企業(yè)預(yù)算編制中存在的問題以及對(duì)策分析

楊瑞芳

摘 要：預(yù)算編制是企業(yè)預(yù)算管理的重要工作內(nèi)容之一，在預(yù)算管理成為企業(yè)日常性管理工具的現(xiàn)實(shí)背景之下，如何根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理的需要編制正確的預(yù)算成為了企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。本文對(duì)于預(yù)算編制的重要意義分別從宏觀的以及微觀等角度進(jìn)行了論述，對(duì)于企業(yè)預(yù)算編制中存在的典型性問題進(jìn)行了的總結(jié)概括，并提出了預(yù)算編制的具體策略，以期為企業(yè)預(yù)算管理水平的提升帶來有益思考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算編制;意義;問題;對(duì)策

預(yù)算編制作為預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作，預(yù)算編制是否科學(xué)將會(huì)直接影響到企業(yè)的預(yù)算管理水平，盡管目前預(yù)算管理的重要性已經(jīng)成為了企業(yè)管理者的共識(shí)，然而很多企業(yè)管理者普遍抱怨遭遇預(yù)算編制不準(zhǔn)確的困擾，在企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷變化的情況下，一些企業(yè)預(yù)算基本上就是流于形式，往往與企業(yè)經(jīng)營實(shí)際差距明顯，預(yù)算管理的作用得不到充分的發(fā)揮。在此背景之下，客觀上要求企業(yè)管理者在充分了解預(yù)算編制工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，確保預(yù)算編制的科學(xué)性，從而推動(dòng)預(yù)算管理水平的不斷提升。

一、預(yù)算編制的重要意義

預(yù)算編制對(duì)于企業(yè)來說意義非常重大，尤其是在企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境快速變化的現(xiàn)實(shí)背景之下，預(yù)算編制的重要意義突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算編制對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有良好的保障作用，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)需要通過預(yù)算編制來進(jìn)一步的分解，借助于預(yù)算編制這一手段來將戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到的每一個(gè)部門以及每一個(gè)員工身上，利用預(yù)算強(qiáng)制引導(dǎo)等功能，來要求每一個(gè)部門以及員工都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成分內(nèi)的工作，這樣就可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.提升企業(yè)經(jīng)營收益。對(duì)于企業(yè)來說，獲得經(jīng)營收益的最大化是企業(yè)經(jīng)營的最主要目的，而經(jīng)營收益的提升無外乎兩種途徑，即增加收入以及控制支出，這兩個(gè)方面都需要借助于預(yù)算編制這一手段，通過編制收入預(yù)算以及成本預(yù)算，并做好預(yù)算執(zhí)行工作，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入不斷提升的同時(shí)，將支出控制在一定的水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益提升。

3.推動(dòng)企業(yè)管理改善。企業(yè)預(yù)算編制可以推動(dòng)企業(yè)管理水平的持續(xù)改善，在市場競爭不斷加劇的背景之下，需要企業(yè)去不斷的提升管理水平。通過預(yù)算編制以及執(zhí)行可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的是深層次問題，從而制定有效的改進(jìn)措施，不斷的解決企業(yè)管理問題。

二、預(yù)算編制存在的問題

我國企業(yè)目前在預(yù)算編制方面還存在較多的問題以及問題，本文將企業(yè)預(yù)算編制中存在的典型性以及普遍性問題歸納如下。

1.忽視企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析。企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析是預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作，科學(xué)合理的預(yù)算無一不是建立在正確的戰(zhàn)略環(huán)境分析基礎(chǔ)之上，如果忽視企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境的分析，往往就會(huì)出現(xiàn)在“真空”中進(jìn)行預(yù)算編制的情形，這種情況下編制出來的預(yù)算本身與實(shí)際戰(zhàn)略環(huán)境之間存在較大的偏差，預(yù)算難以得到執(zhí)行也就是情理之中的事情了。

2.預(yù)算編制方法不夠科學(xué)。企業(yè)編制預(yù)算方法是否科學(xué)將會(huì)直接影響到所編制的預(yù)算是否準(zhǔn)確，目前我國很多企業(yè)普遍采用的預(yù)算編制方法基本以基數(shù)預(yù)算為主，實(shí)踐證明這種預(yù)算編制方法雖然簡單易操作，但是往往因?yàn)楹雎云髽I(yè)經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境的不可預(yù)測因素，使得預(yù)算的科學(xué)性大打折扣，企業(yè)預(yù)算難以起到應(yīng)有的作用。

3.預(yù)算編制缺少彈性。很多企業(yè)在預(yù)算編制中片面的強(qiáng)調(diào)預(yù)算的剛性作作用，總是認(rèn)為預(yù)算必須要體現(xiàn)出來剛性，各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的必須要明確，這種預(yù)算編制理念使得預(yù)算缺少了彈性。而缺少彈性的預(yù)算與企業(yè)經(jīng)營環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)變化這一現(xiàn)實(shí)不符，很容易就會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化出現(xiàn)架空預(yù)算的情形。

4.預(yù)算原則不夠清晰。預(yù)算編制的原則不夠清晰這一問題在很多企業(yè)預(yù)算編制中也普遍存在，盡管不同的企業(yè)情況千差萬別，但是諸如全面性、可操作性等基本原則是預(yù)算編制中都必須要遵循的。不少企業(yè)在預(yù)算編制方面沒有明晰這些基本原則，不按照這些基本原則的要求開展預(yù)算編制，這也嚴(yán)重影響到了預(yù)算編制的科學(xué)性。

三、預(yù)算編制的具體策略

針對(duì)企業(yè)預(yù)算編制中存在各種問題，結(jié)合目前預(yù)算編制領(lǐng)域的最新研究成果以及企業(yè)預(yù)算編制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為預(yù)算編制關(guān)鍵需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.加強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)境分析。企業(yè)預(yù)算編制需要做好的戰(zhàn)略環(huán)境分析，通過詳細(xì)全面的戰(zhàn)略環(huán)境分析來進(jìn)行給企業(yè)預(yù)算編制提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，從而提升預(yù)算編制的科學(xué)性。在企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析方面，關(guān)鍵是要對(duì)于企業(yè)宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境進(jìn)行一個(gè)重點(diǎn)分析，觀察企業(yè)戰(zhàn)略與環(huán)境之間的匹配性，對(duì)于未來企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境的變化進(jìn)行一個(gè)把握，在此基礎(chǔ)之上來進(jìn)行企業(yè)預(yù)算編制工作的開展。

2.創(chuàng)新預(yù)算編制方法。在預(yù)算編制方法層面，需要企業(yè)引入更加先進(jìn)的方法，例如零基預(yù)算、概率預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等等，利用這些預(yù)算編制方法編制的預(yù)算可以與企業(yè)環(huán)境之間保持一個(gè)更加匹配的狀態(tài)，能夠真實(shí)全面的反映出來企業(yè)的未來發(fā)展實(shí)際情況。以零基預(yù)算為例，這一方法雖然操作相對(duì)復(fù)雜一些，但是根據(jù)這一方法進(jìn)行預(yù)算編制，可以有效的克服基數(shù)預(yù)算的弊端。

3.增加預(yù)算彈性。企業(yè)預(yù)算編制需要適度增加預(yù)算的彈性，從目前預(yù)算編制的發(fā)展趨勢來看，彈性預(yù)算逐漸成為了主流，彈性預(yù)算本身并不是對(duì)于預(yù)算剛性的一個(gè)全部否認(rèn)，而是在企業(yè)內(nèi)外環(huán)境不斷變化現(xiàn)實(shí)背景之下一種必然選擇。預(yù)算的彈性可以有效地化解來自于各種環(huán)境不可預(yù)測因素影響沖擊，保證預(yù)算的適用性以及準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算功能的充分發(fā)揮。

4.明確預(yù)算原則。企業(yè)預(yù)算編制必須要做到編制原則的明晰，讓正確的預(yù)算編制原則來指導(dǎo)預(yù)算編制工作的開展，預(yù)算編制要遵循全面性、可操作性、重點(diǎn)性等原則，雖然遵循這些原則并不一定確保預(yù)算的科學(xué)性，但是如果不遵循這些原則的話，必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制進(jìn)入一個(gè)誤區(qū)。

預(yù)算編制對(duì)于企業(yè)的重要意義意味著企業(yè)管理者必須要高度重視預(yù)算編制工作的開展，通過加強(qiáng)環(huán)境分析，創(chuàng)新預(yù)算編制方法，增加預(yù)算彈性以及明確預(yù)算編制原則等工作的全面展開，來提升預(yù)算的科學(xué)性以及適用性，從而充分發(fā)揮預(yù)算管理作用。

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