基于構(gòu)建低碳城市的路徑選擇研究
——以鄭州低碳城市發(fā)展為例

王風(fēng)云 任志東

（河南工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院，河南 鄭州 450001）

基于構(gòu)建低碳城市的路徑選擇研究
——以鄭州低碳城市發(fā)展為例

王風(fēng)云 任志東

（河南工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院，河南 鄭州 450001）

經(jīng)歷了高速工業(yè)文明的發(fā)展階段后，全球各大城市正面臨氣候變化以及資源環(huán)境所帶來的巨大壓力，因此，建設(shè)低碳城市已成為促進(jìn)節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和未來城市發(fā)展的重要導(dǎo)向和路徑選擇。本文在暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，以鄭州為例，深入探索了制約鄭州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，對(duì)鄭州如何開展低碳、高效、經(jīng)濟(jì)的城市建設(shè)提出了一些建議，這為推進(jìn)鄭州低碳經(jīng)濟(jì)城市的快速發(fā)展提供了參考。

低碳經(jīng)濟(jì)；鄭州城市構(gòu)建；解決對(duì)策

1 引言

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是以最小的碳排放量獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。構(gòu)建低碳城市既是人類進(jìn)步、科技進(jìn)步、改造自然水平的重要標(biāo)志，也是體現(xiàn)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，更是衡量工業(yè)化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。而目前，世界許多國家的城市已經(jīng)將建設(shè)低碳城市作為城市的發(fā)展目標(biāo)，開始關(guān)注和重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)最小化以及人與自然的和諧相處。無論在世界其他國家還是在我國，未來一段時(shí)期內(nèi)，低碳城市的建設(shè)都將成為城市發(fā)展的重要導(dǎo)向和路徑選擇。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一背景下，鄭州市把構(gòu)建和諧綠色美麗的鄭州作為發(fā)展的根本目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不易，鄭州的低碳現(xiàn)狀不容樂觀，鄭州低碳城市發(fā)展之路，任重而道遠(yuǎn)，必須綜合多方力量，為構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄭州做出努力，從而為我國城市可持續(xù)發(fā)展開辟了新的道路。

2 鄭州低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州作為能源消耗和碳排放的河南省會(huì)，在省內(nèi)居于領(lǐng)先地位的不僅有GDP的增速，還包括能源消費(fèi)量的比例增長，以及CO2排放量的快速增長，鄭州的節(jié)能減排形勢(shì)依舊不容樂觀，未來需要重點(diǎn)關(guān)注城市居民的生活方式、交通模式、城市功能結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

2.1 居民缺乏低碳意識(shí)，排放了大量的CO2氣體

在城市中，每個(gè)市民只知道要求一個(gè)良好舒適的居住環(huán)境，卻不去做一些實(shí)際的事情去改變，根據(jù)暑期社會(huì)實(shí)踐有關(guān)調(diào)查，鄭州僅僅有26%的居民對(duì)垃圾分類的基礎(chǔ)知識(shí)及其重要性了解，對(duì)“低碳”的概念不能和日常生活聯(lián)系起來，居民日常出行方式有很大一部分是靠電動(dòng)車，私家車，公共交通的工具，節(jié)能環(huán)保功能得不到充分的體現(xiàn)。

2.2 一些企業(yè)為攫取利益，破壞城市的生態(tài)環(huán)境

鄭州的許多中小企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，為贏取高額利潤，在工廠選址，節(jié)能設(shè)備的采購，工業(yè)污水的排放等環(huán)節(jié)沒有估計(jì)到對(duì)環(huán)境的破壞，造成了地下水、河水、空氣等被工業(yè)污水、廢棄物、氣體所污染，不能充分的考慮到節(jié)能減排，綠色經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性。

2.3 街道的行道樹種偏少，結(jié)構(gòu)比較單一

根據(jù)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，鄭州一些區(qū)域的行道樹木主要有梧桐、楓楊等，占到了樹種的近70%，比例嚴(yán)重失調(diào)，易發(fā)生病蟲害，影響街道景觀及市容等，導(dǎo)致鄭州城市建設(shè)的規(guī)劃和環(huán)保很難取取得突破的進(jìn)展。尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市的快速擴(kuò)展，許多街道綠蔭被鋼筋混凝土所取代，城市綠地面積減少，直接導(dǎo)致了城市的環(huán)境惡化，節(jié)能減排，重建鄭州綠城成為當(dāng)務(wù)之急。

3 鄭州低碳城市發(fā)展的制約因素

鄭州市在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念將會(huì)有更高的要求，而目前鄭州市在低碳發(fā)展進(jìn)程中依然存在諸多瓶頸約束，主要制約因素如下：

3.1 低碳城市社會(huì)意識(shí)仍較薄弱

在鄭州，目前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還不扎實(shí)，社會(huì)上的低碳意識(shí)和環(huán)保氛圍尚未形成，來自居民、企業(yè)、政府等的合力仍需不斷加強(qiáng)。其中，政府部門在一定程度上較為重視經(jīng)濟(jì)增長，從而忽視了能源的循環(huán)利用率以及環(huán)境保護(hù)；鄭州市人的外來流動(dòng)人口多，缺乏對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的有效理解，嚴(yán)重阻礙了低碳城市發(fā)展的宣傳和推廣；一些中小企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和前景認(rèn)識(shí)不足。

3.2 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型緩慢

作為河南省的省會(huì)城市，幾年來，鄭州終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在一定程度上得到了進(jìn)一步優(yōu)化，煤炭消費(fèi)比重和電力消費(fèi)比重都有所變動(dòng)，然而，在全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和航空港區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，鄭州市的工業(yè)化仍將高度推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也會(huì)持續(xù)增速，城市居民的收入和消費(fèi)水平將會(huì)不斷提高，這將直接產(chǎn)生對(duì)煤、電等能源資源產(chǎn)品的巨大需求。從能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型來看，鄭州市在短期內(nèi)以煤炭等傳統(tǒng)能源資源為主的格局很難有大的改觀。

3.3 政策支撐體系不夠健全

鄭州市在實(shí)現(xiàn)“低碳”和“增長”二者的共同發(fā)展中，目前欠缺與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策支持，一方面缺乏從城市發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度的角度來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；另一方面缺乏能夠有操作型的促進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相配套的政策體系來支撐，包括對(duì)交通工具使用優(yōu)化，土地空間合理利用等方面的規(guī)定。

4 鄭州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策及建議

4.1 引導(dǎo)市民形成低碳理念

從市民低碳消費(fèi)的角度著手，加強(qiáng)低碳教育、宣傳力度，是市民逐漸形成低碳理念，促進(jìn)鄭州真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。比如引導(dǎo)市民出行盡量依靠公共交通。減少碳排放量，就近出行，如果足夠多的土地利用類型都彼此鄰近，基本生活出行就能實(shí)現(xiàn)就近出行，就近出行是建立生態(tài)城市的一個(gè)重要原則，此外，就近出行還包括許多政策性措施。

4.2 加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

對(duì)于化石能源來說，以煤炭作為碳源的排放量最高，石油其次，天然氣再次。目前，以煤炭為主要能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的鄭州，應(yīng)從能源利用產(chǎn)業(yè)化入手，逐漸轉(zhuǎn)變以傳統(tǒng)燃煤為主的產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新能源，以提高現(xiàn)有能源體系的整體效率，從而減少高耗能，高排放產(chǎn)業(yè)的過快增長，逐步推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)得到大力調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)。

4.3 科學(xué)制定低碳城市規(guī)劃

為了盡快創(chuàng)建美麗和諧的鄭州，就要立足于長遠(yuǎn)，科學(xué)制定出于實(shí)際發(fā)展相協(xié)調(diào)的低碳城市規(guī)劃辦法，構(gòu)建適合市情的低碳城市發(fā)展理論框架，用低碳經(jīng)濟(jì)的理念為基礎(chǔ)來進(jìn)行城市規(guī)劃編制，考慮出臺(tái)專門的發(fā)展規(guī)劃法律規(guī)定，合理調(diào)整城市整體布局；有效降低居民生活消費(fèi)成本；避免造成資源和能源的濫用和浪費(fèi)等，引導(dǎo)市民、企業(yè)、政府等社會(huì)力量共同融入到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，共同推動(dòng)鄭州全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

低碳城市發(fā)展是外國和我國大都市應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加快生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是鄭州市實(shí)現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文在暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過探索對(duì)鄭州市低碳發(fā)展的對(duì)策研究，引導(dǎo)加強(qiáng)鄭州市各方力量對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)相關(guān)部門推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的制度和措施，構(gòu)建相應(yīng)的低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活和低碳能源等體系，將有效促進(jìn)鄭州市盡快轉(zhuǎn)向以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的生態(tài)文明城市，創(chuàng)建美好和諧的“綠城”鄭州市。

[1]王魯湘.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)環(huán)保城市[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2012（1）.

[2]王恩，張銀柯，馬捷婷，包志毅.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的低碳高效城市園林綠化建設(shè)[J].山東林業(yè)科技，2010（6）.

[3]張洪波.低碳城市的空間組織與協(xié)同規(guī)劃研究[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2012（5）.

任志東（1994.5-），男，河南工業(yè)大學(xué)材料在讀本科生。

F299.2

A

1671-0037（2014）11-9-2

王風(fēng)云（1986.10-），女，碩士研究生，講師，研究方向：企業(yè)管理。