后方倉庫建設(shè)研究

程東成，盧慶齡

（1.總裝平頂山裝甲器材倉庫，河南 平頂山 467041；2.裝甲兵工程學(xué)院，北京 100072）

后方倉庫通常是為總部或軍區(qū)儲存戰(zhàn)略周轉(zhuǎn)物資器材的重要基地，擔(dān)負(fù)著全軍通用和專用物資器材的戰(zhàn)略儲備、周轉(zhuǎn)、保管、保養(yǎng)和發(fā)運(yùn)等任務(wù)，具有十分重要的作用。倉儲設(shè)施、保障手段、物流模式及人才隊(duì)伍素質(zhì)直接影響著裝備保障的效能和軍事斗爭準(zhǔn)備的質(zhì)量，開展后方倉庫現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究，對加強(qiáng)后方倉庫建設(shè)和提高核心保障能力有著重要意義。

1 后方倉庫現(xiàn)狀

后方倉庫建設(shè)經(jīng)歷了初始建設(shè)、規(guī)?；ㄔO(shè)、正規(guī)化建設(shè)和以提高保障能力為重點(diǎn)的全面建設(shè)四個重要發(fā)展階段，形成了體系健全、法規(guī)制度完善、資源配套合理，具有特色的后方倉庫體系與模式。特別是近10年來，我軍加大了后方倉庫建設(shè)的投入力度，后方倉庫保障體系建設(shè)、業(yè)務(wù)正規(guī)化建設(shè)、信息化建設(shè)等方面都取得了較大成績，保障能力得到了全面提升。但是，隨著武器裝備和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，后方倉庫的倉儲能力、信息化建設(shè)水平、人才隊(duì)伍素質(zhì)、物流技術(shù)與打贏現(xiàn)代高科技條件下局部戰(zhàn)爭物資器材快速保障能力不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

（1）后方倉庫倉儲條件還不能滿足物資器材儲存需要

一是倉儲設(shè)施設(shè)備老化。部分后方倉庫是20世紀(jì)70~80年代建設(shè)的，庫房低、使用面積小，設(shè)施設(shè)備老化，屋頂滲漏現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響了物資器材的儲存質(zhì)量。近10年來，我軍投入了大量經(jīng)費(fèi)，新建了庫房，但部分后方倉庫庫容仍然滿足不了物資器材儲存的需要；二是儲存容量不足。部分后方倉庫仍然儲存著老舊物資、裝備器材，這些物資器材長期積壓，不能妥善處理，占用了有限的庫存，不但耗費(fèi)了大量的人力、物力和財力，而且還不利于新型裝備物資器材的儲存；三是儲存模式單一。目前全軍后方倉庫大都是洞庫、半地下庫和平面庫，這些庫房物資器材儲存方式都是以堆碼的形式進(jìn)行存放，空間利用率低，如果采用自動化立體庫的儲存方式，不僅可以增加庫容，還可以提高收發(fā)作業(yè)效率。

（2）后方倉庫信息化建設(shè)不能滿足現(xiàn)代倉儲的需要

目前全軍后方倉庫信息化建設(shè)正處在發(fā)展階段，設(shè)備多為電子產(chǎn)品，更新?lián)Q代快，技術(shù)設(shè)備相對落后，技術(shù)人才缺乏，導(dǎo)致系統(tǒng)利用率低。一是信息化水平低。在倉儲物資的出入庫及日常管理中依然采用傳統(tǒng)的人工清點(diǎn)、計(jì)賬作業(yè)方式，物資的收、發(fā)、管、供主要依靠人工和部分機(jī)械化設(shè)備來實(shí)現(xiàn)，效率低、易出錯，制約了物資的出入庫速度，影響了后方倉庫的保障效能。目前后方倉庫的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)主要用于日常辦公和視頻監(jiān)控。倉儲管理的新技術(shù)，如溫濕度監(jiān)控、射頻技術(shù)、條碼技術(shù)還沒有普及。二是信息化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。后方倉庫信息化建設(shè)大都是各自為政，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，所用的設(shè)備型號不統(tǒng)一，導(dǎo)致后方倉庫信息化建設(shè)不成體系，系統(tǒng)之間兼容性差，使用的軟件大多是大眾化的操作系統(tǒng)，難以達(dá)到安全、保密的要求，各系統(tǒng)間難以進(jìn)行綜合集成。三是信息化人才缺乏。后方倉庫大多編制少，業(yè)務(wù)任務(wù)重，人才保留難，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、信息知識儲備的高級人才和復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，制約了信息化的發(fā)展。信息系統(tǒng)的使用僅限于簡單的日常辦公、信息檢索等初級操作，無法應(yīng)付較為復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡(luò)管理、信息系統(tǒng)維護(hù)。

（3）后方倉庫物流模式還不能滿足快速保障的需要

一是機(jī)械化、自動化水平低。后方倉庫物資器材裝卸設(shè)備主要依靠桁車和叉車進(jìn)行，有些后方倉庫受庫房條件限制，設(shè)備無法進(jìn)行作業(yè)，還依靠人擔(dān)肩扛來完成，處于半機(jī)械化狀態(tài)，嚴(yán)重影響物資器材的收發(fā)作業(yè)速度。二是運(yùn)輸保障能力弱。后方倉庫物資收發(fā)主要依靠公路和鐵路運(yùn)輸，部分后方倉庫沒有鐵路專用線，駐地遠(yuǎn)離交通主干線和火車專用站臺，進(jìn)出道路條件相對較差，給物資器材運(yùn)輸保障工作帶來不便。三是軍地協(xié)同機(jī)制不暢。由于多數(shù)后方倉庫駐地偏遠(yuǎn)，與地方物流部門溝通合作不多，軍民融合的保障模式還不成熟，軍地聯(lián)合保障訓(xùn)練更少，未能充分利用好民用資源，制約了后續(xù)支援保障能力的提高。

2 后方倉庫建設(shè)思路

后方倉庫建設(shè)的核心工作是保障能力建設(shè)，必須緊緊圍繞軍事斗爭準(zhǔn)備，完善、優(yōu)化保障手段，不斷總結(jié)、梳理、深化和推廣改革成果，構(gòu)建“效能型”保障新模式，全面提高后方倉庫綜合保障能力。

（1）后方倉庫建設(shè)必須走信息化的道路

后方倉庫保障能力建設(shè)，應(yīng)以信息化建設(shè)為主導(dǎo)，在保障理論、管理機(jī)制、儲備結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段、保障方法等方面綜合創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)物資器材全維可視、全程可控，不斷提升保障能力，滿足“精確高效”保障要求。

①堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和搞好頂層設(shè)計(jì)。后方倉庫信息系統(tǒng)建設(shè)不能搞單打一，必須從系統(tǒng)工程的理念出發(fā)，搞好頂層設(shè)計(jì)，按照“立足現(xiàn)有、適度超前、系統(tǒng)規(guī)劃、整體融合”的原則，以物資器材收發(fā)管理為中心，以安全監(jiān)控管理為重點(diǎn)，以人員、裝備管理為牽引，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面考慮，突出重點(diǎn)，兼顧一般，加大信息系統(tǒng)軟件開發(fā)力度，逐步建成涵蓋各個領(lǐng)域、要素齊全、功能完備、安全保密，能夠?qū)嵤┚W(wǎng)上指揮、實(shí)時監(jiān)控和輔助決策的管理系統(tǒng)，實(shí)施對倉庫的全過程全要素動態(tài)掌控、精確指導(dǎo)。

②充分利用局域網(wǎng)整合網(wǎng)絡(luò)資源。后方倉庫應(yīng)依托全軍綜合信息網(wǎng)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，綜合開發(fā)利用和優(yōu)化整合信息資源，建立數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源多共享、數(shù)據(jù)傳輸多渠道、信息顯示多方式、決策形成多智能，為戰(zhàn)時指揮、綜合保障及平時戰(zhàn)備值班、教育訓(xùn)練、部隊(duì)管理、日常辦公提供信息支撐。

③推廣應(yīng)用器材信息保障可視化管理系統(tǒng)。逐步推廣應(yīng)用物資器材保障可視化管理系統(tǒng)，綜合運(yùn)用信息采集、識別、傳輸?shù)雀黜?xiàng)信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)“在儲”器材數(shù)據(jù)的靜態(tài)可視；運(yùn)用導(dǎo)航定位系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)，對各類倉庫運(yùn)輸裝備、物資、器材進(jìn)行信息化嵌入，實(shí)現(xiàn)“在運(yùn)”器材信息的動態(tài)可視。

（2）后方倉庫建設(shè)必須走自動化的道路

①提高存儲能力和作業(yè)條件。后方倉庫自動收發(fā)能力是后方倉庫遂行應(yīng)急保障任務(wù)、全面提高后方倉庫保障能力的重要環(huán)節(jié)和基本要求。一是提高儲供能力。對原有庫房可實(shí)行立體化、自動化改造，發(fā)揮庫房的最高利用率和作業(yè)效率，提高器材儲存能力和收發(fā)自動化水平。二是改善物資器材倉儲條件。后方倉庫應(yīng)根據(jù)裝備發(fā)展和技術(shù)特點(diǎn)，新增恒溫恒濕庫和精密儀器庫房建設(shè)，加大專用物資器材（電器、電子、光學(xué)等精密儀器）設(shè)施的投入力度。按照器材管理規(guī)定，制定專用器材管理制度，逐步形成專用器材儲供能力。三是系統(tǒng)改造作業(yè)條件。通過引入計(jì)算機(jī)、自動控制技術(shù)和人工智能等高新技術(shù)，加大自動搬運(yùn)、裝卸機(jī)械設(shè)備研制，對倉儲機(jī)械設(shè)備進(jìn)行信息化改造，提高物資器材搬運(yùn)設(shè)備的自動化水平。

②提高物資器材自動收發(fā)能力。一是按照保障任務(wù)要求加大自動化立體庫房建設(shè)，要加強(qiáng)論證并搞好總體設(shè)計(jì)。系統(tǒng)作業(yè)能力要滿足日常最大作業(yè)量的需要，并有一定的擴(kuò)展空間；既要考慮實(shí)際作業(yè)流程，又要根據(jù)自動化立體倉庫作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮各種設(shè)施、設(shè)備的最大效能，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)最優(yōu)。二是要搞好配套輔助系統(tǒng)建設(shè)。如溫濕度控制、視頻監(jiān)控、消防監(jiān)控、出入庫設(shè)備等要配套。三是要綜合使用信息化手段。射頻標(biāo)簽、條形碼技術(shù)、無線數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g(shù)要盡可能地應(yīng)用于自動化庫房的物資器材管理過程中，設(shè)計(jì)好相關(guān)的數(shù)據(jù)接口，做到和倉庫物資器材業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)無縫連接，實(shí)現(xiàn)倉庫物資器材管理一體化。

③推行物資器材集裝化儲供模式。要改進(jìn)物資儲備結(jié)構(gòu)，提高科技含量，按照不同系列、不同功能進(jìn)行科學(xué)分類、配套儲備。積極采用托盤式、集裝箱化、組合化儲備的方法，按照單元化（師、團(tuán)基數(shù)）進(jìn)行配套儲備，利用規(guī)范化集裝箱進(jìn)行集中儲備，實(shí)現(xiàn)儲備物資尤其是應(yīng)急儲備物資的整裝整卸，實(shí)現(xiàn)物資儲、運(yùn)、裝、卸快速一體化的精確保障。

（3）后方倉庫建設(shè)必須走軍民融合的道路

為更好地履行新世紀(jì)新階段我軍新的歷史使命，迫切需要建立軍民一體、平戰(zhàn)結(jié)合、靈活高效的軍地物流保障體系。

①軍地物流資源整合。在平常情況下，堅(jiān)持宜軍則軍、宜民則民。后方倉庫可以利用地方物流資源，降低保障成本。地方物流企業(yè)可以服務(wù)部隊(duì)，從中獲得經(jīng)濟(jì)利益。如果能夠?qū)}儲資源共享，就可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建容量更大、范圍更廣的倉儲網(wǎng)絡(luò)體系；在物流設(shè)施設(shè)備方面，后方倉庫可以運(yùn)用第三方物流方式實(shí)現(xiàn)軍用物資保障，快速開設(shè)應(yīng)急物資配送中心，提高應(yīng)急物資收發(fā)能力，有利于快速保障。在戰(zhàn)爭情況下，以后方倉庫物流資源運(yùn)用為主，地方物流企業(yè)支援軍隊(duì)，保障戰(zhàn)爭勝利。

②軍地物流技術(shù)開發(fā)合作。在物流信息化平臺建設(shè)方面，后方倉庫應(yīng)加強(qiáng)與地方物流企業(yè)合作，地方物流企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，為軍事物流信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)，探索基于物理隔離的軍、地網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的軍地物流信息化平臺，使網(wǎng)絡(luò)信息資源能分能合，實(shí)現(xiàn)安全可靠、運(yùn)用便捷的目標(biāo)。

③軍地應(yīng)急物流保障預(yù)案。地方物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與軍方合作，共同擬制預(yù)案，共同進(jìn)行協(xié)同演練，以提高國家應(yīng)對各種安全威脅的能力。在應(yīng)急物資儲備方面，加強(qiáng)軍地合作，根據(jù)應(yīng)急事件規(guī)模，按照就近就便、由低到高的先后次序動用儲備物資，必要時可同時動用各級各類儲備物資。在應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)方面，加強(qiáng)軍地合作，根據(jù)應(yīng)急事件規(guī)模和性質(zhì)，合理運(yùn)用各種運(yùn)輸力量，軍民攜手，共同完成應(yīng)急物資投送任務(wù)。在應(yīng)急物流中心開設(shè)方面，加強(qiáng)軍地合作，應(yīng)急物流中心需要在短時間內(nèi)籌集大量的裝卸搬運(yùn)裝備、物資分揀設(shè)備等，軍地雙方需要聯(lián)合行動、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資快速收發(fā)目的。

（4）后方倉庫人才隊(duì)伍建設(shè)必須走復(fù)合型的道路

后方倉庫應(yīng)建立人才信息庫，定期對業(yè)務(wù)干部輪訓(xùn)，通過送學(xué)、分配、在崗培養(yǎng)、交流等多種方式，培養(yǎng)與倉庫業(yè)務(wù)崗位需求相適應(yīng)的人員。

①合理設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容。后方倉庫人員訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)置應(yīng)以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)。政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面的科目，都應(yīng)在訓(xùn)練內(nèi)容中占相應(yīng)的比例，改變以往偏重專業(yè)科目的傾向。不同類型的倉庫人員，在專業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)置上應(yīng)強(qiáng)調(diào)針對性。

②采用科學(xué)的訓(xùn)練方法。以信息技術(shù)為中心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為軍事訓(xùn)練包括器材保障訓(xùn)練方法提供了十分廣闊的發(fā)展前景。計(jì)算機(jī)、多媒體、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、激光、傳感、仿真、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在軍事訓(xùn)練中的應(yīng)用，使軍事訓(xùn)練方法正在發(fā)生著一場革命。我軍后方倉庫人員素質(zhì)訓(xùn)練必須緊緊抓住這一機(jī)遇，以訓(xùn)練方法的科學(xué)性，促進(jìn)和帶動裝備物流科技練兵整體水平的提高。

③完善培訓(xùn)考核機(jī)制。培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)內(nèi)容、考核內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，與后方倉庫現(xiàn)有和將有保障手段相一致。后方倉庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)聘請軍隊(duì)或地方院校的相關(guān)專家及高科技人才，把條碼技術(shù)、射頻技術(shù)、PDA技術(shù)應(yīng)用，機(jī)械化、自動化設(shè)備的使用等高端技術(shù)納入到培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，提高各類人員綜合素質(zhì)。

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