打好專項整治攻堅戰(zhàn)

任社宣

人力資源社會保障工作的特點是，全部工作涉及到人，大部分工作涉及民生。部黨組認真貫徹落實中央要求，在完善部機關作風建設長效機制的同時，針對群眾反映強烈的突出問題大力開展全系統(tǒng)專項整治，做到緊抓要害不撒手、持續(xù)用力不松勁。

樹立形象，專項整治窗口單位作風紀律問題。人社系統(tǒng)共有窗口單位近30萬個，工作人員105萬人，是直接聯(lián)系服務群眾的橋梁和紐帶。針對第一批活動中群眾反映一些窗口單位存在管理不規(guī)范、辦事效率不高、服務態(tài)度不好、工作紀律不嚴等問題，結合推進第二批活動，以基層窗口單位為重點開展改進作風專項行動，推動各項政策落地生根，解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。部里統(tǒng)一部署，提出明確要求，各地結合實際創(chuàng)造性地開展活動。在服務規(guī)范方面，實行“五制”、“四公開”，即首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制，辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結果公開；在紀律要求方面，做到“四杜絕”，即杜絕徇私越權、杜絕泄露服務對象隱私、杜絕擅自脫崗、杜絕慵懶散拖；在服務用語方面，推行文明用語，并對語氣和肢體語言等提出明確要求。部里派出10個督查組赴各地明查暗訪，從檢查的情況看，窗口單位作風紀律專項整治收到了初步成效。

重拳出擊，專項整治拖欠農(nóng)民工工資問題。目前，全國農(nóng)民工有2億多人，年底前拖欠工資問題比較集中。部黨組明確提出，要把解決拖欠農(nóng)民工工資問題，作為這次教育實踐活動整改落實的一項重要任務。我們會同公安、住建等10個部門開展了清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動。在各地各級新聞媒體公布24小時舉報電話，暢通投訴渠道；組建督查組進行聯(lián)合檢查，摸清拖欠情況；要求各級勞動仲裁機構對拖欠農(nóng)民工工資案件優(yōu)先受理，對10人以上且人均涉案金額1千元以上的案件由仲裁委主任掛牌督辦；嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資犯罪行為，向公安機關移送案件890件，集中曝光10起案件形成震懾；對屬地監(jiān)管不嚴、解決不力及因政府拖欠工程款導致拖欠工資引發(fā)嚴重群體性事件的，嚴肅追責。期間，共為150多萬農(nóng)民工補發(fā)拖欠工資及賠償金109億元，拖欠農(nóng)民工工資的嚴重問題有所遏制。

制度管人，專項整治“蘿卜招聘”問題。事業(yè)單位招聘工作中存在的“因人畫像”、“蘿卜招聘”等問題時有發(fā)生，社會關注度很高。我們在全系統(tǒng)對這一問題進行專項整治，主要是緊緊扭住制度建設這個“牛鼻子”，做到“三嚴”：一是制定制度嚴密。會同有關部門研究制定事業(yè)單位公開招聘回避和違紀違規(guī)行為處理辦法，研究完善以高校畢業(yè)生為主要對象人群的公開招聘崗位條件設置有關政策，制定教育、衛(wèi)生等分行業(yè)公開招聘辦法，堵塞制度漏洞，防范徇私舞弊。二是落實制度嚴格。會同中組部開展第二輪事業(yè)單位進人檢查，督促指導湖南、江西等7個發(fā)生輿論熱點事件的省份及時規(guī)范招聘流程、加強過程監(jiān)督。三是違反制度嚴懲。對嚴重違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴厲查處河南葉縣、湖南江永縣違規(guī)用人和“吃空餉”等問題，對相關責任人作出黨紀政紀處理，所進人員全部清退。

綜合施策，專項整治人事考試安全問題。每年全國各類人事考試有140多項，涉及2000多萬人。近年來，試題泄密、高科技作弊情況不斷出現(xiàn)，嚴重侵害了考生的利益。我們聯(lián)合公安、工信等部門開展人事考試安全問題專項整治，成功偵破江蘇、廣西等地10多起涉考違法犯罪案件，抓捕犯罪嫌疑人數(shù)千人，收繳和扣壓作弊器材數(shù)十噸，近3000人受到司法判決；在深圳摧毀2個研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高科技作弊器材的廠商，查獲3條非法生產(chǎn)線；加大互聯(lián)網(wǎng)涉考信息治理力度，及時清除各類“助考”、出售試題答案等虛假有害信息，有效遏制涉考違法犯罪活動。同時，加強內(nèi)部管理，在命題、報名、監(jiān)考等重點環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行20個“不準”與20個“嚴禁”，不讓鋌而走險的人得利，不讓投機取巧的考生占便宜，凈化了人事考試環(huán)境，保障了人事考試安全。