創(chuàng)新辦會重落實

崔光勤

當(dāng)下，會議次數(shù)真的少了，辦會時間也著實短了。但又有一些問題隨之浮出水面，如會議的效率是否提高？會議的方式是否科學(xué)？上級的精神是否真實領(lǐng)會？基層落實的路徑是否得以引領(lǐng)？這些問題既檢驗掃“四風(fēng)”的成效，又考驗辦會者的智慧和能力。

前日筆者參加的由市國稅局國際稅收處召開的“武漢市國際稅收工作會議”，以其獨特的工作交流方式，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鼽c評模式，開放的會議材料制式，深度的工作總結(jié)樣式，較好的詮釋和回答了這個問題。

一本指南全知曉。這次會議，會前，該處結(jié)合當(dāng)下要求和基層實際，提出材料準(zhǔn)備三原則：工作安排類材料以全為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗交流類材料唯質(zhì)量取舍，講解傳達(dá)類材料以信息量大為目標(biāo)。并編印了《武漢市國際稅收管理工作指南》作為會議唯一一份材料。此指南收到了一石三鳥的效果：拓展視野，增大信息量，便于基層抓落實時“按圖索驥”；便于歸集保管、方便學(xué)習(xí)，一冊在手，大事小事全知；降低了會議成本，省去了資料袋和回去貫徹再翻印之類的費用。

一份清單早知道。為使基層一年工作早知道，更好服務(wù)基層，該處自我加壓，嘗試在會上推行工作指導(dǎo)清單模式。提出了今年工作指導(dǎo)三標(biāo)準(zhǔn)。即，工作部署明晰化，工作標(biāo)準(zhǔn)格式化，工作任務(wù)清單化。一份不長的清單把今年48項重點工作全面覆蓋。

一起互動促引領(lǐng)。如何把會議由強制灌輸，單方說教的單邊模式，變?yōu)樯舷禄?，講評結(jié)合的多邊模式，這次會議采取處長、科長和科員分別側(cè)重點評、講解、交流的方式。處長點評。單位經(jīng)驗交流與處長一對一的點評互動，經(jīng)驗交流也只談做法和亮點?？崎L講解。會議將領(lǐng)導(dǎo)講話作為書面材料印發(fā)，取消了處長的開場白，會終的小結(jié)，把時間和主席臺讓給三位科長，他們輪番講解去年工作得失，今年工作要點和任務(wù)，讓與會者耳目一新的感覺?？茊T傳經(jīng)。這次改變了參會人員模式，特別邀請基層稅收管理員走上主席臺，專題介紹如何增強責(zé)任意識，努力提升非居民收入質(zhì)效的經(jīng)驗和體會，讓與會者大受啟發(fā)，深受感染。

一串圖表知優(yōu)劣。會前，該處認(rèn)真梳理了去年各項工作開展情況，通過分析CTAIS數(shù)據(jù)，查找記錄臺賬，匯總抽查結(jié)果，將各項內(nèi)容縱向分析，橫向比較，匯集成一張張表格，一串串?dāng)?shù)據(jù)，以PPT的形式呈現(xiàn)給各位會議代表。在縱向比較中，可以看到武漢的國際稅收收入快速增長。在橫向比較中，可以知道收入總量雖然不斷攀升但差距還大，也找到了努力方向。在收入結(jié)構(gòu)分析中，可以知道收入主要來源于以投資為主的消極所得，而以經(jīng)營為主的積極所得收入還微乎其微。在工作質(zhì)量分析中，可以看到了工作的不平衡，積極與消極的差異明顯，要求與落實的力度反差強烈，區(qū)域與事項之間的效果不一。

作為部門的一個專業(yè)會議如何破解固有會議模式中的弊端，開出效果，開出成效，這里面應(yīng)有便于落實的新思路，鼎新革故的文章可做。

一、聽講對位，雙向提高，解決好任務(wù)落實的深度問題。一般而言，會議的主體和客體是兩組對立統(tǒng)一體，會議的能動方式也就聽和講兩組。主體希望客體能認(rèn)真聽從、聽懂它的言論，客體期冀主體的言論能適應(yīng)自己的需求狀態(tài)。通常會議都由領(lǐng)導(dǎo)講話，而領(lǐng)導(dǎo)講話受制篇幅、時間、熟悉程度因素，基本以宏觀為主，這在高層是必要的，而在基層，會議客體通常迫切需要解決問題的具體方法，完成任務(wù)的路徑，實現(xiàn)目標(biāo)的程序，考核檢查的標(biāo)準(zhǔn)，基于此，這次會議改變了主講人，誰主管誰布置，干什么說什么，既專業(yè)又具體，講起來頭頭是道，聽起來句句實在。

二、增減適度，雙向減負(fù)，解決好目標(biāo)實現(xiàn)的力度問題。工作安排既要增壓力，又要減負(fù)擔(dān)，辯證施之，處理得當(dāng)。沒有壓力干不出好成績。增壓就是要增創(chuàng)新的壓力、增考核的壓力、增時效的壓力、增標(biāo)準(zhǔn)的壓力。減負(fù)就是要減形式之負(fù)、減重復(fù)之負(fù)、減不明之負(fù)、減無為之負(fù)。這次會議推行的年度任務(wù)清單制正是基于此。

三、點線搭配，雙向總結(jié)，解決好工作質(zhì)量的亮度問題。這次會議取消了工作匯報和討論程式，目的是不給大而全、空而泛的機會。在查找問題時，以線為主，分別把各自工作中的問題梳理出來，不限條數(shù)，不設(shè)框框，以事實為準(zhǔn)，有什么說什么。由于既找到了問題所在，又找到了解決問題的努力方向；在總結(jié)經(jīng)驗時，以點為主，只尋亮點，只求特色，以點連線，線串成面，實現(xiàn)用點的經(jīng)驗帶動面的提升，用小亮點照亮大格局的實效。

四、接轉(zhuǎn)得體，雙向努力，解決好工作落地的準(zhǔn)度問題。作為市局部門工作的特點既要承上，又要啟下。在承接任務(wù)時，是不加思索，人云亦云，照搬照轉(zhuǎn)？還是細(xì)心理解，結(jié)合實際，科學(xué)嫁接？這既有方法論，也有認(rèn)識論，有什么樣的態(tài)度就有什么樣的方式，有什么樣的要求就有什么樣的結(jié)果。這次會議，承辦者花硬功夫、下大力氣，堅信磨刀不誤砍柴功。據(jù)悉，這次會議貫徹三個指導(dǎo)思想，即：在承接上級任務(wù)上以準(zhǔn)確性為準(zhǔn)，就是把上級精神吃透，工作要求弄懂，任務(wù)目標(biāo)搞明;在轉(zhuǎn)辦任務(wù)時以實用性為準(zhǔn)，在吃透上情的基礎(chǔ)上，把下情摸透，上下結(jié)合，提出具有結(jié)合實際工作特點的貫徹落實意見；在任務(wù)分解時以聯(lián)動性為準(zhǔn)，做到市局既有自身任務(wù)，基層部門也挑重?fù)?dān)，既有自我目標(biāo)，也有基層目標(biāo)，力求千斤重?fù)?dān)一起挑。

春江水暖鴨先知。一次會議方式的小變革，看起來微不足道，但在崇尚實干興邦的今天，在破解“最后一公里”堅冰的當(dāng)下，相信這種探索難能可貴，實屬有益之舉。