學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)信息體系建設(shè)

裴紅麗++李偉力

摘要：學(xué)習(xí)型黨組織是一種組織管理模式。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)中，信息在中間層級長期滯留，決策層和操作層之間不能有效的溝通?；跓o錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺，引入扁平化管理服務(wù)體系，能夠消除傳統(tǒng)的距離和層次，使信息渠道暢通。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系 無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺 扁平化管理

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2014）08-0224-01

1 學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系概述

1.1 什么是學(xué)習(xí)型黨組織

學(xué)習(xí)型黨組織是學(xué)習(xí)型組織的典型代表，是一種組織管理模式。學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵體現(xiàn)在“學(xué)習(xí)型”三個字上，它與過去強調(diào)的“重視學(xué)習(xí)”意義不一樣，從“學(xué)習(xí)”到“學(xué)習(xí)型”雖然只是多了一個“型”，但意義非同尋常，更加強調(diào)把學(xué)習(xí)作為最鮮明的特征，也就是說，把學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織的重要特征，作為黨組織活動的重要內(nèi)容和方式；更加強調(diào)把學(xué)習(xí)作為整體性要求，作為全黨的共同責任，要求全黨學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)；更加強調(diào)學(xué)習(xí)是一個長期過程，要把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、機制化。[1]

1.2 無錫市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

2006年至今，無錫市在政策制定、學(xué)習(xí)推進、方法創(chuàng)新等諸方面都做出了眾多嘗試，如創(chuàng)辦開放式“星期六黨?！?、“電視學(xué)習(xí)頻道”、“改革發(fā)展高層論壇”、“新知識大講堂”，制訂年度《必讀書目》、開展“菜單式”選學(xué)，建立健全考學(xué)、巡學(xué)、述學(xué)等制度，開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)再造活動，[2]取得了豐碩的成果。但是，不容忽視的是，在基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理方面還存在一些不容回避的問題，例如，很多黨員反映接轉(zhuǎn)一個黨員組織關(guān)系太繁瑣了，導(dǎo)致一些黨員因為工作繁忙等客觀原因成了“口袋”黨員；流動黨員務(wù)工、經(jīng)商，與流出地黨組織失去聯(lián)系；這些都是市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理面臨的不容回避的客觀事實。

2 依托黨務(wù)平臺構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系

2.1 無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺簡介

無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺（www.wxxf.net.cn），由無錫市委組織部主辦開通，集教育、管理、服務(wù)于一體，承載服務(wù)咨詢、組織在線、黨務(wù)管理、黨員教育、黨內(nèi)統(tǒng)計五大應(yīng)用系統(tǒng)。

2.2 學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的構(gòu)成及運行

傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)平臺要么注重黨務(wù)的業(yè)務(wù)流程，要么僅僅提供了遠程教育的服務(wù)。而無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺將兩者結(jié)合起來，在業(yè)務(wù)辦理的過程中能夠滿足黨員及基層黨組織熟悉業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)黨務(wù)知識及遠程培訓(xùn)的需求，從而將決策層、操作層、學(xué)習(xí)層、服務(wù)層很好的銜接起來，形成學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的新局面。

（1）決策層。市委組織部及74家市委直管單位是整個服務(wù)體系的決策層，市委組織部享有最高權(quán)限。在黨務(wù)平臺后臺，上級黨組織可以清晰的了解基層黨組織、黨員的信息，包括基層組織的架構(gòu)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、發(fā)展黨員情況、黨員所屬黨組織等詳細信息。

（2）操作層?；鶎狱h組織負責黨務(wù)的具體操作，主要任務(wù)有管理黨員博客，在線組織生活，發(fā)展黨員，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，管理流動黨員，統(tǒng)籌共建，管理黨組織、黨員信息等。平臺配套相關(guān)的學(xué)習(xí)課程，使各級黨組織在碰到黨務(wù)知識等方面的困惑時能夠?qū)W習(xí)相關(guān)內(nèi)容，提升黨務(wù)工作者的工作能力。

（3）學(xué)習(xí)層。無錫市黨員每人都有一個專屬賬號。通過賬號登錄黨務(wù)平臺，可以學(xué)習(xí)前臺的黨務(wù)知識，也可以進入后臺進行相關(guān)的操作。黨務(wù)平臺通過“先鋒大講堂”，邀請專家在線授課導(dǎo)學(xué)；通過“自助式學(xué)習(xí)導(dǎo)航”，設(shè)置入黨積極分子，按需選學(xué)；通過“黨員博客”，在線討論研學(xué)；通過“網(wǎng)上培訓(xùn)班”，在線考學(xué)。

（4）服務(wù)層。黨務(wù)平臺的運轉(zhuǎn)需要一個服務(wù)團隊，包括架構(gòu)、維護平臺的軟件公司以及負責管理平臺、解答基層黨組織疑惑的平臺辦公室。平臺辦公室每個工作日接聽咨詢來電，回復(fù)平臺操作的問題，對于一些組織流程上的問題則會在和組織部溝通過后進行處理，保障了組織流程的準確性。

2.3 學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的保障

（1）組織保障。市委組織部經(jīng)常召開黨務(wù)平臺推進使用會議；召集黨務(wù)工作者培訓(xùn)黨務(wù)平臺的操作；借助在線組織生活模塊舉行積極分子培訓(xùn)會，并進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，使會議突破了地域的限制。

（2）制度保障。市委組織部為保障學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的日常運行，陸續(xù)發(fā)布了一系列文件，以規(guī)章制度的形式約束體系各層面維持正常運行。

（3）隊伍保障。黨務(wù)平臺辦公室服務(wù)人員健全起來之后，首先學(xué)習(xí)平臺操作方式，使用平臺的過程中將問題反饋給軟件公司，使黨務(wù)平臺更加完善。基層黨務(wù)平臺操作人員通過多種學(xué)習(xí)方式熟悉黨務(wù)平臺操作，從而保證了基層黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)熟練程度。

3 結(jié)語

學(xué)習(xí)型黨組織體系的建設(shè)離不開市委組織部政策的支持，離不開技術(shù)的保障，離不開日常的維護。該體系的運轉(zhuǎn)還需廣大基層黨組織的認可。只有真正為基層黨組織黨員服務(wù)，利于學(xué)習(xí)，方便工作，才是體系平穩(wěn)長久運轉(zhuǎn)的根本。endprint

摘要：學(xué)習(xí)型黨組織是一種組織管理模式。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)中，信息在中間層級長期滯留，決策層和操作層之間不能有效的溝通?；跓o錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺，引入扁平化管理服務(wù)體系，能夠消除傳統(tǒng)的距離和層次，使信息渠道暢通。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系 無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺 扁平化管理

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2014）08-0224-01

1 學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系概述

1.1 什么是學(xué)習(xí)型黨組織

學(xué)習(xí)型黨組織是學(xué)習(xí)型組織的典型代表，是一種組織管理模式。學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵體現(xiàn)在“學(xué)習(xí)型”三個字上，它與過去強調(diào)的“重視學(xué)習(xí)”意義不一樣，從“學(xué)習(xí)”到“學(xué)習(xí)型”雖然只是多了一個“型”，但意義非同尋常，更加強調(diào)把學(xué)習(xí)作為最鮮明的特征，也就是說，把學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織的重要特征，作為黨組織活動的重要內(nèi)容和方式；更加強調(diào)把學(xué)習(xí)作為整體性要求，作為全黨的共同責任，要求全黨學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)；更加強調(diào)學(xué)習(xí)是一個長期過程，要把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、機制化。[1]

1.2 無錫市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

2006年至今，無錫市在政策制定、學(xué)習(xí)推進、方法創(chuàng)新等諸方面都做出了眾多嘗試，如創(chuàng)辦開放式“星期六黨校”、“電視學(xué)習(xí)頻道”、“改革發(fā)展高層論壇”、“新知識大講堂”，制訂年度《必讀書目》、開展“菜單式”選學(xué)，建立健全考學(xué)、巡學(xué)、述學(xué)等制度，開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)再造活動，[2]取得了豐碩的成果。但是，不容忽視的是，在基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理方面還存在一些不容回避的問題，例如，很多黨員反映接轉(zhuǎn)一個黨員組織關(guān)系太繁瑣了，導(dǎo)致一些黨員因為工作繁忙等客觀原因成了“口袋”黨員；流動黨員務(wù)工、經(jīng)商，與流出地黨組織失去聯(lián)系；這些都是市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理面臨的不容回避的客觀事實。

2 依托黨務(wù)平臺構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系

2.1 無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺簡介

無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺（www.wxxf.net.cn），由無錫市委組織部主辦開通，集教育、管理、服務(wù)于一體，承載服務(wù)咨詢、組織在線、黨務(wù)管理、黨員教育、黨內(nèi)統(tǒng)計五大應(yīng)用系統(tǒng)。

2.2 學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的構(gòu)成及運行

傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)平臺要么注重黨務(wù)的業(yè)務(wù)流程，要么僅僅提供了遠程教育的服務(wù)。而無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺將兩者結(jié)合起來，在業(yè)務(wù)辦理的過程中能夠滿足黨員及基層黨組織熟悉業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)黨務(wù)知識及遠程培訓(xùn)的需求，從而將決策層、操作層、學(xué)習(xí)層、服務(wù)層很好的銜接起來，形成學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的新局面。

（1）決策層。市委組織部及74家市委直管單位是整個服務(wù)體系的決策層，市委組織部享有最高權(quán)限。在黨務(wù)平臺后臺，上級黨組織可以清晰的了解基層黨組織、黨員的信息，包括基層組織的架構(gòu)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、發(fā)展黨員情況、黨員所屬黨組織等詳細信息。

（2）操作層?；鶎狱h組織負責黨務(wù)的具體操作，主要任務(wù)有管理黨員博客，在線組織生活，發(fā)展黨員，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，管理流動黨員，統(tǒng)籌共建，管理黨組織、黨員信息等。平臺配套相關(guān)的學(xué)習(xí)課程，使各級黨組織在碰到黨務(wù)知識等方面的困惑時能夠?qū)W習(xí)相關(guān)內(nèi)容，提升黨務(wù)工作者的工作能力。

（3）學(xué)習(xí)層。無錫市黨員每人都有一個專屬賬號。通過賬號登錄黨務(wù)平臺，可以學(xué)習(xí)前臺的黨務(wù)知識，也可以進入后臺進行相關(guān)的操作。黨務(wù)平臺通過“先鋒大講堂”，邀請專家在線授課導(dǎo)學(xué)；通過“自助式學(xué)習(xí)導(dǎo)航”，設(shè)置入黨積極分子，按需選學(xué)；通過“黨員博客”，在線討論研學(xué)；通過“網(wǎng)上培訓(xùn)班”，在線考學(xué)。

（4）服務(wù)層。黨務(wù)平臺的運轉(zhuǎn)需要一個服務(wù)團隊，包括架構(gòu)、維護平臺的軟件公司以及負責管理平臺、解答基層黨組織疑惑的平臺辦公室。平臺辦公室每個工作日接聽咨詢來電，回復(fù)平臺操作的問題，對于一些組織流程上的問題則會在和組織部溝通過后進行處理，保障了組織流程的準確性。

2.3 學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的保障

（1）組織保障。市委組織部經(jīng)常召開黨務(wù)平臺推進使用會議；召集黨務(wù)工作者培訓(xùn)黨務(wù)平臺的操作；借助在線組織生活模塊舉行積極分子培訓(xùn)會，并進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，使會議突破了地域的限制。

（2）制度保障。市委組織部為保障學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的日常運行，陸續(xù)發(fā)布了一系列文件，以規(guī)章制度的形式約束體系各層面維持正常運行。

（3）隊伍保障。黨務(wù)平臺辦公室服務(wù)人員健全起來之后，首先學(xué)習(xí)平臺操作方式，使用平臺的過程中將問題反饋給軟件公司，使黨務(wù)平臺更加完善?；鶎狱h務(wù)平臺操作人員通過多種學(xué)習(xí)方式熟悉黨務(wù)平臺操作，從而保證了基層黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)熟練程度。

3 結(jié)語

學(xué)習(xí)型黨組織體系的建設(shè)離不開市委組織部政策的支持，離不開技術(shù)的保障，離不開日常的維護。該體系的運轉(zhuǎn)還需廣大基層黨組織的認可。只有真正為基層黨組織黨員服務(wù)，利于學(xué)習(xí)，方便工作，才是體系平穩(wěn)長久運轉(zhuǎn)的根本。endprint

摘要：學(xué)習(xí)型黨組織是一種組織管理模式。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)中，信息在中間層級長期滯留，決策層和操作層之間不能有效的溝通?；跓o錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺，引入扁平化管理服務(wù)體系，能夠消除傳統(tǒng)的距離和層次，使信息渠道暢通。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系 無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺 扁平化管理

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2014）08-0224-01

1 學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系概述

1.1 什么是學(xué)習(xí)型黨組織

學(xué)習(xí)型黨組織是學(xué)習(xí)型組織的典型代表，是一種組織管理模式。學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵體現(xiàn)在“學(xué)習(xí)型”三個字上，它與過去強調(diào)的“重視學(xué)習(xí)”意義不一樣，從“學(xué)習(xí)”到“學(xué)習(xí)型”雖然只是多了一個“型”，但意義非同尋常，更加強調(diào)把學(xué)習(xí)作為最鮮明的特征，也就是說，把學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織的重要特征，作為黨組織活動的重要內(nèi)容和方式；更加強調(diào)把學(xué)習(xí)作為整體性要求，作為全黨的共同責任，要求全黨學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)；更加強調(diào)學(xué)習(xí)是一個長期過程，要把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、機制化。[1]

1.2 無錫市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

2006年至今，無錫市在政策制定、學(xué)習(xí)推進、方法創(chuàng)新等諸方面都做出了眾多嘗試，如創(chuàng)辦開放式“星期六黨?！薄ⅰ半娨晫W(xué)習(xí)頻道”、“改革發(fā)展高層論壇”、“新知識大講堂”，制訂年度《必讀書目》、開展“菜單式”選學(xué)，建立健全考學(xué)、巡學(xué)、述學(xué)等制度，開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)再造活動，[2]取得了豐碩的成果。但是，不容忽視的是，在基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理方面還存在一些不容回避的問題，例如，很多黨員反映接轉(zhuǎn)一個黨員組織關(guān)系太繁瑣了，導(dǎo)致一些黨員因為工作繁忙等客觀原因成了“口袋”黨員；流動黨員務(wù)工、經(jīng)商，與流出地黨組織失去聯(lián)系；這些都是市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理面臨的不容回避的客觀事實。

2 依托黨務(wù)平臺構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系

2.1 無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺簡介

無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺（www.wxxf.net.cn），由無錫市委組織部主辦開通，集教育、管理、服務(wù)于一體，承載服務(wù)咨詢、組織在線、黨務(wù)管理、黨員教育、黨內(nèi)統(tǒng)計五大應(yīng)用系統(tǒng)。

2.2 學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的構(gòu)成及運行

傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)平臺要么注重黨務(wù)的業(yè)務(wù)流程，要么僅僅提供了遠程教育的服務(wù)。而無錫市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺將兩者結(jié)合起來，在業(yè)務(wù)辦理的過程中能夠滿足黨員及基層黨組織熟悉業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)黨務(wù)知識及遠程培訓(xùn)的需求，從而將決策層、操作層、學(xué)習(xí)層、服務(wù)層很好的銜接起來，形成學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的新局面。

（1）決策層。市委組織部及74家市委直管單位是整個服務(wù)體系的決策層，市委組織部享有最高權(quán)限。在黨務(wù)平臺后臺，上級黨組織可以清晰的了解基層黨組織、黨員的信息，包括基層組織的架構(gòu)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、發(fā)展黨員情況、黨員所屬黨組織等詳細信息。

（2）操作層?；鶎狱h組織負責黨務(wù)的具體操作，主要任務(wù)有管理黨員博客，在線組織生活，發(fā)展黨員，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，管理流動黨員，統(tǒng)籌共建，管理黨組織、黨員信息等。平臺配套相關(guān)的學(xué)習(xí)課程，使各級黨組織在碰到黨務(wù)知識等方面的困惑時能夠?qū)W習(xí)相關(guān)內(nèi)容，提升黨務(wù)工作者的工作能力。

（3）學(xué)習(xí)層。無錫市黨員每人都有一個專屬賬號。通過賬號登錄黨務(wù)平臺，可以學(xué)習(xí)前臺的黨務(wù)知識，也可以進入后臺進行相關(guān)的操作。黨務(wù)平臺通過“先鋒大講堂”，邀請專家在線授課導(dǎo)學(xué)；通過“自助式學(xué)習(xí)導(dǎo)航”，設(shè)置入黨積極分子，按需選學(xué)；通過“黨員博客”，在線討論研學(xué)；通過“網(wǎng)上培訓(xùn)班”，在線考學(xué)。

（4）服務(wù)層。黨務(wù)平臺的運轉(zhuǎn)需要一個服務(wù)團隊，包括架構(gòu)、維護平臺的軟件公司以及負責管理平臺、解答基層黨組織疑惑的平臺辦公室。平臺辦公室每個工作日接聽咨詢來電，回復(fù)平臺操作的問題，對于一些組織流程上的問題則會在和組織部溝通過后進行處理，保障了組織流程的準確性。

2.3 學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的保障

（1）組織保障。市委組織部經(jīng)常召開黨務(wù)平臺推進使用會議；召集黨務(wù)工作者培訓(xùn)黨務(wù)平臺的操作；借助在線組織生活模塊舉行積極分子培訓(xùn)會，并進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，使會議突破了地域的限制。

（2）制度保障。市委組織部為保障學(xué)習(xí)型黨組織服務(wù)體系的日常運行，陸續(xù)發(fā)布了一系列文件，以規(guī)章制度的形式約束體系各層面維持正常運行。

（3）隊伍保障。黨務(wù)平臺辦公室服務(wù)人員健全起來之后，首先學(xué)習(xí)平臺操作方式，使用平臺的過程中將問題反饋給軟件公司，使黨務(wù)平臺更加完善?；鶎狱h務(wù)平臺操作人員通過多種學(xué)習(xí)方式熟悉黨務(wù)平臺操作，從而保證了基層黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)熟練程度。

3 結(jié)語

學(xué)習(xí)型黨組織體系的建設(shè)離不開市委組織部政策的支持，離不開技術(shù)的保障，離不開日常的維護。該體系的運轉(zhuǎn)還需廣大基層黨組織的認可。只有真正為基層黨組織黨員服務(wù)，利于學(xué)習(xí)，方便工作，才是體系平穩(wěn)長久運轉(zhuǎn)的根本。endprint