島背景下社會體育公共服務(wù)的內(nèi)容構(gòu)建

任雅琴，張雅玲

（海南師范大學(xué)體育學(xué)院，海南?？?71158）

2008 年國家正式確定海南建設(shè)國際旅游島，2009 年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展》中明確指出：“加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)鼐用衽c游客的需求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化活動室建設(shè)，進(jìn)一步完善縣級圖書館、文化館的設(shè)施設(shè)備條件，大力加強(qiáng)城市及社區(qū)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，建立公共文化體育機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)和人才保障機(jī)制”.2014年10月20日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中,把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，由此說明國家對體育事業(yè)發(fā)展和全民健身的重視.海南作為國際旅游島，應(yīng)該大力實(shí)施全民健身計(jì)劃，構(gòu)建適合國際旅游島社會體育公共服務(wù)的內(nèi)容，促使社會體育公共服務(wù)體系得到有效的發(fā)展，提高海南人民生活的幸福指數(shù).

1 社會公共體育服務(wù)的概念界定

公共服務(wù)領(lǐng)域有社會體育公共服務(wù)、競技體育公共服務(wù)、體育文化公共服務(wù)和體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)[1].社會體育公共服務(wù)屬于公共服務(wù)的一個分支.體育公共服務(wù)體系是指在一定的社會環(huán)境下（主要包括政策環(huán)境、文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等），根據(jù)一定體育公共服務(wù)的供給方式而形成的體育公共服務(wù)系統(tǒng)，主要包括體育公共服務(wù)的內(nèi)容、體育公共服務(wù)的需求供給和供給主體，人體公共服務(wù)的供給方式，體育公共服務(wù)的監(jiān)管保障等[2].社會體育公共服務(wù)的內(nèi)容是社會體育公共服務(wù)體系的重要組成部分.

2 海南社會體育公共服務(wù)內(nèi)容構(gòu)建的必要性

2.1 社會體育公共服務(wù)是海南建設(shè)國際旅游島的必然趨勢

建設(shè)“國際旅游島”是一個長期的目標(biāo)，分為三個階段完成：到2012年，建成“國際旅游島”的雛形；到2015年，基本建成“國際旅游島”；到2020年，建成世界一流的“國際旅游島”[3].2011 年，國務(wù)院正式頒布了《全民健身計(jì)劃（2011-2015 年）》，提出了“十二五”規(guī)劃期間，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程、雪炭工程、社區(qū)多功能全民健身設(shè)施”等，激發(fā)人民參與體育鍛煉的熱情，海南省屬于亞熱帶地區(qū)，具有獨(dú)特的生態(tài)自然環(huán)境，為全民健身運(yùn)動的開展提供了良好的自然環(huán)境條件.因此，構(gòu)建社會體育公共服務(wù)的內(nèi)容是海南建設(shè)國際旅游島的必然趨勢.

2.2 社會體育公共服務(wù)是現(xiàn)代人們強(qiáng)身健體、延年益年的迫切需求

隨著人們的生活水平與消費(fèi)水平的不斷提高，人們的生活質(zhì)量發(fā)生了極大的改變，人們更多的關(guān)注身體健康和養(yǎng)生.體育可以強(qiáng)身健體、調(diào)養(yǎng)生息、延年益壽，可以廣交朋友、陶冶情操，能有效的提高人們的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量.海南省的空氣質(zhì)量優(yōu)于其他省份，“三亞空氣質(zhì)量優(yōu)于國家一類標(biāo)準(zhǔn)，在1998年世界環(huán)保組織統(tǒng)計(jì)的45個國家158個主要城市中，三亞市空氣質(zhì)量排名第二”[4]，在這樣獨(dú)天得厚的環(huán)境中最適宜進(jìn)行體育運(yùn)動.因此，在海南省構(gòu)建社會體育公共服務(wù)，能提供便捷、實(shí)用、安全、高效的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民強(qiáng)身健體的需求，也能滿足現(xiàn)代人們提高生活質(zhì)量的迫切需求.

3 構(gòu)建海南社會體育公共服務(wù)內(nèi)容的思路

3.1 生態(tài)休閑體育旅游服務(wù)建設(shè)

海南省最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境.森林覆蓋面積超過53.3%，是負(fù)氧離子最豐富的省份，這是其他省份無法比擬的.自2013 年以來，全國范圍不同程度受到PM2.5的影響，出現(xiàn)霧霾天氣，這樣的環(huán)境使人民群眾意識到了生態(tài)環(huán)境的重要性.因此，生態(tài)休閑體育體育旅游服務(wù)的建設(shè)對構(gòu)建海南省社會體育公共服務(wù)的內(nèi)容至關(guān)重要.

3.1.1 森林運(yùn)動的生態(tài)休閑體育旅游項(xiàng)目

（1）定向越野.定向越野運(yùn)動是根據(jù)“尋寶游戲”演變而來的，它的精髓在于以最快的速度從地圖上提取有效信息量，標(biāo)定方向，完成設(shè)置檢查點(diǎn)用時(shí)最短者為優(yōu)勝者.

定向越野能否吸引廣大群眾參與其中，最關(guān)鍵的在于定向越野路線的設(shè)置.建議路線設(shè)置分為初級、中級和高級，難度的不同主要體現(xiàn)在檢查點(diǎn)的多少和距離的長短，初級檢查點(diǎn)設(shè)置5-10 個，距離約為4 千米，路線呈T 型，均為大路；中級檢查段設(shè)置11-19個，距離約為4.5千米，路線呈Z型，大路為主，小路為輔；高級檢查點(diǎn)設(shè)置約為20-30個，距離約為5 千米，路線主要以交叉和弓型為主，同時(shí)以小路為主，大路為輔.

（2）滑草.滑草運(yùn)動是一項(xiàng)新興的綠色環(huán)保運(yùn)動，與滑雪運(yùn)動類似，由滑雪運(yùn)動演變而成的.滑草運(yùn)動是由滑草器和滑撬組成，滑草器是一種鞋底帶有履帶的專用鞋，而一對滑撬則是用來在草皮上撐滑.這項(xiàng)運(yùn)動需要采用較高質(zhì)量的草皮，且占用面積較大，一般情況下需要占據(jù)整個山坡.在海南開展滑草運(yùn)動具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，海南是熱帶季風(fēng)氣候，沒有冬季，人們幾乎都沒有享受過冬季運(yùn)動項(xiàng)目，而滑草運(yùn)動正好能彌補(bǔ)這個缺陷，因?yàn)榛葸\(yùn)動和滑雪運(yùn)動的動作一樣，滑道一樣，唯一的區(qū)別是一個在雪上進(jìn)行，一個在草上進(jìn)行.滑草運(yùn)動同樣能給運(yùn)動者帶來像滑雪運(yùn)動的前衛(wèi)性和刺激性.

3.1.2 山岳運(yùn)動的生態(tài)休閑體育旅游項(xiàng)目

山岳運(yùn)動深受廣大群眾的喜愛，它是一項(xiàng)耐力、力量與膽量相結(jié)合的極限運(yùn)動.海南省有較多的山峰，如五指山、尖峰嶺、霸王嶺、七仙嶺、吊羅山等，這些山峰吸引了大量的國內(nèi)外登山愛好者前來登山挑戰(zhàn)，其中五指山是海南省第一高的山脈，吸引的挑戰(zhàn)人數(shù)最多.山岳運(yùn)動的生態(tài)休閑體育旅游項(xiàng)目的開發(fā)見表1.

表1 山岳運(yùn)動的生態(tài)體育旅游項(xiàng)目開發(fā)Tab.1 Eco-sports tourism project development of mountain sports

3.1.3 沙灘運(yùn)動的生態(tài)休閑體育旅游項(xiàng)目

沙灘運(yùn)動是一項(xiàng)競爭力較弱的體育運(yùn)動，以沙灘為運(yùn)動場地進(jìn)行的一系列有目的、有組織的促進(jìn)人的身心發(fā)展的體育活動.海南省的沙質(zhì)在全國屈指可數(shù)，每年有大量的國外游客前來享受海南的陽光和沙灘.因此，應(yīng)該多開展沙灘體育文化節(jié)或是申請舉辦亞沙會，以此來培養(yǎng)海南省人民參與沙灘運(yùn)動的熱情，把沙灘運(yùn)動作為海南人民生活休閑中不可缺少的一部分.沙灘運(yùn)動的生態(tài)休閑體育旅游具體項(xiàng)目開發(fā)見表2.

表2 沙灘運(yùn)動的生態(tài)休閑體育旅游項(xiàng)目開發(fā)Tab.2 Eco-sports tourism project development of beach sports

3.1.4 海洋運(yùn)動的生態(tài)休閑體育旅游項(xiàng)目

海南省的海域面積約為200 萬平方公里，占全國海域面積的2/3，優(yōu)越的地理環(huán)境和得天獨(dú)厚的海洋資源為海南省開發(fā)上水運(yùn)動提供了有利的物質(zhì)基礎(chǔ).2010年6月國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中明確指出：把海洋作為建設(shè)海南國際旅游島的六大功能之一，充分發(fā)揮海洋資源的優(yōu)勢，鼓勵并大力開發(fā)海洋新興產(chǎn)業(yè)，這充分的說明國家對海洋開發(fā)的重視程度，水上運(yùn)動的生態(tài)體育旅游項(xiàng)目的開發(fā)勢在必行.

海洋運(yùn)動的生態(tài)休閑體育旅游項(xiàng)目從?？铡⒑Ｃ婧秃５兹齻€維度進(jìn)行開發(fā)，具體開發(fā)的體育運(yùn)動項(xiàng)目見表3.

表3 海洋運(yùn)動的生態(tài)休閑體育旅游項(xiàng)目開發(fā)Tab.3 Eco-sports tourism project development of marine sports sports

3.2 保護(hù)海南地方特色傳統(tǒng)體育服務(wù)

黎族是海南人數(shù)最多的世居少數(shù)民族，據(jù)統(tǒng)計(jì)，人口已超過127萬人（2010年第6次人口普查數(shù)據(jù)）.海南黎族傳統(tǒng)體育是中華民族傳統(tǒng)體育文化的重要組成部分，是黎族人民生產(chǎn)勞動和生活實(shí)踐的結(jié)晶，且在長期的生產(chǎn)與生活實(shí)踐中傳播和發(fā)展.因此，要保護(hù)和發(fā)展海南地方特色體育項(xiàng)目.

3.2.1 開展申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究

2003年10月17日聯(lián)合國教科文組織提供的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》定義“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所[5].以奧運(yùn)會為代表的西方現(xiàn)代體育競技運(yùn)動得到大眾媒體的廣泛宣傳，使得大部分國人選擇西方現(xiàn)代體育為主要的體育鍛煉手段，黎族傳統(tǒng)體育運(yùn)動常常被人們所忽視，嚴(yán)重影響著黎族傳統(tǒng)體育的發(fā)展與生存空間.長期以往，黎族傳統(tǒng)體育運(yùn)動在無人關(guān)注和參與的情況下，必定會走向消亡.因此，建議當(dāng)?shù)卣疄楸Ｗo(hù)黎族傳統(tǒng)體育運(yùn)動能傳承于后代，必須將一些幾乎瀕臨的體育運(yùn)動項(xiàng)目進(jìn)行挖掘、整理、搶救.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種不可再生的資源，它能有效的保護(hù)與傳承黎族傳統(tǒng)體育運(yùn)動，并開展黎族傳統(tǒng)體育.

3.2.2 海南黎族傳統(tǒng)體育傳承途徑

學(xué)校教育是海南黎族傳統(tǒng)體育傳承的重要途徑，學(xué)校教育和傳播是民族傳統(tǒng)體育文化的主要平臺.黎族傳統(tǒng)體育運(yùn)動最大的特點(diǎn)就是場地和器材可就地取材，對場地沒有太多的限制，只需一塊平坦的地面即可.從海南黎族傳統(tǒng)體育中選擇一些優(yōu)秀的項(xiàng)目將其進(jìn)行整理、改造與規(guī)范，并將其納入到海南各市縣學(xué)校的體育課堂中，可以規(guī)定一定教學(xué)時(shí)數(shù)，也可以是校本課程.本著“開放”與“放開”的原則，把權(quán)利下放到教師手里，體育教師根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行選擇，這為把海南黎族傳統(tǒng)體育運(yùn)動納入體育教學(xué)中提供了制度上的保障.

海南黎族傳統(tǒng)節(jié)日農(nóng)歷三月初三，是海南黎族人民盛大的民族傳統(tǒng)節(jié)日，它是黎族人民千百年流傳下來的文化資源，深受海南人民群眾的喜愛，2006年5 月，國務(wù)院批準(zhǔn)黎族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”列入第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的名錄.每年三月三，黎族人民都要舉行大型的歌舞表演、萬人竹竿舞、黎苗族傳統(tǒng)體育趣味體育活動如拉烏龜、爬椰子樹、押加等等，同時(shí)，“三月三”還會吸引大量的國內(nèi)外游客觀賞和體驗(yàn).因此，黎族的三月三節(jié)日是海南國際旅游島的一大特色和亮點(diǎn).但是近幾年開展的“三月三”節(jié)日，沒有其他民族傳統(tǒng)項(xiàng)目了.建議應(yīng)增加其他民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動項(xiàng)目，并倡導(dǎo)人民在日常生活中運(yùn)用這些傳統(tǒng)體育運(yùn)動項(xiàng)目來強(qiáng)身健體、豐富民族風(fēng)情的文化，讓海南本土的民族傳統(tǒng)體育代代相傳下去.

3.3 “候鳥”老年人的社會體育服務(wù)

21世紀(jì)人口老齡化問題日益凸顯，已成為我國社會最為突出的社會問題之一，備受社會各界關(guān)注.據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2050 年，我國老年人口總量將超過4億，80歲以上的高齡老年人將超過9500萬，我國人口老齡化正以驚人的速度增長，這足以說明我國將要面臨人口老齡化和人口總量龐大的雙重壓力.體育生活方式能有效的促進(jìn)老年人的生理、心理和社會功能三方面的健康狀態(tài).

成千上萬的“候鳥型”老人[6]每逢冬季都會來到海南島過冬，享受海南島舒適的居住環(huán)境，可以說，海南是我國最大的“候鳥”老年人的養(yǎng)生基地.因此，在海南國際旅游島構(gòu)建“候鳥”老年人的社會體育服務(wù)建設(shè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義.構(gòu)建“候鳥”老年人的社會體育服務(wù)的思路：

1）室外活動空間.室外活動空間是“候鳥”老年人進(jìn)行日常生活的重要場所，根據(jù)“候鳥”老年人的需求，設(shè)置不同類型的活動場所.如設(shè)置步行空間，因?yàn)椴叫惺抢夏耆诉M(jìn)行強(qiáng)身健體最為普遍的鍛煉方式之一.在綠化環(huán)境中設(shè)置彎曲路線，但是不要過于復(fù)雜，避免老年人迷路，讓“候鳥”老年人在領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)步行的樂趣.

2）配備專業(yè)體育指導(dǎo)人員.老年人想通過體育鍛煉達(dá)到強(qiáng)身健體，延年益壽的目的.但是他們對如何科學(xué)有效的體育鍛煉的方式方法并不完全了解.因此，在社區(qū)和公共鍛煉場所中配備專業(yè)的體育指導(dǎo)人員至關(guān)重要.專業(yè)體育指導(dǎo)人員的主要作用是：

一、進(jìn)行運(yùn)動技能指導(dǎo)，不同的項(xiàng)目要有不同的專業(yè)體育技能指導(dǎo)人員進(jìn)行指導(dǎo).有些運(yùn)動項(xiàng)目的技術(shù)動作是“候鳥”老年人根據(jù)視頻、書籍或是熟練此項(xiàng)運(yùn)動的老年人學(xué)會的，從未進(jìn)行過專門的運(yùn)動技能培訓(xùn)，部分的“候鳥”老年人動作既不規(guī)范也不美觀，用力點(diǎn)不正確，長期以往會對老年人的身體健康不利.如果對老年人進(jìn)行專業(yè)運(yùn)動技能培訓(xùn)，讓他們不僅知道技術(shù)動作如何用力，怎么用力，怎么使運(yùn)動做到美觀大方等，還能使“候鳥”老人們掌握運(yùn)動技能，學(xué)好學(xué)會運(yùn)動技能.

二、運(yùn)動康復(fù)指導(dǎo).老年人有時(shí)會出現(xiàn)不同類型的運(yùn)動損傷現(xiàn)象.因此，對老年人不同類型的運(yùn)動損傷應(yīng)該由體育康復(fù)醫(yī)師的指導(dǎo)下進(jìn)行快速、有效的指導(dǎo)，同時(shí)輔導(dǎo)一些預(yù)防運(yùn)動損傷的練習(xí).老年人在體育鍛煉中出現(xiàn)最多的傷病是摔倒導(dǎo)致骨折.因此，在平日的體育鍛煉中多加入一些平衡性的練習(xí)，太極拳是一項(xiàng)重心平穩(wěn)和身體保持緩慢勻速移動的運(yùn)動，它能提高老年人的平衡能力.如野馬分鬃、摟膝拗步等招式的轉(zhuǎn)化需要重心前后移動，這樣的練習(xí)動作可以使踝關(guān)節(jié)的背伸和跖屈得到充分的鍛煉，增強(qiáng)踝關(guān)節(jié)的穩(wěn)定性.人的平衡能力不僅體現(xiàn)在踝關(guān)節(jié)的穩(wěn)定性，而且還體現(xiàn)在下肢力量的強(qiáng)勁性.如太極拳中的金雞獨(dú)立、蹬腳、分腿等是憑借單腿支撐動作完成，這些動作促進(jìn)了下肢肌肉力量的增強(qiáng).

4 結(jié)束語

生態(tài)休閑體育旅游服務(wù)建設(shè)、保護(hù)地方特色傳統(tǒng)體育服務(wù)建設(shè)和“候鳥”老人社會體育公共服務(wù)建設(shè)是構(gòu)建海南省社會體育公共服務(wù)的重要內(nèi)容.做好社會體育公共服務(wù)有利于推進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)、有利于實(shí)現(xiàn)世界一流的旅游服務(wù)、有利于實(shí)施全民健身計(jì)劃，使他們享受多元化的體育鍛煉方式，提高幸福指數(shù).

[1]易建東.中國體育公共服務(wù)研究[J].體育學(xué)刊,2012,19（2）:1-10.

[2]楊文禮,高艷敏,劉玉.體育公共服務(wù)體系基本理論構(gòu)建與分析[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào),2012,12:25-29.

[3]張可.海南國際旅游島建設(shè)背景下期貨市場構(gòu)建研究[D].長春:吉林大學(xué),2011.

[4]麥篤藝.海南三亞空氣質(zhì)量世界第二[EB/OL].[2010-01-03]（.2014-08-14）http://news.sina.com.cn/china/2000-1-3/48399.html

[5]劉戈.從非物質(zhì)視角看我國民族傳統(tǒng)體育的保護(hù)和傳承[J].浙江體育科學(xué),2012,34（4）:5-10.

[6]高萍,吳珍.發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè),打造養(yǎng)老勝地[J].新東方,2011,1:54-57.