如何對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理

歐陽(yáng)柳

（海南省公路管理局萬寧公路分局,海南　萬寧　571500）

如何對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理

歐陽(yáng)柳

（海南省公路管理局萬寧公路分局,海南萬寧571500）

摘要：當(dāng)今公路工程建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要在其中求得生存和發(fā)展，不僅要有過硬的技術(shù)力量，更要有較高的成本管理水平。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)周期長(zhǎng)、投入大的生產(chǎn)過程，要在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，就必須抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的公路工程項(xiàng)目成本管理。

關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目；成本管理

所謂工程項(xiàng)目成本管理，是依照企業(yè)運(yùn)營(yíng)的總方向與工程的實(shí)際需求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，運(yùn)用一定的技術(shù)和管理辦法，針對(duì)項(xiàng)目成本開展設(shè)立、履行、掌控、分析和考核等的管理活動(dòng)，以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。當(dāng)不同企業(yè)的施工水平相近，且施工質(zhì)量如出一轍，那么價(jià)格將會(huì)在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)作用。成本高低決定企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，如何進(jìn)行有效的成本管理對(duì)一個(gè)企業(yè)來說至關(guān)重要。

1公路工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

1.1公路工程項(xiàng)目成本管理中存在的客觀因素

（1）投標(biāo)壓價(jià)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了中標(biāo)，許多企業(yè)不惜壓低標(biāo)價(jià)以求中標(biāo)。

（2）人工、材料價(jià)格上漲。國(guó)家加大資源、環(huán)保管理力度和宏觀調(diào)控政策的導(dǎo)向，促使建筑市場(chǎng)材料價(jià)格上漲，供需失衡導(dǎo)致用人成本增加，然而，由于工程標(biāo)價(jià)本身有限，因此，所增加的成本由于無法通過有效的途徑進(jìn)行補(bǔ)償，以至于最終導(dǎo)致公路建設(shè)成本上升。

1.2公路工程項(xiàng)目成本管理中存在的主觀因素

（1）項(xiàng)目部管理缺乏約束機(jī)制，短期行為嚴(yán)重。管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)信息掌握不及時(shí)、不全面，不能對(duì)項(xiàng)目部的運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)管，項(xiàng)目部由于自身能力有限，容易作出不科學(xué)決策，如約束機(jī)制不健全，項(xiàng)目部容易產(chǎn)生短期行為。

（2）沒有樹立遠(yuǎn)大成本觀念，成本管理意識(shí)薄弱。施工企業(yè)對(duì)成本管理的范圍、目的、手段認(rèn)識(shí)不深刻，許多施工企業(yè)僅將成本管理的范圍局限于人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的核算與管理，忽視了工期成本管理、安全成本管理、質(zhì)量管理成本效益等。

（3）成本管理手段落后，預(yù)測(cè)、分析缺乏科學(xué)依據(jù)。

（4）經(jīng)營(yíng)管理粗放，普遍缺乏企業(yè)定額。大多數(shù)施工企業(yè)沒有企業(yè)定額，投標(biāo)報(bào)價(jià)及成本測(cè)算仍參考國(guó)家行業(yè)預(yù)算定額，不能真實(shí)反映企業(yè)的成本管理水平。

（5）工程項(xiàng)目合同管理力度不夠，工程變更、索賠力度差。

2　施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循的原則

（1）全面控制原則。全面控制包含兩方面，分別為全員控制和全過程控制。工程的成本能夠全面反映該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此，其同每個(gè)職工的切身利益密切相關(guān)，每個(gè)職工都要肩負(fù)對(duì)成本進(jìn)行管理的職責(zé)，將全員控制落實(shí)到位。同時(shí)，由于項(xiàng)目成本依靠施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，過程貫穿整個(gè)施工周期，因此，同樣需要具備全過程控制觀念。

（2）開源與節(jié)流相結(jié)合原則。成本控制可以經(jīng)由提高預(yù)算、消減支出來實(shí)現(xiàn)。成本的構(gòu)成，歸根結(jié)底，一方面是要在成本計(jì)算時(shí)量入為出，另一方面要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同清單外價(jià)款的計(jì)量支付。

（3）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理可以運(yùn)用到任意一種管理工作中去，成本控制也不例外。

（4）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。該原則為最終成本得以控制的最關(guān)鍵因素，當(dāng)這三者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，成本控制才不會(huì)淪為空談。

（5）節(jié)約原則。厲行節(jié)約是成本控制的首要原則，無論是人力、物力還是財(cái)力，都應(yīng)力求節(jié)約，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

3　施工項(xiàng)目成本控制的有效方法

3.1項(xiàng)目成本目標(biāo)預(yù)測(cè)

項(xiàng)目成本目標(biāo)預(yù)測(cè)是以項(xiàng)目的運(yùn)行為藍(lán)本，利用專門的手段，對(duì)今后項(xiàng)目可能產(chǎn)生的成本的大小和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)估。預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)通常被安置在工程未進(jìn)行施工前。經(jīng)過成本預(yù)測(cè)這一環(huán)節(jié)，不僅使得業(yè)主的需求得以滿足，同時(shí)還能夠選出經(jīng)濟(jì)效益最佳的方案作為施工的藍(lán)本。同時(shí)，還能在成本的形成中，克服盲目性，提高預(yù)見性，將成本控制在預(yù)測(cè)范圍之內(nèi)。

3.2完善崗位責(zé)任制度和成本管理制度，加強(qiáng)成本管理與控制

由于施工成本管理的責(zé)任在項(xiàng)目全體員工的身上，因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)成本進(jìn)行管理，并安排具體責(zé)任人進(jìn)行負(fù)責(zé)和落實(shí)。項(xiàng)目中的每個(gè)人必須各司其責(zé)，認(rèn)真完成手中的工作任務(wù)。在項(xiàng)目管理中應(yīng)不斷建立和完善各項(xiàng)成本管理制度，施工項(xiàng)目材料費(fèi)約占工程費(fèi)用的60%～70%，材料成本管理在成本管理中具有舉足輕重的作用，對(duì)材料用量、價(jià)格進(jìn)行管理，施工設(shè)備要正確、合理使用，推行定崗、定人、定機(jī)責(zé)任制，把設(shè)備與操作者緊密結(jié)合起來，建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度。通過合理的管理制度、明確的崗位責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，合理使用，避免開支的隨意性、盲目性，從而有效地控制和管理實(shí)際施工成本。

在工程進(jìn)行中，應(yīng)當(dāng)使用多種技術(shù)手段，并研究制定各類方案。要對(duì)這些方案開展綜合的分析和研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行判斷，從而宣傳最好的方案，同時(shí)，要根據(jù)具體的施工辦法，選擇既能夠和需求匹配，又能夠節(jié)約成本的材料等；挑選并認(rèn)準(zhǔn)最符合需求的機(jī)械與方案開展施工；做好材料管理工作，在物流上實(shí)現(xiàn)成本的減少。最后，項(xiàng)目的成本被切實(shí)的降低。

3.3重視工程項(xiàng)目合同管理，降低工程成本

采用合同措施控制工程項(xiàng)目成本，首當(dāng)其沖的是要對(duì)各類合同結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，以工程的需求、規(guī)模、特色等為基礎(chǔ)，選擇最符合工程施工的合同結(jié)構(gòu)。合同中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查看所有對(duì)成本效益產(chǎn)生作用的方面，并深入分析合同潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，索賠工作十分重要，在施工過程中，應(yīng)認(rèn)真研究合同條件，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，不但要時(shí)時(shí)留意對(duì)方是否按合同履職，抓住漏洞進(jìn)行索賠；對(duì)外，也要留意自身的合同執(zhí)行情況，防止被對(duì)方找出漏洞。

3.5施工項(xiàng)目成本管理考核

施工完畢后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各責(zé)任方應(yīng)當(dāng)按照自身職責(zé)，對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行核算，并與計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行比對(duì)。通過各方履職情況及成本與計(jì)劃的匹配情況，來對(duì)各責(zé)任方的工作予以考評(píng)及獎(jiǎng)懲。

4　結(jié)束語(yǔ)

總之，公路工程項(xiàng)目成本管理在項(xiàng)目目標(biāo)管理方面，扮演著非常重要的角色。項(xiàng)目工程的成本把握的越好，那么該工程便會(huì)相應(yīng)獲取更高的利潤(rùn)。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境條件下，公路施工企業(yè)應(yīng)不斷吸取實(shí)踐中的各種經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)教訓(xùn)進(jìn)行深刻的總結(jié)，從而有效提升企業(yè)管理能力，最終從同行中脫穎而出，成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

參考文獻(xiàn)：

[1]繆長(zhǎng)江等，建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

[2]趙香梅，公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問題及對(duì)策[J].科技成報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2006（07）.