當(dāng)前防火監(jiān)督安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

李洋

(黑龍江省消防總隊(duì)大慶市公安消防支隊(duì)防火處,黑龍江大慶 163316)

當(dāng)前防火監(jiān)督安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

李洋

(黑龍江省消防總隊(duì)大慶市公安消防支隊(duì)防火處,黑龍江大慶 163316)

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)及科技的發(fā)展,現(xiàn)代化社會(huì)日益繁榮,但也呈現(xiàn)出各種各樣的社會(huì)問(wèn)題,其中較為顯著的當(dāng)數(shù)消防安全問(wèn)題。因此加強(qiáng)防火監(jiān)督安全的管理工作已成為當(dāng)前工作的重心,只有這樣才能降低火災(zāi)對(duì)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的威脅,構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)。

防火監(jiān)督 安全管理 存在問(wèn)題 管理對(duì)策

1 消防對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性

新修訂《中華人民共和國(guó)消防法》于2009年5月1日正式實(shí)施,對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)危害、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全、服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化,發(fā)揮了極其重要的作用。根據(jù)筆者近年來(lái)從工作中掌握的情況來(lái)看,消防部隊(duì)在實(shí)施消防執(zhí)法規(guī)范化程度、執(zhí)法質(zhì)量和水平總體上都有較大進(jìn)步和提高,但與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的總要求還有不小差距。社會(huì)單位自身發(fā)現(xiàn)隱患和解決問(wèn)題的能力也有較大提高,但還是存在消防責(zé)任制落實(shí)不到位,不能第一時(shí)間解決問(wèn)題。因此,探索實(shí)現(xiàn)消防部門(mén)如何做好防火監(jiān)督工作和社會(huì)單位自身安全管理,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要課題。

2 防火監(jiān)督安全管理中存在的問(wèn)題

(1)由于公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)行的是現(xiàn)役體制,監(jiān)督執(zhí)法人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍人員很不穩(wěn)定,消防監(jiān)督執(zhí)法工作缺乏連續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,每年都有一部分基層中隊(duì)干部轉(zhuǎn)崗到執(zhí)法崗位,對(duì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí),不能適應(yīng)執(zhí)法崗位工作要求。從而在日常監(jiān)督檢查中不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為及火災(zāi)隱患,導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患的形成大大增加。(2)對(duì)于防火安全宣傳不到位,人民群眾的防火意識(shí)還不夠完善,缺乏消防知識(shí)方面的學(xué)習(xí),而且,對(duì)火災(zāi)的預(yù)防沒(méi)有足夠的重視。特別是在農(nóng)村柴草垛未出村現(xiàn)象嚴(yán)重,將尚未熄滅的煙頭隨處亂扔,小孩玩火放鞭炮引發(fā)的火災(zāi)隨處可見(jiàn),一旦發(fā)生火災(zāi),很容易出現(xiàn)連營(yíng)火災(zāi)。(3)一些人員場(chǎng)所特別是娛樂(lè)場(chǎng)所為了方便自己管理將安全出口鎖閉;場(chǎng)所里疏散標(biāo)示和應(yīng)急照明燈數(shù)量不夠或根本沒(méi)有設(shè)置;有的疏散通道堆滿雜物,違規(guī)用火用電等,造成極大安全隱患。個(gè)別場(chǎng)所沒(méi)有按照消防規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防火卷簾等消防設(shè)施。另外,缺少水源也會(huì)給救援帶來(lái)很大的困難,缺少水源且占用消防車道在火災(zāi)發(fā)生時(shí)極易出現(xiàn)大的事故,以上因素都為防火監(jiān)督的檢查工作帶來(lái)一定的困難。(4)消防設(shè)施存在的問(wèn)題,隨著科技的發(fā)展,消防設(shè)施也逐漸的推陳出新,技術(shù)含量較高。而部分消防控制室值班人員不能熟練操作使用。另外,社會(huì)單位給員工待遇少導(dǎo)致員工的流動(dòng)性較大,新員工不能夠及時(shí)得到培訓(xùn)對(duì)消防設(shè)施的熟悉度基本上是零,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能有效的發(fā)揮自動(dòng)消防設(shè)施的作用。(5)單位對(duì)消防安全的意識(shí)不高,沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度,不能有效的降低火災(zāi)的發(fā)生率和傷亡率。為節(jié)約成本,沒(méi)有設(shè)置消防安全管理人的職位,只是和其他的部門(mén)合在一起。導(dǎo)致了消防安全管理不到位、不規(guī)范。(6)消防經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的消防部隊(duì)車輛裝備器材缺乏,消防器材和消防工作人員個(gè)人防護(hù)裝備配備的不夠及時(shí),都會(huì)給滅火救援工作的順利實(shí)施帶來(lái)一定的影響,甚至威脅到消防人員的生命安全。個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)的消火栓老化,沒(méi)有定期檢修和更新,一旦發(fā)生火災(zāi),必然會(huì)給社會(huì)及個(gè)人帶來(lái)一定損失。

3 應(yīng)對(duì)防火監(jiān)督安全管理的解決對(duì)策.

(1)各級(jí)公安消防部門(mén)要以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到公安消防執(zhí)法為民帶來(lái)的實(shí)惠。抓好廉政教育,強(qiáng)化執(zhí)法人員法紀(jì)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)執(zhí)法人員拒腐防變能力。要增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法為民的意識(shí)、提高執(zhí)法人員的履責(zé)能力,做到“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法。(2)監(jiān)督社會(huì)單位定期對(duì)內(nèi)部的消防設(shè)施滅火器等消防器材進(jìn)行檢修,時(shí)刻保持消防通道的順暢,配備完善的消防設(shè)施,定期制定消防演習(xí),禁止在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)隱患的場(chǎng)所使用明火。因特殊情況需要進(jìn)行電、焊等明火作業(yè)時(shí),應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,裝配足夠的滅火器材,并去除區(qū)域內(nèi)的易燃易爆物品。禁止攜帶易燃易爆物品進(jìn)入單位,禁止攜帶明火進(jìn)入易燃易爆物品存儲(chǔ)的區(qū)域。(3)做好消防安全知識(shí)的宣傳,在人員密集的場(chǎng)所加大宣傳力度,下發(fā)消法安全知識(shí)宣傳單頁(yè),張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ),多途徑的宣傳消防知識(shí)。與電視媒體合作做好宣傳的工作,播放火災(zāi)的記錄,介紹火災(zāi)的危害和重要性樹(shù)立典型人物,傳播消防知識(shí),讓人民群眾將消防安全意識(shí)植入腦海中,同時(shí),消防部門(mén)要樹(shù)立良好的形象。實(shí)地深入講解關(guān)于火災(zāi)的基本常識(shí),有效的促使群眾掌握滅火的技能。提高人民群眾對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)取做到每個(gè)人都懂得如何防火,懂得在火災(zāi)中如何自救的良好局面。(4)增加必要的消防安全設(shè)施,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)使用滅火器材控制火情并打電話報(bào)警。保證附近有水源或在樓上設(shè)置水箱,安裝報(bào)警設(shè)置以便于發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)的疏散人群,降低火災(zāi)造成的人員傷亡。(5)單位在履行《消防法》規(guī)定消防安全職責(zé)的基礎(chǔ)上,建立健全消防的規(guī)章制度和執(zhí)法細(xì)節(jié),成立專門(mén)的檢查監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)制度的正常運(yùn)行,日常巡邏檢查是否有違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)管轄區(qū)域不符合安全條例的,給與警告責(zé)令整改,并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。切實(shí)做好消防安全工作,防微杜漸,將危害擋在門(mén)外。(6)相關(guān)部門(mén)要做好消防部隊(duì)車輛裝備器材和消防人員防護(hù)配備的完善工作,保證火災(zāi)時(shí)消防人員的生命安全。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的市政部門(mén)要重視消防設(shè)施老化等問(wèn)題并及時(shí)更換解決,盡最大努力保障社會(huì)人民財(cái)產(chǎn)安全。

4 結(jié)語(yǔ)

總之,消防部隊(duì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人民群眾滿意為最高目標(biāo),積極主動(dòng)研究當(dāng)前消防監(jiān)督工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高消防行政執(zhí)法水平,貫徹落實(shí)好《消防法》及相關(guān)法律法規(guī),最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故危害。社會(huì)單位要堅(jiān)持不懈,始終將安全工作放在第一位。建立完善的消防制度,抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)工作,自覺(jué)接受消防部門(mén)的安全檢查工作。提高社會(huì)各界的積極性,構(gòu)建一條安全的防火帶,將火災(zāi)隔絕在外。

[1]《中華人民共和國(guó)消防法》.

李洋(1983—),男,黑龍江依蘭人,本科,畢業(yè)于黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué),工程師,研究方向:防火監(jiān)督。