只有依靠群眾 法律才接地氣

近些年來，廣東省人大常委會在擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與方面，進(jìn)行了積極的探索。僅2013年，就先后制定完善了關(guān)于立法論證、立法公開、立法聽證、立法咨詢專家、立法評估工作等五方面的制度，從不同角度、不同層面增加了群眾的話語權(quán)，使立法者盡可能多地直接聽取人民群眾、基層單位和利益相關(guān)人的意見。

廣東省人大常委會的這些做法，從制度層面上確保了公眾對立法工作的有序參與，有利于提高立法質(zhì)量，充分顯示出地方人大為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法所作出的積極努力。實際上，山東、天津、上海、浙江、寧夏、青海等地也都在這方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了明顯的成效。

知房漏者在宇下，知政失者在草野。從全國人大到地方人大，幾乎每一個成功的立法范例，都離不開公眾的參與，離不開群眾路線這個法寶。實踐證明，只有依靠群眾，法律才能接地氣，才能妥善地處理好各方面利益關(guān)系。從更大的意義上說，擴(kuò)大公眾對立法工作的有序參與，有利于確保法律的實施。廣大人民群眾通過親身參與立法活動，更容易培育對法律的認(rèn)同感，更容易準(zhǔn)確地了解立法宗旨、立法精神和核心條款的立法原意。而這恰恰是一部法律得以實施所必不可少的主觀要件。換屆以來，張德江委員長對立法質(zhì)量問題十分重視，多次發(fā)表重要講話。我們相信，在全國人大和地方人大的共同努力下，將會有更多的法律精品問世。