高校研究生黨建現(xiàn)狀調(diào)查與研究

苑存亮

（鄭州大學(xué)外語學(xué)院，河南 鄭州 450001）

高校研究生黨建現(xiàn)狀調(diào)查與研究

苑存亮

（鄭州大學(xué)外語學(xué)院，河南 鄭州 450001）

研究生黨建工作是高校德育工作的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)研究生育人工作具有重要作用，但新時(shí)期高校研究生群體在規(guī)模數(shù)量、思想觀念、就業(yè)形勢(shì)等方面都發(fā)生了很大變化，研究生黨建工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。文章對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查，指出了當(dāng)前研究生黨建工作存在的主要問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建工作的對(duì)策建議。

研究生；黨建；調(diào)查；對(duì)策

黨的十八大報(bào)告指出：“形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！毖芯可h支部建設(shè)作為高?；鶎狱h建的重要組成部分，在研究生思想政治工作和國(guó)家高層次人才培養(yǎng)中具有重要作用。近年來，伴隨著我國(guó)研究生教育的快速發(fā)展，研究生群體在規(guī)模數(shù)量、思想觀念、培養(yǎng)方式等方面都發(fā)生了很大變化，研究生黨建工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，如何適應(yīng)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，改進(jìn)和加強(qiáng)研究生黨建工作，既是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的內(nèi)在要求，也是不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的組織保證。

為了全面了解研究生黨支部建設(shè)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)研究生黨建工作，發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，課題組對(duì)鄭州大學(xué)研究生黨建進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。鄭州大學(xué)是河南省唯一的國(guó)家“211工程”和“一省一校”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)。研究生學(xué)位點(diǎn)覆蓋了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)12個(gè)門類，包括博士、科學(xué)學(xué)位碩士、專業(yè)碩士在內(nèi)的各類在校研究生1.5萬余人。研究生教育規(guī)模大、門類全，研究生黨建工作具有一定代表性。在該校黨委研究生工作部的大力支持下，召集有研究生培養(yǎng)任務(wù)的院系的主管研究生思想政治工作的副書記、研究生輔導(dǎo)員召開兩次黨建專題會(huì)議，通過問卷調(diào)查、走訪，對(duì)27個(gè)院系113個(gè)研究生黨支部（黨員4564，其中正式黨員3 775名、預(yù)備黨員789名）黨建工作進(jìn)行了調(diào)研和分析。

1 研究生黨建現(xiàn)狀

1.1 研究生黨支部設(shè)置模式呈現(xiàn)出縱橫交錯(cuò)全覆蓋模式

科學(xué)設(shè)置研究生黨支部是做好研究生黨建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于研究生黨員分布在不同年級(jí)、不同學(xué)科、不同專業(yè)，本著有利于發(fā)揮研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的原則，各研究生培養(yǎng)單位根據(jù)人才培養(yǎng)要求、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，逐步形成了以年級(jí)、班級(jí)、專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等為單位的多樣化研究生黨支部組織設(shè)置體系。橫向以年級(jí)、班級(jí)為單位，利于加強(qiáng)不同學(xué)科方向?qū)W生的交流和互動(dòng)；縱向以學(xué)科、專業(yè)方向設(shè)置黨支部，利于貫通高低年級(jí)，發(fā)揮在黨建和科研上的傳幫帶作用，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

從總體上來看，鄭州大學(xué)113個(gè)研究生黨支部中，研究生黨支部橫向設(shè)置的50%，其中建在年級(jí)的占46%、班級(jí)的占4%，研究生黨支部縱向設(shè)置的占31%，其中建在院系的8%、專業(yè)16%、學(xué)科點(diǎn)的8%，縱橫交叉按年級(jí)+專業(yè)設(shè)置研究生黨支部的占19%。

從院系來看，27個(gè)院系中，研究生黨支部橫向設(shè)置的有14個(gè)院系，占52%，其中建在年級(jí)的48%、班級(jí)的4%，且文科院系由于研究生橫向課程較多，絕大多數(shù)以年級(jí)為單位建立黨支部；研究生黨支部縱向設(shè)置的有8個(gè)院系，占30%，其中建在院系的11%、專業(yè)的15%、學(xué)科點(diǎn)的4%，且以實(shí)驗(yàn)課和專業(yè)性課程較多的理科院系如材料、物理等以縱向設(shè)置為主；而縱橫交叉按年級(jí)+專業(yè)設(shè)置研究生黨支部的院系有5個(gè)占18%。

1.2 研究生支部書記以學(xué)生擔(dān)任為主、以教師兼任為輔

研究生黨支部書記是支部建設(shè)和發(fā)展的直接組織者和帶領(lǐng)者。他們的理論水平、工作能力和黨性修養(yǎng)直接關(guān)系到研究生黨建工作的成效。

調(diào)查顯示，鄭州大學(xué)113個(gè)研究生黨支部中，由研究生黨員擔(dān)任支部書記的共100個(gè)支部，占88%；由教師獲導(dǎo)師兼任支部書記的共13個(gè)支部，占12%。

從院系分布情況來看，鄭州大學(xué)27個(gè)研究生培養(yǎng)單位中，由研究生黨員擔(dān)任支部書記的院系共21個(gè)，占78%；由教師或?qū)熂嫒沃Р繒浀脑合倒?個(gè)，占19%；既有教師兼任又有學(xué)生擔(dān)任支部書記的院系1個(gè)，占3%。

從各研究生黨支部書記的作用發(fā)揮情況來看，研究生黨員擔(dān)任支部書記，他們生活在學(xué)生中間，便于與支部成員的聯(lián)系，往往是學(xué)習(xí)、科研和校園文化活動(dòng)的骨干，能將支部活動(dòng)與專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來、與校園文化活動(dòng)結(jié)合起來。由教師或?qū)熂嫒沃Р繒洠麄冋嗡刭|(zhì)較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，在加強(qiáng)支部建設(shè)方面，具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，往往能針對(duì)研究生的學(xué)習(xí)、科研及現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題組織開展支部活動(dòng)，把研究生黨建與學(xué)術(shù)發(fā)展有機(jī)融合，開展形式多樣的黨支部活動(dòng)。

1.3 研究生黨建工作取得了顯著成效

近年來，圍繞建設(shè)高水平大學(xué)的目標(biāo)，著眼提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，鄭州大學(xué)黨委適應(yīng)新要求、拓展新途徑，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建與思想政治工作。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，積極探索社會(huì)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、文化熏陶、形勢(shì)政策教育等有效途徑方法，努力把基層黨組織建設(shè)成健康成長(zhǎng)的搖籃和具有感召力、向心力、凝聚力的精神家園。學(xué)校多次被授予“全國(guó)優(yōu)秀基層黨組織”、“全國(guó)黨的建設(shè)和思想政治工作先進(jìn)高校”。圍繞貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富黨建載體，加強(qiáng)研究生基層黨建與思想政治工作。研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，在專兼職輔導(dǎo)員配備、經(jīng)費(fèi)投入、培訓(xùn)培養(yǎng)和制度保障上做了大量卓有成效的工作，為研究生黨建提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；黨員教育管理制度不斷完善，支部工作制度不斷健全，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)廣泛開展。

2 研究生黨建存在的問題

2.1 研究生黨支部設(shè)置不盡合理

調(diào)查顯示，研究生中黨員的比例在剛?cè)雽W(xué)的時(shí)候一般都能達(dá)到30%～60%，但從管理方便考慮，黨支部設(shè)立的隨意性大，缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)規(guī)范。一些單位沿用傳統(tǒng)的本科黨支部的設(shè)置辦法，按年級(jí)建立研究生黨支部，使支部黨員人數(shù)眾多，不便于活動(dòng)的開展，不利于管理。尤其是到了畢業(yè)年份，學(xué)生忙于找工作、實(shí)習(xí)，支部活動(dòng)很難開展，甚至連支部會(huì)都開不起來。

2.2 支部委員黨務(wù)工作能力有待提升

作為學(xué)生支部書記、支部委員，尤其是按年級(jí)和班級(jí)設(shè)置黨支部的新生支部委員，支部工作知識(shí)缺乏，工作往往無所適從。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由研究生擔(dān)任支部書記，由于其自身學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，面臨科研、就業(yè)等壓力，對(duì)黨支部工作難以全身心地投入。有些支部委員不知道“三會(huì)一課”、不知道黨員發(fā)展的完整程序。有些支委思想負(fù)擔(dān)重，對(duì)個(gè)人得失斤斤計(jì)較，在黨員的教育、管理方面，怕得罪人，評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)失去選票；支部委員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，組織的支部活動(dòng)沒有吸引力。

由教師或?qū)熂嫒沃Р繒?，由于他們自身教學(xué)科研任務(wù)繁重，對(duì)支部的建設(shè)時(shí)間和精力不夠，且導(dǎo)師與學(xué)生之間往往不能做到敞開心扉、實(shí)現(xiàn)心與心的交流，尤其是利用新媒體新技術(shù)開展支部活動(dòng)方面，跟不上形勢(shì)，難得學(xué)生喜歡。

2.3 存在入黨動(dòng)機(jī)功利化、重專業(yè)輕德育的思想傾向

共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨人和先進(jìn)分子的政治信仰和精神追求。然而，受多種因素影響，研究生存在入黨動(dòng)機(jī)多元化甚至功利化的傾向。調(diào)查和入黨談話顯示，有的研究生入黨動(dòng)機(jī)是為了好找工作；有的是是因?yàn)槭苌磉呄冗M(jìn)共產(chǎn)黨員的影響，有的是為了更好地為人民服務(wù)，但能從信仰追求談自己的入黨動(dòng)機(jī)的少而又少。筆者2013年同擬接收的25預(yù)備黨員談話，只有4%的入黨申請(qǐng)人從信仰角度談了自己加入黨組織的渴望。

大多數(shù)研究生黨員具有較高的政治思想覺悟、扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、較強(qiáng)的責(zé)任感與使命感，但由于學(xué)習(xí)、科研、生活的分散性，個(gè)體差異的多樣性，集體觀念相對(duì)薄弱問題。一些研究生黨員存在著重專業(yè)輕德育的思想，不重視支部活動(dòng)，出勤率低。

2.4 黨支部活動(dòng)創(chuàng)新不足

黨的組織生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、聯(lián)系、管理的重要渠道。由于研究生生源差異化、認(rèn)識(shí)多樣化和學(xué)習(xí)生活方式特殊化等特點(diǎn)使黨建工作面臨新挑戰(zhàn)，尤其是一些研究生黨支部的組織生活形式比較單一，黨員參與的積極性不高。調(diào)查顯示，有90%的研究生黨支部活動(dòng)是以學(xué)習(xí)文件、討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為主，盡管有41%支部每?jī)芍荛_展一次組織生活，但組織生活內(nèi)容單調(diào)，使一些研究生黨員失去參加組織活動(dòng)的興趣；還有10%的支部很少開展組織生活，黨支部的工作僅僅是收黨費(fèi)和黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正。

2.5 導(dǎo)師對(duì)黨建工作的作用發(fā)揮得不夠

由于研究生更多的是與導(dǎo)師接觸，參加導(dǎo)師的課題，同導(dǎo)師一起做試驗(yàn)、做項(xiàng)目，導(dǎo)師對(duì)研究生思想觀念和行為方式等影響較大。但個(gè)別導(dǎo)師重視學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、輕視思想政治教育工作，很少介入研究生黨建及思想政治工作，導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象。此外，研究生招生規(guī)模急劇擴(kuò)大，一名導(dǎo)師往往要指導(dǎo)幾名、十幾名研究生，客觀上造成了導(dǎo)師們沒有時(shí)間和精力去關(guān)心研究生黨建工作。研究生導(dǎo)師作為研究生培養(yǎng)的首要責(zé)任人，其在研究生黨建中的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)研究生黨建工作的對(duì)策探討

3.1 優(yōu)化和創(chuàng)新研究生黨支部設(shè)置模式

研究生黨支部設(shè)置是研究生黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨支部設(shè)置是否合理科學(xué)，直接關(guān)系到黨支部工作開展的實(shí)際成效。要制定統(tǒng)一的指導(dǎo)性規(guī)范，指導(dǎo)院系根據(jù)本單位研究生黨員的人數(shù)、學(xué)科特點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，科學(xué)地構(gòu)建充滿活力、覆蓋面廣的研究生基層黨組織。

倡導(dǎo)以學(xué)科、專業(yè)或者實(shí)驗(yàn)室為單位，縱向建立研究生黨支部。支部書記和委員在二年級(jí)的研究生黨員中產(chǎn)生。這樣做，有利于發(fā)揮黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，有利于研究生黨支部的穩(wěn)定性和連續(xù)性，有利于黨支部良好優(yōu)良作風(fēng)的傳承，有利于導(dǎo)師教書育人作用的發(fā)揮，有利于黨員教育與研究生的學(xué)術(shù)科研相結(jié)合、與研究生的成長(zhǎng)成才相結(jié)合，提升研究生黨員教育的有效性。

建立網(wǎng)上黨支部，必要時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)如QQ群、微信群召開支部會(huì)議或參加支部會(huì)議，開展黨務(wù)活動(dòng)如在線政治學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展表決等網(wǎng)上組織生活，克服支部活動(dòng)的時(shí)空限制，克服畢業(yè)班黨員因找工作等原因無法參加支部生活的現(xiàn)象。

3.2 建設(shè)一支政治素質(zhì)硬、工作能力強(qiáng)、富有責(zé)任意識(shí)的支部委員會(huì)隊(duì)伍

支部領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨支部書記是支部成員之間的帶頭人，在支部建設(shè)中起著關(guān)鍵性作用。一是要把好選拔任用關(guān)，真正將那些政治素質(zhì)硬、工作能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)濃的教師或研究生黨員選拔到黨建工作隊(duì)伍中來；可以選教師（導(dǎo)師）擔(dān)任支部書記，配備研究生支部副書記，最大限度地發(fā)揮教師和研究生支部書記的優(yōu)勢(shì)；建立激勵(lì)機(jī)制，吸引教師愿意兼職黨務(wù)工作；二是要加強(qiáng)支委隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立有效培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)研究生支部委員培訓(xùn)力度，保障培訓(xùn)投入，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，從“理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)拓展、實(shí)踐訓(xùn)練”等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使其對(duì)研究生黨支部的工作職責(zé)、方法進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握；定期舉辦黨支部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在交流中拓展支部委員的黨務(wù)工作能力。

3.3 探索和創(chuàng)新適合研究生特點(diǎn)的黨建工作新載體

黨建工作載體是加強(qiáng)黨建工作的重要途徑。工作載體的創(chuàng)新能豐富黨建工作內(nèi)容，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力，激發(fā)研究生黨員參與黨支部活動(dòng)的自覺性與積極性。一是創(chuàng)新支部活動(dòng)的內(nèi)容和形式，改變學(xué)習(xí)形式單調(diào)和支部生活不豐富的現(xiàn)狀，結(jié)合研究生的特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展需要，建立研究生黨建工作網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)快速傳遞信息的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，拓寬黨建工作的時(shí)間和空間；二是加強(qiáng)研究生和研究生黨員理想信念教育。理想信念教育是研究生黨建與思想政治教育的核心。運(yùn)用多種喜聞樂見的形式開展研究生理想信念教育，解決研究生思想上真正入黨問題，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀等思想政治教育內(nèi)容潛移默化中深入人心，從根本上解決研究生深層次的思想認(rèn)識(shí)問題；三是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極引導(dǎo)研究生黨員在日常學(xué)習(xí)生活中“當(dāng)表率、作貢獻(xiàn)”。發(fā)揮研究生黨員的專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，通過“主題黨日活動(dòng)”、社會(huì)調(diào)查與社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)開展組織生活，拓寬研究生黨支部服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的途徑，培養(yǎng)黨員的責(zé)任意識(shí)與奉獻(xiàn)精神。

3.4 充分發(fā)揮研究生導(dǎo)師在黨建工作中的作用

突出研究生導(dǎo)師尤其是黨員導(dǎo)師的學(xué)術(shù)、思想雙導(dǎo)師的重要作用，是研究生黨建工的有力抓手。加強(qiáng)研究生黨支部與研究生導(dǎo)師之間的聯(lián)系，使研究生黨支部在研究生導(dǎo)師的配合下及時(shí)掌握研究生在各階段的思想、學(xué)習(xí)、科研動(dòng)態(tài)，以便有的放矢地開展思想教育工作和黨建工作。一是建立和完善支部聯(lián)系導(dǎo)師制度、導(dǎo)師對(duì)研究生黨員發(fā)展的考評(píng)機(jī)制，明確導(dǎo)師的權(quán)利與責(zé)任，支部在黨員發(fā)展、黨員轉(zhuǎn)正、評(píng)選優(yōu)秀黨員，征求導(dǎo)師的意見和建議，形成研究生黨員動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，考核研究生黨員的“黨性修養(yǎng)、組織紀(jì)律、學(xué)習(xí)熱情、創(chuàng)新意識(shí)”等方面，發(fā)揮導(dǎo)師對(duì)研究生黨員的思想和行為的塑造作用，培養(yǎng)研究生良好的學(xué)風(fēng)，有效調(diào)動(dòng)導(dǎo)師育人的積極性和主動(dòng)性；二是完善相關(guān)政策，將開展研究生思想政治教育工作情況的考查作為導(dǎo)師遴選和考評(píng)的必要條件，對(duì)育人工作突出的導(dǎo)師要給予表彰，發(fā)揮優(yōu)秀導(dǎo)師的示范作用，營(yíng)造良好的育人氛圍。

3.5 建立和完善研究生黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制

建立包括上級(jí)主管部門對(duì)高校、高校黨務(wù)部門對(duì)研究生培養(yǎng)單位和院系對(duì)黨支部和黨員的三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核的考核體制，定期對(duì)研究生黨建工作進(jìn)行檢查。在院系考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容方面，既要考核黨員的日常表現(xiàn)、黨支部常規(guī)工作的開展情況，又要把黨員和黨支部參與服務(wù)群眾、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)科研等活動(dòng)方面的表現(xiàn)作為重要的考核指標(biāo)。在考核方法上，可采取教師評(píng)價(jià)、黨內(nèi)互評(píng)以及群眾評(píng)議相結(jié)合的方式，建立考核檔案。在研究生教育實(shí)行收費(fèi)獎(jiǎng)學(xué)金制度背景下，把研究生黨員參加支部活動(dòng)的情況納入研究生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定考核辦法，作為獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定依據(jù)。同時(shí)，要充分運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)表彰先進(jìn)、鞭策落后，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，促進(jìn)黨員隊(duì)伍的優(yōu)化和黨支部工作的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揮研究生黨員在科學(xué)研究、校園文化建設(shè)和服務(wù)學(xué)生中的先鋒模范作用。

[1]胡錦濤.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告[R].北京：人民出版社，2012.11.

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G643

A

1671-0037（2014）05-124-2.5

河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目（編號(hào)2012--GH-311）。

苑存亮（1969.12-），男，碩士研究生，講師，研究方向：思想政治教育。