加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施研究

楊林

摘要：在建筑工程項(xiàng)目中最重要內(nèi)容是工程的質(zhì)量安全，在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，建筑工程加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督是首要任務(wù)。對建筑工程的質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督與管理，能夠使建筑工程的施工質(zhì)量得到整體保障，使人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保證，促進(jìn)社會實(shí)現(xiàn)和諧安定生活的條件。從當(dāng)前我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的基本情況進(jìn)行分析，并且提出了建筑工程加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)督的方法。

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量 ?質(zhì)量監(jiān)督 ?項(xiàng)目管理

通過我國近幾年來的工程建設(shè)的不斷實(shí)踐以及借鑒發(fā)達(dá)國家在建設(shè)管理中的成功經(jīng)驗(yàn)得到驗(yàn)證，在建筑物中，工程質(zhì)量問題貫穿于的整體，并且在建筑工程施工過程中，其是工程質(zhì)量監(jiān)控的主要因素。

1 當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1 由于當(dāng)前對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督以及相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，國家法律法規(guī)、工程建設(shè)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)程等規(guī)范作為我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)。在接受質(zhì)量監(jiān)督過程的建筑工程中，有一些在現(xiàn)實(shí)生活中常見的違法、違規(guī)行為，但是在相關(guān)的法律法規(guī)中不能夠找到完善的處罰依據(jù)，管理階層對這些不符合標(biāo)準(zhǔn)的違法行為在接受處罰的時候，會出現(xiàn)一定的障礙，這會導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能順利進(jìn)行。所以，對我國建筑工程需要進(jìn)行科學(xué)質(zhì)量監(jiān)督，對處罰建筑工程的違法違規(guī)行為要參照相應(yīng)的法律法規(guī)，在處理時，與實(shí)際情況有很多較大差別，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果不夠明顯，體現(xiàn)出為我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督所提供的相關(guān)法律法規(guī)目前還不夠完善。對當(dāng)前的建筑工程質(zhì)量問題和特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，當(dāng)前的建筑工程質(zhì)量問題主要的表現(xiàn)形式為：①在部分施工企業(yè)單位，內(nèi)部管理工作比較薄弱，其質(zhì)量安全過程沒有得到管理人員的足夠重視，質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收的人員為非專業(yè)人員，即使有相關(guān)的專業(yè)人員，由于其沒有強(qiáng)有力的控制權(quán)以及質(zhì)量否決權(quán)，設(shè)定的基本項(xiàng)目規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等規(guī)定也沒有意義。②工程質(zhì)量施工問題。實(shí)際工程施工隊(duì)伍在操作的時候，工作人員的專業(yè)知識水平不高、并且施工經(jīng)驗(yàn)不足，對力所不能及的項(xiàng)目進(jìn)行盲目承擔(dān)。③對竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查不仔細(xì)，未能按照行業(yè)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)的驗(yàn)收。在實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制以后，沒有監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行制約，竣工驗(yàn)收沒有發(fā)揮其主要的作用。④政府監(jiān)管出現(xiàn)諸多復(fù)雜的問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制觀念意識不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)、管理以及法規(guī)意識不夠。⑤在企業(yè)的施工人員普遍素質(zhì)偏低、責(zé)任心較差、施工人員的流動性相對較大、責(zé)任范圍不清晰等原因都是導(dǎo)致建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題的因素。⑥影響建筑工程質(zhì)量主要因素就是建筑材料的質(zhì)量是否能夠達(dá)到規(guī)范要求。部分施工單位在不同程度上故意以次充好、偷工減料、偷梁換柱進(jìn)行施工，用這種非合法手段使成本降低。⑦建筑市場行為不規(guī)范。在建筑市場領(lǐng)域，由于我國市場經(jīng)濟(jì)起步晚、發(fā)展慢，基礎(chǔ)建設(shè)法制不完善，對監(jiān)督缺乏強(qiáng)有力的約束和管理。導(dǎo)致建筑市場混亂是因?yàn)槭袌鲂袨椴粔蛞?guī)范，其主要表現(xiàn)在：施工單位將所承建的工程以分包的形式轉(zhuǎn)給其他施工單位;無證、掛靠或越級設(shè)計(jì)和承建現(xiàn)象;施工單位用不正當(dāng)手段投標(biāo)，進(jìn)行施工;承建施工的單位在進(jìn)行招標(biāo)中隨意壓低價(jià)格，或?qū)⒐こ虅澐趾蠓职o多個單位施工，導(dǎo)致管理階層混亂，嚴(yán)重的會導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題;對施工單位的選擇要通過施工單位以及施工隊(duì)伍技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)及信譽(yù)程度選取，并不能按照標(biāo)價(jià)的高低、所得到回扣的多少作為施工單位的選擇依據(jù)，要重視建筑整體安全和工程質(zhì)量。⑧加快速度而降低質(zhì)量。確保工程在施工過程中，進(jìn)度要按照規(guī)定進(jìn)行，不能只追求速度而忽視質(zhì)量。

1.2 為了能夠進(jìn)一步提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)管理人員自身的綜合素質(zhì)，這需要由我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門、行政主管部門以及其委托進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及機(jī)構(gòu)部門管理人員的綜合素質(zhì)需要不斷提高完善。首先，有少數(shù)管理層次人員對工程質(zhì)量的監(jiān)督以及認(rèn)知能力還不充分。其次，施工單位對相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性基本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不夠全面。最后，施工單位現(xiàn)場管理人員專業(yè)知識以及管理水平能力不夠。通過對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行分析，有部分管理人員對科學(xué)合理的管理理念以及管理方法了解不充分，創(chuàng)新意識以及能力不足，這樣會導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)的工作效率出現(xiàn)下滑趨勢。

1.3 當(dāng)前我國對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)管理人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步的提高，由建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行實(shí)施管理的，充分做到使我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)不斷的提高，提升管理人員的自身價(jià)值。

2 加強(qiáng)我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的若干方法

2.1 根據(jù)我國目前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系還不夠完善，需要向發(fā)達(dá)國家的成功案例進(jìn)行借鑒并加以論證分析，使我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系不斷健全，將建筑工程項(xiàng)目順利完成，其質(zhì)量得到根本保障，是建筑工程在建成后得到高效有序運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)，更是評價(jià)國家建筑工程質(zhì)量管理水平的主要依據(jù)。建筑工程的重要內(nèi)容就是建筑工程質(zhì)量，健全的建設(shè)法律體系的重要組成部分就是將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系完善。所以，首先要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作有法可依，工作順利進(jìn)行開展，從根本上加強(qiáng)我國建筑工程在質(zhì)量方面的監(jiān)督，建筑工程的施工質(zhì)量得到有效保證，為了能夠更好的進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，首先要加強(qiáng)對建筑施工過程和施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查的重視，其次要建立相關(guān)的處罰條例，做到獎罰分明，在建筑工程過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要進(jìn)行必要的懲罰措施，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督安全得到保障。

2.2 當(dāng)前，我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作方面的人才儲備不足，工作人員自身的綜合素質(zhì)還有提升的空間。首先，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作不斷提高認(rèn)識。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠?yàn)榻ㄖこ淌┕べ|(zhì)量提供保障，使建筑結(jié)構(gòu)在建成之后能夠安全正常運(yùn)行，施工現(xiàn)場管理人員要了解建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的安全性和重要性，還要意識到建筑工程質(zhì)量要加強(qiáng)監(jiān)督管理，使建筑的使用功能和結(jié)構(gòu)安全得到保障，符合建筑設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本的要求。其次，對建筑工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督工作，了解相關(guān)的法律法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是一種建筑市場的行政執(zhí)法行為，施工現(xiàn)場的管理者要了解現(xiàn)場的相關(guān)法律法規(guī)，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在法律的指導(dǎo)下得到保障，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠順利的進(jìn)行。這樣也不斷的建立、健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系。最后，要不斷提高管理人員自身的管理水平。對此，管理人員要不斷認(rèn)知、學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，拓展思維和理念，提高自身的創(chuàng)新能力，調(diào)動工作人員生產(chǎn)積極性和主動性，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)的工作效率得到提高。

2.3 目前，主要的工作重點(diǎn)是將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)中工作人員的自身綜合素質(zhì)有效提高，由于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)綜合性管理工作，使工作順利開展，不能僅僅按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行說教，需要讓工作人員把先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)知識靈活掌握。為了使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠順利的進(jìn)行，企業(yè)要做好專業(yè)技術(shù)人才儲備等準(zhǔn)備工作，建立業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法力度都具備的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量工程監(jiān)督隊(duì)伍。要提高工作人員綜合素質(zhì)及認(rèn)識是必要的。保證施工現(xiàn)場的監(jiān)督人員都具備政治思想素質(zhì)、服務(wù)意識以及執(zhí)法能力，這能夠保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)工作，所以，為了提高工作人員自身綜合素質(zhì)，需要從政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)這兩方面入手學(xué)習(xí)。通過日常的學(xué)習(xí)工作，以及年度測評考試和不定期測試等方式，使工作人員自身的綜合素質(zhì)不斷提高。

3 結(jié)語

綜上所述，對建筑工程質(zhì)量安全要加強(qiáng)認(rèn)真監(jiān)督工作，這樣使整個建筑工程的施工質(zhì)量得到安全的保障，有利于使人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分的保護(hù)，使社會的安定和諧得到實(shí)現(xiàn)，并且也能夠具有重要實(shí)踐意義。所以，我們要做到使建筑工程質(zhì)量得到監(jiān)督，不斷建立健全法律體系，從根本上將內(nèi)部人員對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)綜合素質(zhì)不斷提高，建筑工程的質(zhì)量在專業(yè)人員監(jiān)督下能夠順利的進(jìn)行，做到真正從建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作處著手落實(shí)。

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