如何打造金融安全保衛(wèi)應急隊伍

鐘生優(yōu)

加強金融安全保衛(wèi)應急處置工作管理，提高應急處置能力是金融安全保衛(wèi)應急管理工作的重點，也是確保金融機構(gòu)正常運作，確保資金、財產(chǎn)等安全的重要環(huán)節(jié)，因此，如何打造金融安全保衛(wèi)應急快速反應隊伍，從容應對各種突發(fā)事件，是金融安全保衛(wèi)工作面臨的重大考驗。本文就如何建立金融安全保衛(wèi)應急管理機制，加強金融安全保衛(wèi)應急橫向聯(lián)系等，對金融安全保衛(wèi)應急處置工作進行分析探討。

一、完善四項體系

（一）建立安全保衛(wèi)應急組織體系。組建安全保衛(wèi)應急工作小組，安全保衛(wèi)應急工作小組不是一個常設(shè)機構(gòu)，而是一個在特殊情況下才會啟動的角色團體，負責統(tǒng)一管理金融安全保衛(wèi)應急工作，及時有效地應對各種突發(fā)事件，力求將突發(fā)事件的不良影響降低到最低程度。各金融機構(gòu)結(jié)合本單位實際，根據(jù)自身組織和業(yè)務特點，建立相應的安全保衛(wèi)應急機制，并合理設(shè)置崗位，明確劃分職責和權(quán)限，強化協(xié)作，達成共識，培養(yǎng)互相之間的熟悉和默契。

（二）建立安全保衛(wèi)應急策劃體系。一是早做安排，劃撥一定數(shù)量的專項資源，為安全保衛(wèi)應急工作所用，并確保資源渠道暢通，可以被及時有效的獲取和利用；二是制定安全保衛(wèi)應急預案，安全保衛(wèi)應急預案應對各個相關(guān)環(huán)節(jié)皆有適度的涉及，對安全保衛(wèi)應急工作所需的各種信息有比較全面完整的囊括，內(nèi)容呈現(xiàn)應結(jié)構(gòu)清晰、描述準確、流程合理、責任到人、符合實際、準確有效；三是預案發(fā)布后，在安全保衛(wèi)應急管理環(huán)境發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)預案有所不足時，立即組織人員對其進行更新，保證在任何需要使用安全保衛(wèi)應急預案的時間和地點，都能夠立即獲取預案資料。

（三）建立安全保衛(wèi)應急教培體系。安全保衛(wèi)應急預案發(fā)布后，金融機構(gòu)要對安全保衛(wèi)應急團隊進行專業(yè)培訓，使其具備完成安全保衛(wèi)應急反應任務所需的知識和技能，明確在安全保衛(wèi)應急情況下該做什么，該怎么做。在確保安全的情況下，采用現(xiàn)場講解和材料傳達等方式使員工知曉在應對風險的過程中自己應該做什么，可以做什么，怎么去做，確保金融員工具備所必需的安全保衛(wèi)應急技能，變成整個安全保衛(wèi)應急管理組織體系中的有效組成部分，提高安全保衛(wèi)應急能力和協(xié)作意識。

（四）建立安全保衛(wèi)應急實戰(zhàn)體系。安全保衛(wèi)應急人員根據(jù)事件發(fā)生的位置和類型，以最快的速度確定安全有效的緊急安全保衛(wèi)應急方案，在安全保衛(wèi)應急領(lǐng)導小組的組織下，嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容開展安全保衛(wèi)應急處置工作，對事態(tài)發(fā)展進行控制，盡快使系統(tǒng)恢復正常運行。如果事件造成的損害和影響非常大，導致了比較嚴重的后果，就需要立即進行災難恢復工作。在災難恢復過程中，需要注意資源調(diào)度的規(guī)范和協(xié)調(diào)，重視人員聯(lián)絡(luò)和指揮的及時和統(tǒng)一，確保匯報路線的明確和流暢，嚴格按照災難恢復方案完成系統(tǒng)恢復或備用設(shè)施切換。

二、提高四項能力

（一）提高安全保衛(wèi)應急處置能力。一是完善金融安全保衛(wèi)應急管理組織領(lǐng)導體系。成立金融突發(fā)事件安全保衛(wèi)應急領(lǐng)導小組，設(shè)立搶險救災、金融穩(wěn)定、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安全保衛(wèi)等多個工作小組。二是健全一整套切實可行的安全保衛(wèi)應急管理規(guī)章制度。制定《金融安全保衛(wèi)應急預案》、《金融安全保衛(wèi)應急處置實施辦法》、《金融重大隱患排查制度》等辦法制度。三是建立反應靈敏、協(xié)調(diào)有序的設(shè)備保障、安全保衛(wèi)應急響應、快速反應等安全保衛(wèi)應急處置工作機制。

（二）提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。一是將演練活動納入規(guī)范化、制度化軌道。各金融機構(gòu)要通過形式多樣的演練，全面檢驗各項應急預案的合理性，應急隊伍的反應速度及橫向聯(lián)動水平，有效地提高各部門協(xié)同應對突發(fā)事件的應急能力。二是認真總結(jié)演練經(jīng)驗教訓，積極探索安全保衛(wèi)應急演練新模式。組織開展預設(shè)情景的實戰(zhàn)演練，對應急行動中預案啟動、通訊聯(lián)絡(luò)、隊伍集結(jié)、指揮決策等系統(tǒng)進行實戰(zhàn)檢驗，逐步將安全保衛(wèi)應急演練納入制度化、經(jīng)常化軌道，全面提升金融機構(gòu)的應急管理和自救互救能力。

（三）提高事故防范能力。一是抓好重大節(jié)日和季節(jié)性事故防范工作，每逢特殊時期，機構(gòu)負責人率先垂范，帶隊深入要害部門進行全方位安全大檢查，督促各崗位人員認真落實隱患整改、安全保衛(wèi)應急處置等工作。二是建立整改責任制，將整改責任細分到崗位，落實到個人，堅決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是定期開展業(yè)務人員履職情況大檢查，及時指出并糾正工作中的違規(guī)行為，堵塞操作中的漏洞，消除業(yè)務中的疏忽，提升金融員工的事故防范能力。

（四）提高整體安全保衛(wèi)應急能力。一是組織金融員工參加安全保衛(wèi)應急管理培訓，強化預案和法規(guī)的學習，真正讓各級各類預案深入到金融員工的心中，培養(yǎng)金融員工沉靜、沉著、沉穩(wěn)的應急處置能力。二是擴大宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳欄等多種形式對處置突發(fā)事件進行宣傳，時刻提醒金融員工突發(fā)事件一旦發(fā)生，要靈活運用應對不同種類突發(fā)事件的方法和自救、互救技能，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是實戰(zhàn)觀摩、演習，適時組織員工到消防等部門觀摩學習，并進行聯(lián)合應急演習，提高金融員工應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)操作技能。