公路施工的安全管理模式研究

王彪

(江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江西南昌 330013)

公路施工的安全管理模式研究

王彪

(江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江西南昌 330013)

本文在充分分析我國(guó)公路安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,剖析我國(guó)公路施工安全事故的特點(diǎn)與公路施工安全管理中存在的問題,進(jìn)一步探索我國(guó)公路施工的安全管理模式。

公路施工 安全管理 模式

目前，我國(guó)公路事業(yè)迅速發(fā)展，呈現(xiàn)一派繁榮的景象，然而公路施工的安全管理卻沒有達(dá)到讓人滿意的程度。近期我國(guó)公路安全事故頻發(fā)，這不僅威脅著人們的生命安全，影響著國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，更影響著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展前景。本文結(jié)合筆者的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)分析我國(guó)公路安全管理的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上探索出了公路施工的安全管理模式，以此來(lái)加強(qiáng)我國(guó)公路安全施工管理力度。

1 我國(guó)公路安全管理現(xiàn)狀及問題

1.1 公路施工安全事故的特點(diǎn)

我國(guó)的公路施工安全事故存在以下三個(gè)特點(diǎn):第一，事故類型多元且分散，突發(fā)性強(qiáng)。目前，我國(guó)公路施工的安全事故類型比較多，比較分散。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，威脅我國(guó)公路施工建設(shè)的主要事故有五種:施工過(guò)程中出現(xiàn)的坍塌；從高處墜落下來(lái)的物體；由車禍引起的車輛傷害；施工過(guò)程中出現(xiàn)觸電以及物體打擊的情況，這些事故的發(fā)生多為突發(fā)性的事故，并且這些事故都嚴(yán)重威脅著公路施工建設(shè)的安全，其占所有的公路施工安全事故比例的4/5。第二，事故發(fā)生地點(diǎn)集中。根據(jù)筆者對(duì)公路施工安全事故的分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn)，大部分公路施工傷亡的事故主要發(fā)生在橋梁施工、高架施工、路基施工和隧道開鑿施工環(huán)節(jié)上，它們?cè)谒泄肥┕ぐ踩鹿手写蠹s占95%。第三，事故的后果嚴(yán)重，多發(fā)性強(qiáng)。一般而言，公路施工建設(shè)的規(guī)模很大，它所涉及的方面也很廣，加上修路地段的自然環(huán)境較復(fù)雜，使得在公路施工建設(shè)中一旦出現(xiàn)事故后造成的后果很嚴(yán)重，并且公路施工安全事故發(fā)生的頻次較大，增加了事故的危害性。

1.2 公路施工安全管理存在的問題

在公路施工過(guò)程中，安全管理起著非常重要的作用，但是我國(guó)的公路施工安全管理卻存在著很多問題。通過(guò)筆者長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，認(rèn)為其存在四個(gè)問題:第一，對(duì)安全事故的重視程度不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，各個(gè)企業(yè)自負(fù)盈虧，他們追求利益的最大化，在一定程度上忽視了安全問題。第二，施工人員的安全意識(shí)不足。在公路上施工的絕大部分是農(nóng)民工，他們文化水平較低，缺乏安全防范意識(shí)。第三，安全管理資金短缺。據(jù)調(diào)查，公路施工安全事故中人為因素很少，在很多時(shí)候是因?yàn)閷?duì)安全管理投入的資金不足，導(dǎo)致安全防護(hù)的設(shè)備落后以致達(dá)不到保護(hù)的作用，使得事故多發(fā)。第四，安全管理制度不規(guī)范。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些公路施工中出現(xiàn)事故的企業(yè)中制定的安全實(shí)施方案與事故應(yīng)急預(yù)案大部分是為了應(yīng)付，沒有針對(duì)性，更沒有落到實(shí)處，與此同時(shí)，安全監(jiān)督人員形同虛設(shè)，不能起到監(jiān)督的作用。

2 公路施工的安全管理模式探索

2.1 構(gòu)建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全施工責(zé)任制

體制的建立是一切活動(dòng)開展的前提，為了真正實(shí)現(xiàn)公路施工的安全管理，就要建立起一定的體系和制度，即構(gòu)建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)安全施工責(zé)任制。在建立起組織的基礎(chǔ)上將責(zé)任明確化，將責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核制度，一旦出現(xiàn)安全事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰措施，讓安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)中的人都各司其職，建立起有效的安全管理體制。

2.2 明確施工安全監(jiān)管任務(wù)抓重點(diǎn)

作為公路施工安全管理者最重要的就是明確自己的監(jiān)管任務(wù)，在監(jiān)管的過(guò)程中抓重點(diǎn)。明確施工安全監(jiān)管任務(wù)并將其責(zé)任到人，在一定程度上可以降低安全事故發(fā)生的可能性。其監(jiān)管內(nèi)容主要有:檢查安全帶、保險(xiǎn)扣等物件是否安全；對(duì)員工的穿著情況進(jìn)行監(jiān)督；不定期檢查公路施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患；檢查負(fù)責(zé)爆破、拆卸、混凝土施工人員是否存在安全問題和檢查設(shè)備是否能起到安全防護(hù)的作用等。防患于未然，堅(jiān)決把安全事故的隱患扼殺在搖籃里。

2.3 構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章機(jī)制,加強(qiáng)從業(yè)人員的在職培訓(xùn)

為了更好地實(shí)現(xiàn)公路施工的安全管理，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章機(jī)制非常重要。安全生產(chǎn)管理是一個(gè)浩大的工程，它需要一個(gè)完善的機(jī)制來(lái)支撐它的正常運(yùn)行，其中最重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)從業(yè)人員的在職培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。人只有有了安全意識(shí)以后才會(huì)采取相應(yīng)的行動(dòng)，所以只有對(duì)安全管理人員開展安全再教育才能改變從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，只有對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)才能使他們具備一定的公路施工安全技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，使他們的文化水平得到提升，切實(shí)起到檢查并監(jiān)督的作用，確保施工的安全。這在一定程度上降低了安全事故發(fā)生的概率。

2.4 做好對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作

公路施工安全問題的出現(xiàn)在很大程度上和施工單位有關(guān)，一個(gè)有責(zé)任心、有安全意識(shí)的施工單位將會(huì)盡全力杜絕安全事故的發(fā)生，促進(jìn)公路施工的順利開展。因此，做好對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作很重要，在檢查的過(guò)程中主要審查該單位的安全技術(shù)措施，安全設(shè)備的安全防護(hù)程度，施工單位是否有專門從事施工安全管理工作的人員等，以確保施工工作安全開展。

2.5 做好公路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作

每一個(gè)公路施工的項(xiàng)目部都要做好周密的施工計(jì)劃，搞好機(jī)械設(shè)備的管理工作。在施工的過(guò)程中，只有具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手才能夠進(jìn)行機(jī)械操作，操作手要服從項(xiàng)目的安排，聽取施工人員的正確指揮意見，嚴(yán)格按照機(jī)械操作流程認(rèn)真操作，及時(shí)排除任何隱患，杜絕一切影響機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。

2.6 加大施工設(shè)備的資金投入,保證施工安全

施工設(shè)備的老化與缺失也是安全隱患之一，為了確保施工安全，一方面要對(duì)公路施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)施工設(shè)備的維修和保養(yǎng)制度，確保機(jī)械在工作時(shí)不出問題；另一方面，在有潛在危害的場(chǎng)所設(shè)立安全警示標(biāo)志，并根據(jù)一定的要求正確地使用機(jī)械安全設(shè)施，并且用于機(jī)械設(shè)備的加工零件、刀具等要裝牢固，確保它不要松動(dòng)。

3 結(jié)語(yǔ)

在公路施工過(guò)程中一定要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管制度，建立健全施工管理的體系，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，做到監(jiān)管有效。同時(shí)還要對(duì)施工路面不斷研究和分析，充分做好預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)公路施工建設(shè)的監(jiān)管工作，防患于未然，降低公路施工的中安全事故的發(fā)生概率，提高公路路面的質(zhì)量。

[1] 陳太武.淺析公路路面施工存在的問題及對(duì)策[J].科技資訊,2010(33)．