從網(wǎng)絡(luò)大省邁向網(wǎng)絡(luò)強省

□鮑鋒

1994年4月20日中國首次接入國際互聯(lián)網(wǎng)，迄今整整20周年。20年，歷史長河中的彈指一揮間，中國的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)卻發(fā)生了翻天覆地的變化。網(wǎng)民規(guī)模已突破了6億，手機用戶超過了12億，網(wǎng)站近400萬家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中中國就有3家。中國已成為名副其實的“網(wǎng)絡(luò)大國”。

10年前，海南也滿懷信心地跨入了網(wǎng)絡(luò)大省的行列。據(jù)2004年4月1日CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心）公布的一份調(diào)查報告，北京、廣東、浙江、上海和江蘇5省市的網(wǎng)站分布量，占全國互聯(lián)網(wǎng)站總數(shù)的65.5%。湖南憑借重點新聞網(wǎng)站“紅網(wǎng)”的異軍突起，排名全國第六。海南則憑借天涯社區(qū)、凱迪網(wǎng)絡(luò)的鮮明特色，躋身全國第七。

高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲入我們生活的所有領(lǐng)域，正在改變著人們的生活方式、工作方式甚至是思維方式。不管你是否喜歡網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)改變世界，并且還將深刻地影響未來。

誠然，海南沒有理由為網(wǎng)絡(luò)大省的稱號沾沾自喜。大是相對的，動態(tài)的，變化的。大和強是辯證的統(tǒng)一。大而不強，則大不可持久；強而不大，則強難以彌堅。

由于歷史原因，過去我國網(wǎng)絡(luò)管理體制不順，形成了“九龍治水”的管理格局，海南也不例外。針對多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高的體制弊端，2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長，再次體現(xiàn)了中國最高層全面深化改革、加強頂層設(shè)計的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護國家利益、推動信息化發(fā)展的決心。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，無疑給海南從網(wǎng)絡(luò)大省邁向網(wǎng)絡(luò)強省提供了歷史性機遇。

要邁向網(wǎng)絡(luò)強省，必須確保網(wǎng)絡(luò)安全。習(xí)近平總書記說：沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。確保網(wǎng)絡(luò)安全，首先必須緊緊抓住網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)這塊陣地?，F(xiàn)在國際國內(nèi)意識形態(tài)的主戰(zhàn)場都已轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，硝煙彌漫，斗爭更加尖銳復(fù)雜。尤其是當(dāng)前，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，我們必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，打擊網(wǎng)絡(luò)“大謠”，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。確保網(wǎng)絡(luò)安全，還要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，講好中國故事，傳播好中國聲音，匯聚起實現(xiàn)中國夢的強大正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。當(dāng)前全國正在進行為期半年的網(wǎng)絡(luò)掃黃打非，對海南具有特殊意義。今年1月以來，國信辦已依法查處淫穢色情網(wǎng)站110家，不乏一些知名網(wǎng)站。新浪網(wǎng)涉嫌在其讀書頻道和視頻節(jié)目中傳播淫穢色情信息，受嚴厲處罰。4月23日一天市值蒸發(fā)近2.67億美元（16.65億人民幣）。天涯社區(qū)是海南老牌互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，因涉黃曾被央視多次曝光，拖累其上市步伐。

要邁向網(wǎng)絡(luò)強省，必須努力開放創(chuàng)新。海南互聯(lián)網(wǎng)業(yè)機會和挑戰(zhàn)并存，只有創(chuàng)新才能提高核心競爭力。創(chuàng)新需要一個更加開放的姿態(tài)，需要更加靈活的人才管理機制，也需要政策的大力扶持。目前互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的熱點，包括互聯(lián)網(wǎng)金融、手機游戲、物聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴等，海南幾乎沒有入門，顯然已經(jīng)掉隊。僅靠一兩個社區(qū)、論壇影響力支撐起來的網(wǎng)絡(luò)大省，如不銳意創(chuàng)新，被邊緣化恐怕只是時間問題。網(wǎng)絡(luò)管理也要創(chuàng)新。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展，越來越多的公民成為網(wǎng)民。社會治理的外延不僅包括現(xiàn)實社會，也包括網(wǎng)絡(luò)社會。網(wǎng)絡(luò)管理創(chuàng)新一方面要增強網(wǎng)民自律意識、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，保證網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)范有序運行；另一方面必須建立健全法律監(jiān)管機制，努力營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。去年“兩高”的司法解釋，進一步厘清了網(wǎng)絡(luò)言論的法律邊界，為懲治網(wǎng)絡(luò)誹謗等犯罪提供了明確的法律標(biāo)尺，有助于統(tǒng)一懲治標(biāo)準(zhǔn)，防止打擊失偏失準(zhǔn)，造成公民權(quán)利自由的損害。

要邁入網(wǎng)絡(luò)強省，必須加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海南省委近日出臺的推動海南全面深化改革的實施意見強調(diào)，要集中打造瓊北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、瓊南創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。目前IBM、飛利浦、浪潮、東軟、中軟等I T巨頭已落子海南。在互聯(lián)網(wǎng)進入中國20年的春天，由省委書記羅保銘牽線，著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴正式落戶海南，這是海南信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個標(biāo)志性事件?！熬W(wǎng)絡(luò)是造夢的世界，海南是圓夢的天堂?！绷_保銘的這句話指明了網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)海南夢的橋梁，而馬云對網(wǎng)絡(luò)圓海南夢描繪得更加具體：“希望幾年后，人們到海南來只要帶一部手機，就可以行遍海南、住遍海南、吃遍海南。一句話，讓海南智慧起來，讓海南運營起來?！卑⒗锇桶瓦M駐海南，將形成更加良好的示范效應(yīng)，推動兩大基地建設(shè)，極大地撬動海南信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。