?；肺锪?，新形勢下新變革

文//孫瑞華

據(jù)安監(jiān)總局與消防部門相關(guān)數(shù)據(jù)，近幾年我國發(fā)生的?；肥鹿手?，77%發(fā)生在運輸階段，9%發(fā)生在儲存階段，也就是說，?；肺锪饕呀?jīng)成為?；钒踩酗L險最高的一環(huán)。也正因如此，?；肺锪魇艿礁鞣疥P(guān)注。隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展及環(huán)境安全要求的不斷提高，?；肺锪餍袠I(yè)在新形勢新要求下，正在發(fā)生深刻的變革。在10月下旬召開的第六屆中國危化品物流年會暨?；肺锪鳟a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國際論壇上，各方專家分析了新形勢下?；肺锪鞯男乱蟆⑿纶厔?。

化企對倉儲物流作出新選擇

“石化行業(yè)近幾年發(fā)展狀況良好，這給危化品物流行業(yè)帶來了發(fā)展機遇，也提出了更高的要求?！敝袊鴤}儲協(xié)會會長沈紹基表示。

沈紹基指出，我國原油產(chǎn)量和原油加工量不斷增長，煤化工、天然氣、油頁巖化工發(fā)展速度加快，其產(chǎn)品多為液體和氣體，儲罐需求量不斷增加。這促使我國的危化品倉儲設(shè)施結(jié)構(gòu)與以前不同，形成新態(tài)勢：儲罐繼續(xù)領(lǐng)跑，每年遞增幅度在12%左右，含量占行業(yè)設(shè)施總量的53%;立體倉庫緊跟其后，每年遞增幅度在9%左右，占總量的21%左右;平倉只減不增，每年下降幅度在5%，目前含量占總量的19%。

業(yè)內(nèi)人士認為，從今后發(fā)展方向看，儲罐庫和立體倉庫將主宰我國危化品倉儲行業(yè)。

中國倉儲協(xié)會危險品倉儲分會顧問柴保身分析認為，立體庫的發(fā)展速度之所以相對比較快，主要是因為它的容量大、采光好、單位面積產(chǎn)值高，方便機械化和立體化作業(yè)，適宜配置安全設(shè)施等優(yōu)點越來越受到業(yè)界的青睞;而平倉多是一些老倉庫，在當今物流產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時期它的容量小、單位面積倉儲效率偏低、不適宜大批量機械化作業(yè)的缺點逐漸顯露出來，一般新建、擴建倉庫都不選用這種類型，在當今土地緊缺的情況下，平倉發(fā)展受到制約已成必然，它將逐步被立體化倉庫所取代。

采訪中，筆者了解到，當下化工企業(yè)不僅對倉儲設(shè)施提出更高要求，對于?；肺锪饕灿懈鼘I(yè)的需求，采用第三方物流服務成為了越來越多企業(yè)的選擇。

“化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，精細化分工就成為必然要求，化工企業(yè)的第三方物流服務需求越來越多?！碧┲萋?lián)成倉儲有限公司科長李斌表示。據(jù)了解，目前很多?；肺锪髌髽I(yè)都是從綜合型生產(chǎn)企業(yè)中剝離、獨立出來的。

“分工細化既能提高物流效率、降低物流成本，同時能減輕綜合型生產(chǎn)企業(yè)的負擔，為企業(yè)產(chǎn)生新的效益增長點，因此物流單獨從化工生產(chǎn)企業(yè)中剝離出來成為服務性企業(yè)、使用第三方物流是目前?；锪靼l(fā)展的一大趨勢?！崩畋笳f，“這也同時符合政府鼓勵制造業(yè)與服務業(yè)分離的原則?！?/p>

園區(qū)化對物流模式產(chǎn)生新影響

作為先進的發(fā)展理念和發(fā)展模式，以集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化為特征的化工園區(qū)成為帶動我國石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動力。我國化工園區(qū)的發(fā)展建設(shè)多處于沿海、沿江、化工經(jīng)濟重心區(qū)域和化工資源產(chǎn)地，這些地區(qū)臨近港口碼頭和公鐵路交通要道，為倉儲物流發(fā)展提供了便利條件，而且豐富的資源和高密度石油化工企業(yè)，為倉儲企業(yè)提供了充足的貨源和穩(wěn)定的市場需求，提供了發(fā)展空間。

根據(jù)我國現(xiàn)行政策，所有新建和搬遷的?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)必須進入專業(yè)化工園區(qū)，化工園區(qū)已成為?；穫}儲企業(yè)生存發(fā)展的主要載體。據(jù)中國倉儲協(xié)會危險品倉儲分會對7家國家級化工園區(qū)調(diào)查統(tǒng)計，化工園區(qū)?；穫}儲物流企業(yè)占據(jù)了入駐企業(yè)總量的12%以上，成為園區(qū)組建和發(fā)展不可或缺的要素。

“據(jù)統(tǒng)計，我國目前已建成國家級、省級大型化工園區(qū)就達200多個，各類危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置企業(yè)已達30多萬家，常用化工原料達到5000余種，95%以上化工原料需采用異地運輸。園區(qū)集約化管理有助于提升行業(yè)的整體安全水平，在這種情況下，突發(fā)事故的應急處理成為?；钒踩闹匾h(huán)節(jié)?！惫膊可虾Ｏ姥芯克顦E說。

據(jù)阮楨介紹，?；肥鹿手?6%發(fā)生在物流階段，因此物流安全是?；钒踩凶钚枰刂频娘L險因素，也是應急處理的重點。但危化品道路安全事故應急管理體制建設(shè)，涉及交通運輸部、公安部、安監(jiān)總局、環(huán)保部、衛(wèi)生部多個部門，因而眼下建立合理有效的聯(lián)動機制非常重要。

北京交通大學運輸學院教授錢大琳建議，應在目前的危險貨品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)機構(gòu)下，建立危險貨物道路運輸聯(lián)席會議制度，審議各有關(guān)部門提出的加強危險貨物運輸安全監(jiān)管的建議，協(xié)調(diào)解決危險貨物運輸安全監(jiān)管工作的重要問題，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項整治和督查工作。

產(chǎn)業(yè)西移對運輸能力提出新要求

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國物流業(yè)呈“梯度分布”，目前已形成以港澳、長三角、珠三角為龍頭和東中西循序分布的智力服務物流、重化工業(yè)物流和資源物流的基本格局。

沈紹基指出，隨著傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向中西部遷移和西部大開發(fā)政策的深入實施，中西部的能源開發(fā)和石化、煤化、氣化、鹽化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐將進一步加快，中西部?；穫}儲設(shè)施建設(shè)隨之被拉動，?；穫}儲能力將有明顯提升。但總體看來，要達到東部水平還需要較長一段時間。

“西部地區(qū)生產(chǎn)成本較低，資源豐富，神華、新汶、兗礦等能源領(lǐng)軍企業(yè)先后搶灘新疆，目前僅煤化工領(lǐng)域入駐企業(yè)就超過百家，有40多個煤化工項目已經(jīng)開工建設(shè)?！苯煌ㄟ\輸部水運局處長陳正才說。

據(jù)介紹，隨著產(chǎn)業(yè)西移戰(zhàn)略的實施，向西出口已經(jīng)形成一定規(guī)模。但西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，物流及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的嚴重制約因素，這對西遷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極為不便。

近年來，中西部地區(qū)的鐵路、高速公路和機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較大發(fā)展和改善，但與東部地區(qū)相比仍然差距較大。再一方面，中西部地區(qū)鐵路、高速公路和港口等交通設(shè)施之間也沒有做到相互銜接。

陳正才表示，為改變西部地區(qū)物流環(huán)境，推動我國向西連接世界的通道，國家近年來提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路以及依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，通過實施向西向南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以及密切與中亞、南亞和東南亞國家的經(jīng)濟、貿(mào)易和交通聯(lián)系，努力縮短出口距離和降低物流成本，使得西部地區(qū)逐步成為我國新的開放前沿。

環(huán)保安全升級帶來新變化

“在當前形勢下，安全發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，政府對重點行業(yè)的安全更加重視，對?；沸袠I(yè)有過多次專項整治。自2001年全國危險貨物道路運輸專項整治以來，我國危險貨物道路運輸企業(yè)過小、過弱的情況得到了極大改觀，日益朝著規(guī)模化、專業(yè)化和集約化方向發(fā)展，發(fā)展危險貨物道路運輸業(yè)走向良性有序。”錢大琳表示。

據(jù)錢大琳介紹，專項整治后?；肺锪鹘?jīng)營性企業(yè)減少1.5萬余戶，下降61%;經(jīng)營性車輛增加20.3萬輛，增加1.7倍;專業(yè)車輛數(shù)增加9.8萬輛，增加1倍;危化物流企業(yè)平均車輛數(shù)由以前的3輛增加到25.9輛，增加8.6倍;從業(yè)人數(shù)增加78.9萬人，增加3.7倍。

錢大琳認為，目前我國安全風險管理已經(jīng)從過去的事故管理(即事后整改)進入隱患管理(超前治理，標本兼治)形式，將向風險管理(超前預防，預警預控)發(fā)展。在這種情況下，“十三五”期間，行業(yè)也將從原來的主要解決運輸能力不足的問題、關(guān)注生產(chǎn)力要素投入的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈笸ㄟ^提高管理和技術(shù)水平，提升運輸服務的能力和水平，從而實現(xiàn)高效、安全、環(huán)保的物流模式。

柴保身認為，綠色物流是?；沸袠I(yè)的終極目標。據(jù)介紹，危險品倉儲企業(yè)是環(huán)保監(jiān)管的重點單位之一，環(huán)保部發(fā)布的《危險化學品倉儲建設(shè)項目環(huán)境管理要求》、《危險化學品廢棄物污染防治辦法》、《危險化學品倉儲企業(yè)環(huán)境風險等級劃分辦法》等一系列法規(guī)文件，均對?；穫}儲企業(yè)的環(huán)保工作提出了高標準、嚴要求，這些標準和要求已成為?；穫}儲企業(yè)準入門檻和運營許可的硬道理，并在監(jiān)管過程中成為一票否決的依據(jù)。?；穫}儲企業(yè)在防止有害氣體揮發(fā)，防止毒害品、腐蝕物品、放射性物品泄漏，廢舊包裝的回收利用，固體廢棄物處理，以及洗罐洗桶洗車的污水處理等方面面臨更為嚴峻的考驗。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色物流，?；穫}儲企業(yè)責無旁貸。

高要求催生新技術(shù)革命

“在?；肺锪髦校踩恢笔侨藗冴P(guān)注的重點。特別是當前形勢下，新技術(shù)在?；锪魃系膽脤映霾桓F，特別是主動性安全預控系統(tǒng)，是研發(fā)應用的重點?！编嵵萁煌ㄟ\輸集團有限公司總經(jīng)理付文熙說，“同時，我們發(fā)現(xiàn)，從技術(shù)存在，到被行業(yè)認同，再到行業(yè)應用還有很遠的路要走。真正能夠引起行業(yè)人士的高度重視，并助推這些成果應用到交通安全上面，還需要相關(guān)人士的主動性態(tài)度?！?/p>

據(jù)介紹，各種安全技術(shù)中，與交管部門聯(lián)網(wǎng)的超速超載報警系統(tǒng)、離道碾壓交通標線的報警系統(tǒng)、微波雷達技術(shù)(應對團霧天氣)、全景無盲區(qū)環(huán)視監(jiān)控系統(tǒng)、雙目閉合分析疲勞駕駛警示系統(tǒng)、多傳感信息融合的控制系統(tǒng)是眼下主動性安全預控系統(tǒng)的主要研發(fā)方向。很多物流企業(yè)也都在這些方面作攻關(guān)。

李斌表示，他們泰州聯(lián)成倉儲有限公司正在加強信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，以實現(xiàn)精確、實時掌控危化品運輸狀況。

正本物流集團作為山東省第一批危化品行業(yè)倉儲服務金牌企業(yè)，不僅在硬件上下功夫，在軟件上也做足了功課。

“除了為客戶提供安全便捷的物流服務外，我們還發(fā)揮倉儲運輸優(yōu)勢實現(xiàn)供應鏈一體化服務?！痹摴靖笨偨?jīng)理劉金巖說，“比如提供供應鏈服務，承擔全部的采購物流、入廠物流和銷售物流，采用鐵路專用線、公路運輸、入廠管道等方式，提高物流效率?！?/p>

“?；肺锪髂芴峁┑脑鲋捣者€很多，除了傳統(tǒng)物流外，包攬采購、運輸、銷售，提供一條龍服務，用倉儲抵押貸款實現(xiàn)金融功能，都可以。這也是未來專業(yè)的?；肺锪髌髽I(yè)能為客戶提供增值服務、提高競爭力的途徑。”廣銀(山東)融資租賃有限公司副總經(jīng)理張敏說。