以區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)推動中小企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展

李 強

（作者為河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院副教授）

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是最具有創(chuàng)新活力的群體之一，具有高度的創(chuàng)新動力和積極性。據(jù)統(tǒng)計，中小企業(yè)提供了全國大約65%的發(fā)明專利，75%的企業(yè)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，這說明中小企業(yè)已成為我國科技進步的生力軍。廣大中小企業(yè)創(chuàng)新也是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。促進中小企業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)從中小企業(yè)的特點和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律著眼，突出區(qū)域創(chuàng)新在中小企業(yè)創(chuàng)新中的提升作用。

中小企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀

中小企業(yè)迫于生存和發(fā)展的需要，必須通過企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新來尋找新的發(fā)展方向，更為渴求先進的技術(shù)、新穎的產(chǎn)品以及開拓新的市場。因此，中小企業(yè)創(chuàng)新往往比大企業(yè)和科研院所效率更高，成果更為實用，能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。然而，目前我國中小企業(yè)創(chuàng)新仍受到內(nèi)外部環(huán)境的制約，存在著很多的問題和困難。中小企業(yè)自主創(chuàng)新程度還處于較低水平，有待進一步提高。

中小企業(yè)R&D投入及產(chǎn)出情況。目前，由于規(guī)模實力不足和資金、人才的制約，廣大中小企業(yè)能夠用于研究與實驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的投入非常有限，與大型企業(yè)相比有巨大的差距，無法滿足中小企業(yè)迫切的科研創(chuàng)新需求；研究人員的數(shù)量遠遠不足，很多小企業(yè)沒有專業(yè)的研究機構(gòu)和研究人員，很多在生產(chǎn)實踐中產(chǎn)生的創(chuàng)新經(jīng)驗由于人力成本的限制無法轉(zhuǎn)化成為科技成果；中小企業(yè)普遍缺乏先進的科研設(shè)備設(shè)施，缺乏科技成果形成的必要條件。在投入有限的情況下，中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展受到了較大的制約，創(chuàng)新成果以模仿、改良為主，缺乏自主創(chuàng)新，缺乏核心競爭力，無法掌握長久的技術(shù)優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，在市場競爭中很難保持較大的市場份額，這些制約因素對于中小企業(yè)的長遠發(fā)展是十分不利的，也造成了很多中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的瓶頸，甚至導(dǎo)致很多企業(yè)被市場淘汰。

值得注意的是，盡管有人力物力等條件的制約，但很多中小企業(yè)變壓力為創(chuàng)新驅(qū)動力，在有限的條件下自覺開展積極高效的創(chuàng)新活動，創(chuàng)新效率往往超過創(chuàng)新資金和人才占絕對優(yōu)勢的大型企業(yè)?？梢灶A(yù)見，如果有充足的資金支持，中小企業(yè)創(chuàng)新能力將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，成為科技創(chuàng)新的主要力量。

中小企業(yè)R&D經(jīng)費來源渠道。我國對企業(yè)科技創(chuàng)新有一系列的優(yōu)惠政策，國家和地方政府財政也予以了大量的資金支持。然而，企業(yè)R&D資金的來源不能僅僅依賴于政府的撥付和資助，應(yīng)大力發(fā)展其他籌資渠道。單一的R&D經(jīng)費來源渠道遠遠滿足不了企業(yè)科研創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的資金需要，且政府扶持資金主要集中于大型企業(yè)和重點項目中，中小型企業(yè)數(shù)量較多，平均獲得的政府投資資金有限。而作為現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新資金重要來源的風(fēng)險投資目前仍處于起步階段，缺乏合理的資本推出機制，發(fā)展較為緩慢；企業(yè)能夠獲得的境外資金更少。我國目前資本市場發(fā)展不成熟，金融市場改革處于初級階段，廣大中小企業(yè)，特別是民營中小企業(yè)很難從正規(guī)的金融市場上獲得資金，中小企業(yè)、小微企業(yè)獲得銀行貸款仍然十分困難，發(fā)行債券和上市融資更是遙不可及。目前，我國中小企業(yè)用于科研創(chuàng)新的資金主要來源仍然要依靠企業(yè)自身的積累。這種方式速度慢、規(guī)模小，對于長期性且存在著較大風(fēng)險的科研攻關(guān)工作來說只能是杯水車薪。對于本身資金就比較緊張的中小企業(yè)來說，可用于研究創(chuàng)新的資金非常有限，這制約了廣大中小企業(yè)的創(chuàng)新能力發(fā)展。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展與中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升關(guān)系

中小企業(yè)科技創(chuàng)新有迫切的需要和先天的優(yōu)勢，但因為資金、人員、環(huán)境等問題的制約，在發(fā)展中往往力不從心。筆者認(rèn)為，幫助中小企業(yè)走出科技創(chuàng)新困境，推動中小企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新能力。區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，能夠為中小企業(yè)創(chuàng)新提供良好的孵化環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)新提供更多更為有效的引導(dǎo)和幫助，使中小企業(yè)以更低的成本獲得更大的創(chuàng)新成果，從而推動中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供有利的發(fā)展環(huán)境。中小企業(yè)創(chuàng)新的滯后很大程度上都是因為受到外部條件的制約而造成的。要想改變束縛中小企業(yè)創(chuàng)新的大環(huán)境，可以首先從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)做起。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為地方政府發(fā)展經(jīng)濟的重點和示范性區(qū)域，往往更能獲得政府的重視和政策的傾斜，更加有利于建立高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，而且能夠在取得成功后為其他地區(qū)帶來更大的輻射和示范效應(yīng)。區(qū)域創(chuàng)新能力的提升能為中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)環(huán)境主要包括硬件設(shè)施和軟環(huán)境等組成部分，政府應(yīng)根據(jù)所處地域的資源和經(jīng)濟社會發(fā)展等特點，打造適合中小企業(yè)創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)環(huán)境。硬件設(shè)施方面主要有區(qū)域地理規(guī)劃，資源、交通、市政、配套基礎(chǔ)設(shè)施，以及企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室、科研設(shè)施等；軟環(huán)境方面主要有科技創(chuàng)新的政策保障體系，包括科學(xué)的經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略引導(dǎo)規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)、行政稅收及政策、區(qū)域內(nèi)部企業(yè)聯(lián)系制度等，另外還包括金融環(huán)境和投融資平臺，科學(xué)研究和教育制度體系，市場環(huán)境和市場基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)業(yè)水平及勞動者素質(zhì)等，還包括完善的信息、管理、財務(wù)、法律等服務(wù)機構(gòu)。與整體大環(huán)境比起來，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)有更大的可行性和必要性，能為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)提供全方位的服務(wù)和優(yōu)惠的政策，解決中小企業(yè)創(chuàng)新中的實際問題，幫助他們突破瓶頸，極大地拉動中小企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

中小企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)實現(xiàn)創(chuàng)新功能的重要載體。區(qū)域創(chuàng)新體系是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣的復(fù)合系統(tǒng)，科技成果轉(zhuǎn)化機制是其中重要一環(huán)。在區(qū)域創(chuàng)新能力的發(fā)展中，大型企業(yè)往往承擔(dān)起高精技術(shù)的科研攻關(guān)工作，為區(qū)域創(chuàng)新能力和水平的提升起到非常關(guān)鍵的作用；而中小企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟中重要的組成部分，其創(chuàng)新能力的提升同樣會為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)作出重要貢獻。中小企業(yè)雖然存在著資金有限、科研能力不足等問題，但其自身的特點反而會使其在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮出必不可少的作用。中小企業(yè)由于規(guī)模小，經(jīng)營靈活，轉(zhuǎn)型速度快，與市場對接較為緊密，能夠及時捕捉市場需求并研發(fā)相應(yīng)的實用新技術(shù)，加速科技成果商品化的過程，并迅速將其推向消費市場，從而極大地拓展下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間。大企業(yè)通過與中小企業(yè)合理的分工、關(guān)聯(lián)、配套、技術(shù)溢出和協(xié)同效應(yīng)，能夠提高效率，優(yōu)勢互補，產(chǎn)生更加豐富的創(chuàng)新成果，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和競爭核心優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力的提升，并提高區(qū)域的整體競爭力。中小企業(yè)能夠加速區(qū)域中科技成果的轉(zhuǎn)化，推動和促進區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，為完善科技創(chuàng)新體制機制，進一步加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。中小企業(yè)的創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展二者相輔相成，只要走上良性循環(huán)，必將相互帶動，實現(xiàn)螺旋式發(fā)展。

以區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)促進中小企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展

區(qū)域創(chuàng)新能力是影響區(qū)域競爭力的決定性因素，是促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的根本動力。在區(qū)域經(jīng)濟的各個構(gòu)成主體中，中小企業(yè)所發(fā)揮的作用不容忽視。為了促進區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，應(yīng)該大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新，而中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升也將與區(qū)域創(chuàng)新能力實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。筆者基于區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中扶持中小企業(yè)發(fā)展的思路提出以下幾個方面的建議：

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)進行資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)不同規(guī)模企業(yè)的合作創(chuàng)新。中小企業(yè)規(guī)模較小，實力不強，資金較為緊張，而科技研發(fā)的前期投入巨大，研發(fā)實驗往往周期較長，技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險較大，中小企業(yè)往往難以承受。加之中小企業(yè)一般缺乏專業(yè)的研究人員團隊、機構(gòu)和設(shè)備，進行核心技術(shù)研究比較困難。而大型企業(yè)本身實力雄厚，有更為便捷的融資渠道，也能得到更多的政策支持，抗風(fēng)險能力強，很多大型企業(yè)有專業(yè)的研發(fā)團隊，便于開展進行長期深入的研發(fā)工作。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，應(yīng)通過資源優(yōu)化配置，使大型企業(yè)和中小型企業(yè)根據(jù)各自的特點及優(yōu)勢，針對不同的創(chuàng)新重點，采用不同的創(chuàng)新方式，分工協(xié)作，資源共享，從而提升區(qū)域的整體創(chuàng)新能力。

作為產(chǎn)業(yè)龍頭的大型企業(yè)，其創(chuàng)新優(yōu)勢在于擁有豐富的創(chuàng)新資源，配備了先進的基礎(chǔ)設(shè)施和實力雄厚的創(chuàng)新團隊，技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化能力較強。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)這些大型和龍頭企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，集中力量對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)中的重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸進行突破，對重要科技成果進行研究攻關(guān)，力爭掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的中小企業(yè)應(yīng)揚長避短，發(fā)揮自身靈活、快速應(yīng)變的優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)，對相關(guān)技術(shù)進行引進、消化吸收和二次創(chuàng)新。中小企業(yè)可采取的創(chuàng)新方式有：對配套技術(shù)進行補充研究開發(fā)，與龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作和穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，依托龍頭企業(yè)進行發(fā)展和擴張，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級；對引進技術(shù)進行二次創(chuàng)新，實現(xiàn)細化分工、進行深加工，努力研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈下游技術(shù)，填補行業(yè)空白；靈活應(yīng)對市場需求變化，迅速實現(xiàn)科研成果商品化，豐富產(chǎn)品品種，發(fā)揮小規(guī)模優(yōu)勢，小批量生產(chǎn)，便于更新?lián)Q代，開拓社會民生需求的廣大市場。大中小型企業(yè)創(chuàng)新相互補充，相互激勵，采用自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新與合作創(chuàng)新相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，實現(xiàn)群體創(chuàng)新、源優(yōu)化配置，避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭，使產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展走上持續(xù)、健康發(fā)展的良性循環(huán)。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)大力發(fā)展風(fēng)險投資體系，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新資金的不足和籌資渠道的缺乏是中小企業(yè)創(chuàng)新的主要障礙，而具有高投入、長期性和高風(fēng)險性的科技創(chuàng)新活動則更難順利地獲得資金支持。對于中小企業(yè)來說，政府創(chuàng)新資金申請要求比較嚴(yán)格，且資助金額不大，銀行等金融機構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險對中小企業(yè)更加惜貸，股市債市等資本市場對中小企業(yè)也大門緊閉。相比較而言，風(fēng)險投資是更適合中小企業(yè)創(chuàng)新的籌資渠道。目前，風(fēng)險投資在國內(nèi)處于起步階段，投資規(guī)模較小，投資較少，投資仍然集中于成長、擴張期企業(yè)之中。風(fēng)險投資的發(fā)展離不開政府的大力扶持和正確引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)大力發(fā)展風(fēng)險投資，從而解決中小企業(yè)創(chuàng)新資金的難題，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，具有現(xiàn)實的可行性和必要性。

第一，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新環(huán)境為風(fēng)險投資發(fā)展提供了明確的方向。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，風(fēng)險投資機構(gòu)可以獲得更大的政策扶持力度，受到較少的行政管理限制；可以更為方便地了解到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，找準(zhǔn)最具潛力和核心競爭力的前沿技術(shù)，有的放矢地進行投資，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境也可以極大地提高風(fēng)險投資的成功率，從而打造出風(fēng)險投資聚集區(qū)，為中小企業(yè)更加順利地獲得風(fēng)險投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。風(fēng)險投資還能起到以資金投向引導(dǎo)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方向，促進產(chǎn)業(yè)升級的重要作用。

第二，企業(yè)群體創(chuàng)新的模式有利于風(fēng)險投資機構(gòu)的生存和發(fā)展。以大企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)相輔相成，合作創(chuàng)新、群體創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新體系中，風(fēng)險投資機構(gòu)可以先對擴張期、成熟期的大企業(yè)進行投資，從而獲得高額的投資回報；站穩(wěn)腳跟、了解情況之后，在市場的引導(dǎo)下再面向?qū)Y金更為渴求的數(shù)量眾多、分工細化和高成長性的中小企業(yè)，將投資重心后移，更多地扶持成長期、初創(chuàng)期，直至種子期的中小企業(yè)，從而以更低的投入獲得超額回報，極大地促進風(fēng)險投資機構(gòu)的發(fā)展，具有更大的規(guī)模和實力投資于更多的企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新提供源源不斷的資金儲備。

第三，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)搭建有利于風(fēng)險投資退出的平臺。風(fēng)險投資退出機制是風(fēng)險投資者在做出投資決策前必須考慮的一個重要因素。為了解決風(fēng)險投資者的后顧之憂，政府有關(guān)部門可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資源、信息、技術(shù)集中的優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場，為區(qū)域內(nèi)非上市股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易提供制度便利，加強宣傳服務(wù)，搭建交易平臺；并積極幫助區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展其他創(chuàng)新資金籌集渠道，如為中小高新技術(shù)企業(yè)海外上市提供必要的服務(wù)和支持。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和發(fā)展環(huán)境。第一，政府發(fā)揮導(dǎo)向作用，把各項政策落到實處。政府應(yīng)準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)揮導(dǎo)向作用，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，提高整體水平和創(chuàng)新能力，打造高端產(chǎn)業(yè)集群；引導(dǎo)實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)合理的分工協(xié)調(diào)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，在集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃上進行合理分工，協(xié)作互補；規(guī)劃好集聚區(qū)內(nèi)大型企業(yè)和小型企業(yè)的關(guān)系，加快生產(chǎn)要素集聚，優(yōu)化資源配置。整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新資源，為區(qū)域創(chuàng)新提供創(chuàng)新源泉。政府應(yīng)采取一系列推動、治理和創(chuàng)新政策，最終帶動整個區(qū)域的創(chuàng)新。要從財政、稅收、金融等方面進一步推進對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的政策支持和制度保證，要頒布具體的扶植政策和稅收優(yōu)惠政策，并著重推動和促進各項科技創(chuàng)新政策的落實，各項政策要宣傳到位、落到實處、做好服務(wù)，為中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

第二，注重創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。政府應(yīng)注重在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中優(yōu)化環(huán)境，包括著力建設(shè)良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、信息環(huán)境和融資環(huán)境等。一方面要注重硬環(huán)境建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境；另一方面要營造適合創(chuàng)新主體發(fā)展的軟環(huán)境，規(guī)范市場競爭，保護各創(chuàng)新主體的利益，明確創(chuàng)新活動各行為主體的職能、權(quán)利和義務(wù)，為不同主體之間的合作提供制度保證。引導(dǎo)企業(yè)間創(chuàng)新資源實現(xiàn)共享，包括公共服務(wù)機構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，學(xué)習(xí)環(huán)境、技術(shù)中介服務(wù)體系的建立、促進資金合理流動的機制等；推進與集群外部企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等的合作，積極推進科技成果的擴散、推廣和轉(zhuǎn)化。在區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的推動下，得益最多的將是廣大中小企業(yè)，他們會獲得更多的創(chuàng)新資源，激發(fā)出澎湃的創(chuàng)新動力。

第三，加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護。目前，我國中小企業(yè)創(chuàng)新中模仿多、自主創(chuàng)新少，這與我國的知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀有著較大的關(guān)系。中小企業(yè)技術(shù)壁壘較低，技術(shù)保密性較差，投入大量資金取得的科技成果很容易被仿制，失去技術(shù)優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，往往都無法收回創(chuàng)新成本，極大地挫傷了中小企業(yè)創(chuàng)新的積極性。政府應(yīng)著力提高知識產(chǎn)權(quán)的保護水平，加強宣傳，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，當(dāng)中小企業(yè)、單個企業(yè)靠自己的力量進行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)遇到困難時應(yīng)積極作為，可在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)成立中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，維護正常的市場秩序，保證企業(yè)的核心競爭力，避免知識產(chǎn)權(quán)流失，保護中小企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，建立有利于中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新文化大環(huán)境。在保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的前提下，還應(yīng)構(gòu)建合理的智力流動機制，促進區(qū)域內(nèi)技術(shù)擴散和共享，使中小企業(yè)以更低的成本接觸到更多的先進技術(shù)，促進中小企業(yè)創(chuàng)新及創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。