北京市南水北調(diào)工程應(yīng)加快向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)型

崔新健 海淀區(qū)人大常委會(huì)委員，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副院長、教授

以建設(shè)為重點(diǎn)向以運(yùn)行管理為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型，已成為北京市南水北調(diào)辦及相關(guān)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的核心任務(wù)。但目前北京市南水北調(diào)辦的機(jī)構(gòu)資源配置尚難以適應(yīng)向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)型的需要，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)，缺少針對運(yùn)行管理的部門，特別是沒有環(huán)境監(jiān)測中心、執(zhí)法大隊(duì)等關(guān)鍵管理部門。為此建議：

盡快進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)論證工作。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市南水北調(diào)辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其相關(guān)人員，建立“南水北調(diào)組織機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略定位與模式”研究課題組，以適應(yīng)南水北調(diào)工程管理未來長期發(fā)展需要為目標(biāo)，加強(qiáng)對建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的水資源管理體制的研究，明確南水北調(diào)中線工程管理機(jī)構(gòu)與體制建設(shè)的路徑及其時(shí)間表。

完善管理體系及其運(yùn)行制度。政府對運(yùn)行管理的調(diào)控要符合市場運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)按照南水北調(diào)中線工程實(shí)際情況與需要，將供水運(yùn)行管理的行政、事業(yè)、企業(yè)職能劃分開，責(zé)、權(quán)、利相互對應(yīng)，使南水北調(diào)的供水管理真正走向市場化。根據(jù)規(guī)劃有步驟設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)，增加工程運(yùn)行管理人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立一支優(yōu)秀的工程運(yùn)行管理隊(duì)伍。

構(gòu)建北京市南水北調(diào)水質(zhì)安全保障體系。充分利用現(xiàn)代化高科技手段，建立先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、多水源聯(lián)合調(diào)控、水污染應(yīng)急處置、水質(zhì)安全保障決策支持平臺，隨時(shí)跟蹤影響工程或者被工程影響的生態(tài)環(huán)境要素，以便發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)制定解決方案。同時(shí)，建立手段先進(jìn)、機(jī)動(dòng)快速、市場化的工程搶修維護(hù)機(jī)制，全面提升應(yīng)對重大事故的快速反應(yīng)能力。