農(nóng)業(yè)部要求切實(shí)加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)

文│本刊記者 三木

2014年3月17日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。

記者從農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心了解到，自2011年國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策以來(lái)，各地積極推進(jìn)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，目前全國(guó)已聘用草原管護(hù)員8萬(wàn)多人。實(shí)踐證明，草原管護(hù)員隊(duì)伍在強(qiáng)化草原禁牧區(qū)巡查、核定草畜平衡區(qū)放牧牲畜數(shù)量、保護(hù)草原圍欄設(shè)施、發(fā)現(xiàn)和制止草原違法行為等方面發(fā)揮了重要作用，為確保草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呷〉脤?shí)效做出了積極貢獻(xiàn)。由于草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)工作剛剛起步，目前還存在省區(qū)間進(jìn)展不平衡、管理不夠規(guī)范、草原管護(hù)員積極性不高和作用發(fā)揮不夠等一些亟待解決的問(wèn)題。對(duì)此，《意見(jiàn)》在闡釋加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義的同時(shí)明確了加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)的措施要求，以加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)。

《意見(jiàn)》指出，草原管護(hù)員是基層管護(hù)草原的重要力量，是草原監(jiān)理隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，是強(qiáng)化基層草原管護(hù)工作的迫切需要，是落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩闹匾e措，也是發(fā)揮農(nóng)牧民群眾主體作用的有效途徑。在當(dāng)前貫徹落實(shí)草原法律法規(guī)和各項(xiàng)政策任務(wù)更加繁重的新形勢(shì)下，迫切需要加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大草原管護(hù)力量。

《意見(jiàn)》要求，各地要按照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總要求，從保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)草原資源可持續(xù)利用的高度出發(fā)，以壯大基層草原管護(hù)力量、適應(yīng)草原保護(hù)的實(shí)際需要為目標(biāo)，加快建立一支“牧民為主、專兼結(jié)合、管理規(guī)范、保障有力”的草原管護(hù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持“明確目標(biāo)，加快建設(shè)；創(chuàng)新形式，注重實(shí)效；完善制度，規(guī)范管理”的原則，采取五方面的措施：一是明確職責(zé)，科學(xué)設(shè)置草原管護(hù)員崗位；二是嚴(yán)格選聘，切實(shí)把好草原管護(hù)員的“入口關(guān)”；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高草原管護(hù)員履職能力；四是強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮草原管護(hù)員的作用；五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)工作的支持。