建立和完善職業(yè)教育教師資格制度

刁哲軍

職業(yè)教育作為一種類型教育，教師資格認(rèn)證方面還沒有形成特有的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證方法等制度體系，還存在著制度缺失或不完善。1993年全國人大頒布《中華人民共和國教師法》，1995年國務(wù)院頒布《教師資格條例》，2000年教育部頒布《<教師資格條例>實(shí)施辦法》，初步形成了體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的教師管理制度體系框架，但認(rèn)定制度上還是參照普通教育相同層級(jí)的教師資格認(rèn)定辦法執(zhí)行，沒有針對(duì)職業(yè)教育教師特點(diǎn)制定專門的完整的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（中職有個(gè)試行標(biāo)準(zhǔn)）及實(shí)施細(xì)則和具體辦法，呈現(xiàn)出認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則、認(rèn)證辦法的缺失。在職業(yè)教育教師資格認(rèn)定方面，中等職業(yè)教育教師資格認(rèn)定與高級(jí)中學(xué)教師資格認(rèn)定的條件基本相似，不同之處在于對(duì)其實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的條件做了關(guān)于實(shí)踐技能的專門要求。高等職業(yè)教育教師資格沒有單獨(dú)規(guī)定，和高等學(xué)校教師資格一同籠統(tǒng)地規(guī)定：高等學(xué)校教師資格考試根據(jù)需要舉行。因此，只有建立多層次（中等、高等職業(yè)教育教師）、多渠道（高校畢業(yè)生、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等）引進(jìn)人才的，多形式（專職教師、兼職教師）的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則、認(rèn)證辦法等職業(yè)教育教師資格認(rèn)證體系，才能支撐現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

嚴(yán)格教師資格證書制度，強(qiáng)化職業(yè)教育教師職業(yè)的專業(yè)性?，F(xiàn)行的職業(yè)教育教師資格制度缺少對(duì)職業(yè)教育教師相關(guān)方面的具體規(guī)定，僅以“確有特殊技藝”做籠統(tǒng)概括，具體操作起來，“特殊技藝”有何標(biāo)準(zhǔn)、如何認(rèn)定等方面都未做明確細(xì)致的劃分和規(guī)定，造成職業(yè)教育教師準(zhǔn)入上的專業(yè)性缺失。職業(yè)教育教師資格證書不僅僅是學(xué)歷資格的問題，而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際要求，全面反映職業(yè)教育教師的專業(yè)資格。國外的教育實(shí)踐與研究表明，職業(yè)經(jīng)歷或職業(yè)能力始終是職業(yè)教育教師資格的重要條件或者說是專業(yè)性的重要體現(xiàn)。因此，要突出職業(yè)教育教師的專業(yè)性，教師資格制度應(yīng)有對(duì)候選人職業(yè)經(jīng)歷或職業(yè)能力方面的要求。

完善職教教師資格審核制度，證書獲取應(yīng)呈遞進(jìn)的過程性設(shè)計(jì)。現(xiàn)行的教師資格制度沒有明確規(guī)定教師資格證書的有效使用年限，職業(yè)教育教師資格制度時(shí)效性缺失。從某種程度上來講，教師資格實(shí)質(zhì)上是終身制的。職教教師資格證書的獲取應(yīng)是一個(gè)逐步遞進(jìn)的過程，沒有證書的教師可以先任教，然后通過一定的課程學(xué)習(xí)取得臨時(shí)教師證；即使是已經(jīng)擁有了資格證書的教師也不能一勞永逸，而是一定年限內(nèi)必須更新或維護(hù)。職業(yè)教育是一種和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合緊密的教育，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的今天，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，這就要求職教教師不斷學(xué)習(xí)，建立起一種終身學(xué)習(xí)的機(jī)制。

（河北省職教研究所）