踐行群眾路線 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

段建新

杭錦后旗的 “學(xué)習(xí)長(zhǎng)才干、實(shí)踐在一線” 工作法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一線”工作法）深入推進(jìn)了全旗“扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強(qiáng)區(qū)、干部素質(zhì)提升”工程。

強(qiáng)服務(wù)，黨員干部力量在一線聚集。突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，建立旗直黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)負(fù)責(zé)包村，班子成員負(fù)責(zé)包組，其他黨員干部負(fù)責(zé)包戶(hù)的三級(jí)包扶體系，將黨員干部“下基層”與全旗重點(diǎn)工作、“扶貧”工程、“民生”工程和黨的建設(shè)相結(jié)合，做到幫扶責(zé)任、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位三落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

夯基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)在一線加強(qiáng)。以“四聯(lián)四進(jìn)雙創(chuàng)建”（處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)進(jìn)村、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村進(jìn)組、城鄉(xiāng)支部聯(lián)手進(jìn)駐、黨員群眾聯(lián)鏈進(jìn)戶(hù)；創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織和服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍）為抓手，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)等活動(dòng)的開(kāi)展，全面實(shí)施服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作。在利用好旗財(cái)政每年200萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，先后投入資金4100多萬(wàn)元，建設(shè)改造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所98所，總建筑改造面積達(dá)25875平方米。2014年，將重點(diǎn)打造雙廟鎮(zhèn)五一、五豐村，蒙海鎮(zhèn)新渠村等10所高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地。在9個(gè)鎮(zhèn)35個(gè)村試點(diǎn)推行了“黨員星級(jí)管理”工作，切實(shí)提高了黨員干部的服務(wù)能力。采取“四聯(lián)五建三提高”的模式，不斷深化合作組織黨建工作。

重民生，富民惠民政策在一線落實(shí)。2014年，重點(diǎn)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)的金融扶貧富民工程，整村推進(jìn)38個(gè)村和生態(tài)移民275戶(hù)的扶貧攻堅(jiān)工程，使5400名貧困人口穩(wěn)定脫貧；實(shí)施保障性安居工程，完成棚戶(hù)區(qū)改造1500戶(hù)、農(nóng)村危房改造500戶(hù)，做好3617套廉租房分配工作，緩解困難群眾的住房問(wèn)題；抓好基本農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水配套改造、土地整理、農(nóng)田水利等工程，完成35萬(wàn)畝農(nóng)田綜合配套；認(rèn)真實(shí)施排水改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成3年改造任務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

解民憂，社會(huì)矛盾糾紛在一線化解。組織開(kāi)展“大接訪”行動(dòng)，以鎮(zhèn)為單位，組織專(zhuān)門(mén)工作班子，旗、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員干部聯(lián)動(dòng)到村、社區(qū)走訪調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)，主動(dòng)上門(mén)為老百姓排憂解難，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)，難事不出旗縣，力求把矛盾和問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防止集體上訪、非正常上訪和群體上訪事件的發(fā)生。

建體系，聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制在一線檢驗(yàn)。健全完善鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)黨組（黨委）抓行業(yè)系統(tǒng)黨建工作責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，并將考評(píng)結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容和評(píng)先選優(yōu)、干部選拔任用的重要參考；建立健全黨員干部激勵(lì)工作機(jī)制及黨員干部承諾踐諾工作機(jī)制；建立督查評(píng)議機(jī)制，旗群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組不定期深入各單位逐項(xiàng)逐條檢查活動(dòng)進(jìn)展情況，并將督查情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

實(shí)施“一線”工作法，黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，切實(shí)為群眾解決一些“急、難、愁”問(wèn)題。通過(guò)“一線”工作法，黨員干部把黨和政府的工作和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳達(dá)到群眾中，保證黨和政府的各項(xiàng)政策不變形、不走樣，為群眾帶來(lái)實(shí)惠。

（作者系杭錦后旗委組織部副部長(zhǎng)）（本欄編輯/冬晨）