海南品牌農業(yè)須做好五個方面工作

□盧向虎

海南生態(tài)環(huán)境一流、地理環(huán)境特殊、氣候條件獨特、生態(tài)物種多樣，農業(yè)資源稟賦極具特色，最有條件生產(chǎn)出綠色、安全、特色的農產(chǎn)品，創(chuàng)造出具有差異性的農產(chǎn)品品牌。但農業(yè)品牌的形成過程一般應具有悠久的歷史、特殊的地理環(huán)境和氣候條件、優(yōu)良的品種和生產(chǎn)工藝以及特定的人文環(huán)境等要素，而且農業(yè)品牌的創(chuàng)建貫穿農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程，是一個系統(tǒng)工程。海南發(fā)展品牌農業(yè)，要多措并舉，重點做好五個方面的工作：

一、抓好農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境建設。只有一流的農業(yè)生態(tài)環(huán)境，才可能生產(chǎn)出一流的農產(chǎn)品。針對我省農資包裝和廢棄農膜等對生態(tài)環(huán)境帶來的影響和畜禽養(yǎng)殖污染問題，一是要將畜牧業(yè)發(fā)展和沼氣工程結合起來，統(tǒng)一布局，大力發(fā)展豬—沼—瓜果菜、熱作等生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，切實解決畜牧業(yè)面源污染問題。二是探索建立以企業(yè)為主體、市場化運作的農業(yè)廢棄物有償回收與處理體系，解決種植業(yè)面源污染問題。三是建立綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推廣綠色防控、環(huán)保農產(chǎn)品包裝等節(jié)約高效的農業(yè)技術。

二、抓好農產(chǎn)品質量安全。質量安全是農業(yè)的生命線，發(fā)展品牌農業(yè)必須抓好農產(chǎn)品質量安全工作。一是要全面實施農藥批發(fā)專營、零售許可的管理新體制，建立完善的連鎖配送體系和信息管理平臺，強化農業(yè)投入品管理，實現(xiàn)農藥市場規(guī)范運行和信息化管理。二是完善農產(chǎn)品質量安全追溯體系，形成市場準入倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)的良性機制，同時引導支持企業(yè)、合作社建立農產(chǎn)品質量自檢制度。三是重點打擊違禁農藥生產(chǎn)、銷售、使用等違法行為，嚴厲查處一批大案要案，對違法制造、銷售禁用限用農藥的不法分子形成強大震懾。

三、抓好農業(yè)標準化生產(chǎn)。農業(yè)品牌的核心是品質，而優(yōu)良的品質必須以標準化生產(chǎn)為基礎。推行農業(yè)標準化，要著重建立健全“四個”體系。一是建設農產(chǎn)品質量標準體系，要高起點制定、修訂和推廣品牌農產(chǎn)品生產(chǎn)技術操作規(guī)程，使農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)盡快采用國際先進水平的技術標準。二是建設農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范體系，要大力推進農業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，全面推行統(tǒng)一環(huán)境質量、統(tǒng)一生產(chǎn)技術、統(tǒng)一農資供應、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標識等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程。三是建設農產(chǎn)品質量安全檢測體系，要完善省、市縣兩級檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點建設，打造具有國內領先水平的區(qū)域性農產(chǎn)品檢測機構，不斷提高省、市縣兩級檢測中心的裝備水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點的覆蓋水平，增強檢測能力。四是建設農產(chǎn)品質量認證體系，要健全“三品一標”認證工作機構，完善管理制度，推行強制性認證，規(guī)范“三品一標”包裝標識。對達到認證條件的基地和產(chǎn)品，及時組織搞好認證申報工作。

四、抓好品牌創(chuàng)建主體的培育。農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社是農業(yè)品牌創(chuàng)建的主體，必須大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將其做大做強。一是要盡快制定加快我省品牌農業(yè)發(fā)展的意見，及時出臺扶持政策，建立農產(chǎn)品品牌創(chuàng)建獎勵基金，對首次獲得品牌和“三品一標”的企業(yè)、合作社給予相應的獎勵，充分調動龍頭企業(yè)和農民合作社組織參加商標注冊評選活動的積極性。二是規(guī)范開展省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選活動，制定出臺財政、信貸、稅收等方面優(yōu)惠政策，按照扶優(yōu)培優(yōu)的原則，加大扶持力度，努力培育一批具有較強競爭力、帶動力和品牌影響力的大型龍頭企業(yè)集群。按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質”的要求，支持發(fā)展多種形式的新型農民合作組織，重點抓好全省100家農民專業(yè)合作示范社建設，鼓勵發(fā)展農民合作社聯(lián)社，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。通過建立完善“龍頭企業(yè)——合作社——基地——農戶”緊密的利益機制，將農業(yè)品牌經(jīng)營理念滲透到各個環(huán)節(jié)。

五、抓好農業(yè)品牌資源整合。一是要整合品牌資源。目前，我省農業(yè)品牌化程度不高，全國500個農產(chǎn)品馳名商標中，我省只有8個，存在“多、亂、雜、弱、小、散”的現(xiàn)象。如我省芒果產(chǎn)量已占全國總量的40%以上，位居第一，卻沒有一個叫得響的品牌；全省有龍泉、譚牛、榕籽等多個文昌雞品牌，但在國內市場影響力并不大。要加大品牌資源整合力度，攥緊拳頭，形成合力。二是要強化品牌營銷。要在屯昌全省品牌農產(chǎn)品展銷一條街，北京、沈陽設立海南品牌農產(chǎn)品直銷配送中心的基礎上，在上海、武漢等大城市建立海南品牌農產(chǎn)品直銷配送中心，形成窗口市場，不斷加強海南品牌農產(chǎn)品的宣傳、推介和營銷力度。三是要加強品牌保護。要強化我省品牌農業(yè)企業(yè)的自律意識，依法經(jīng)營品牌，自覺維護自身品牌形象。充分發(fā)揮政府部門的市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場競爭，運用法律手段，保護品牌農產(chǎn)品和知識產(chǎn)權，形成企業(yè)自我保護、司法保護、行政保護三位一體的品牌保護體系。