林業(yè)技術(shù)的推廣在基層林業(yè)站中的問題與對策討論

李秋利

(內(nèi)蒙古通遼市開魯縣義和塔拉鎮(zhèn)林業(yè)工作站,內(nèi)蒙古通遼 028400)

林業(yè)技術(shù)的推廣在基層林業(yè)站中的問題與對策討論

李秋利

(內(nèi)蒙古通遼市開魯縣義和塔拉鎮(zhèn)林業(yè)工作站,內(nèi)蒙古通遼 028400)

改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速而顯著地發(fā)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,政府各部門不斷地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。于此同時,為了開發(fā)農(nóng)村基層的豐富的林業(yè)資源,林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站的推廣工作也在不斷地進(jìn)行之中。多年的實踐過程中,我國的林業(yè)技術(shù)推廣工作取得了良好的成績,但是同時也暴露出許多問題。為了盡快解決這些問題,本文對林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站中所遇到的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析并提出了相應(yīng)的對策,希望為今后推廣林業(yè)技術(shù)的工作提供借鑒。

林業(yè)技術(shù) 基層林業(yè)站 問題 對策

近些年來，我國的林業(yè)技術(shù)推廣工作在各省，市，自治區(qū)不斷推廣，而推廣的主體就是基層林業(yè)站?；鶎恿謽I(yè)站林業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣過程中扮演著重要的角色，作為政府和農(nóng)村推廣林業(yè)技術(shù)的樞紐，基層林業(yè)站主要承擔(dān)了林業(yè)政策的宣傳、林業(yè)人員的培養(yǎng)、林業(yè)技術(shù)的推廣、對廣大農(nóng)村勞動人民的動員以及對林業(yè)資源的保護(hù)等多項任務(wù)。但是，由于很多地區(qū)對基層林業(yè)站的發(fā)展不夠重視加上推廣體制的不完善，技術(shù)人才短缺以及資金不足等導(dǎo)致在技術(shù)推廣過程中遇到了很多問題。但是自2013年1月1日正式實施的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》以來這些問題得以緩解，但是依舊不容忽視。

1 林業(yè)技術(shù)的推廣在基層林業(yè)站中的問題

1.1 林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站的推廣過程中服務(wù)不明確

我國有著豐富的林業(yè)資源和多樣的地理地貌。濕地，荒漠，平原等不同的地理條件造就了品種繁多的林業(yè)資源，但是林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站的推廣過程中往往局限于以往的經(jīng)驗，盲目的全盤按之前成功的案例照搬照套，不能做到因地制宜，因“林”而異。不同的林業(yè)資源可以創(chuàng)造不同的經(jīng)濟(jì)效益，因此對林業(yè)技術(shù)的推廣工作也有著不同的要求，過分的拘泥于以往的經(jīng)驗是萬萬行不通的，這就導(dǎo)致了在林業(yè)技術(shù)的推廣過程中投入了大量的經(jīng)濟(jì)成本和人力資源，但是最后卻收效甚微的現(xiàn)象。這種簡單的復(fù)制式推廣不僅不能使林業(yè)資源得到有效的利用和開發(fā)，相反還會引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的抵觸情緒，阻礙工作的進(jìn)一步開展。

1.2 林業(yè)技術(shù)人才短缺不能及時的指導(dǎo)工作

改革開放以來，農(nóng)民思想逐步解放，開始走出農(nóng)村去城市打工。很多青壯年的勞動力都選擇了放棄農(nóng)村的勞作選擇去城市尋求發(fā)展，這就導(dǎo)致了留守農(nóng)村的大多數(shù)為喪失勞動力的老年人或者是缺乏知識，思想僵化的中年人，缺乏具備一定的文化水平和思想層次的技術(shù)人才。而林業(yè)技術(shù)的推廣所面對的主要人群卻需要有一定的專業(yè)知識和一定接受能力。中老年人由于思想保守，缺乏理解和接受能力同時又不能很好的貫徹落實所推廣的技術(shù)，這樣林業(yè)技術(shù)的推廣就成為了只有外殼而沒有靈魂的“空把式”。

1.3 資金短缺且使用不合理

基層林業(yè)站為事業(yè)單位，各項工作的活動資金由政府撥付，而政府下發(fā)的資金往往又?jǐn)?shù)額有限，因此基層林業(yè)站的工作人員大多數(shù)的工作屬于義務(wù)性服務(wù)。在基層林業(yè)站推廣林業(yè)技術(shù)的過程中經(jīng)常需要開講座，請專家，請技術(shù)員進(jìn)行示范這些活動，而這些活動的運行都需要資金的投入，很多推廣活動也因此滯后或者打水漂。同時，部分本該用于林業(yè)技術(shù)推廣工作的專項資金由于監(jiān)管不力被私自挪用更造成了這種情況的惡性循環(huán)。

2 林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站中推廣過程中所遇到問題的解決對策

2.1 明確林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站中推廣的服務(wù)

要嚴(yán)格依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》有效推動林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站中的推廣[1]。要遵循現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)科技需求，不斷推動林業(yè)成果和技術(shù)的在實際中的應(yīng)用，迅速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種、林地、森林、花卉、觀賞林、林下經(jīng)濟(jì)、林生物以及野生動植物的保護(hù)，對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、退耕還林、濕地保護(hù)、荒漠化石漠化防治等技術(shù)的推進(jìn)和由科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。通過科學(xué)實驗，技術(shù)員的示范和指導(dǎo)等工作，應(yīng)用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)于林業(yè)資源利用的全過程。

2.2 不斷培養(yǎng)技術(shù)型林業(yè)人才,建立完整的人才輸送鏈

各基層林業(yè)站要不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，吸引青壯年勞力參與林業(yè)技術(shù)的推廣。與各大高校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，將基層林業(yè)站作為高校學(xué)生的實習(xí)基地，同時也可以向社會上的有知識有能力和專業(yè)人才主動發(fā)出邀請。政府也可以協(xié)助林業(yè)站建立人才培養(yǎng)中心，招收農(nóng)村的留守老人和婦女向他們介紹專業(yè)的知識和技能，或者運用貸款的方式吸引林農(nóng)在技術(shù)的推廣過程中盡心盡力的配合和完成[2]，從而使林業(yè)技術(shù)人才的鏈條更加完善。

2.3 進(jìn)一步加大對林業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入,建立完整的監(jiān)督體系落實資金的使用情況

資金作為林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站推廣中有著非常重要的作用，政府要進(jìn)一步設(shè)立專門的資金投入項目為林業(yè)技術(shù)的推廣保駕護(hù)航。擴(kuò)大資金的投入也可以吸引更多的專業(yè)人才投身到林業(yè)技術(shù)的推廣過程中來，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和熱情度，推動林業(yè)技術(shù)推廣的有效進(jìn)行。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門也可以因地制宜，合理利用自身的資源，招商引資為自身的發(fā)展提供可靠的保障。同時，也可以構(gòu)建由政府和農(nóng)民共同投資的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民自己出錢請專家，政府對農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼的手段來進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)技術(shù)的推廣。

3 結(jié)語

作為林業(yè)技術(shù)在農(nóng)村推廣的中間力量，基層林業(yè)站有著非常重要的作用，但是由于服務(wù)任務(wù)不明確，技術(shù)人才短缺和資金匱乏等問題推廣過程中遇到了許多難題，但是過程中取得的成績也是不可忽略的，我們在推廣林業(yè)技術(shù)的過程中要不斷地發(fā)現(xiàn)存在的問題并不斷地提出解決方案，從而更好地促進(jìn)我國林業(yè)資源的開發(fā)和利用以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓基層林業(yè)站成為我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功典型。

[1] 汪樟春.林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站中的問題與對策[J].農(nóng)家科技,2011(25).

[2] 蒙劍.林業(yè)在基層林業(yè)站存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014(31).