改善日本對華民意基礎(chǔ)任重道遠

黃大慧 (中國人民大學國際關(guān)系學院教授、東亞研究中心主任)

安倍晉三再度執(zhí)政以來，日本對華政策日益呈現(xiàn)強硬姿態(tài)。安倍在延續(xù)前任政府對華防范、牽制政策的同時，其對華政策“對抗”色彩越發(fā)濃厚。尤其是，在中日關(guān)系因領(lǐng)土爭端降至冰點的情況下，安倍竟然不顧各方反對選擇在執(zhí)政一周年的象征性日子參拜靖國神社。安倍如此膽大妄為，固然是日本國內(nèi)外多種因素作用的結(jié)果，但其中日本對華民意基礎(chǔ)的惡化是一個不容忽視的重要原因。

各種民調(diào)顯示，近年來日本社會“厭華”或“嫌華”情緒濃重，多數(shù)日本人“不喜歡”或“不信任”中國。這種情況恰與中國改革開放初期的日本對華友好感情形成鮮明對照。這表明，當前中日關(guān)系的惡化不僅體現(xiàn)在政府層面，更體現(xiàn)在兩國民意基礎(chǔ)上。日本對華民意基礎(chǔ)的惡化，已成為制約中日關(guān)系健康發(fā)展的一個重要因素。冰凍三尺，非一日之寒。事實上，日本對華民意基礎(chǔ)的惡化經(jīng)歷了一個比較長期的演化過程。

1972年中日實現(xiàn)邦交正?；?，特別是1978年中日締結(jié)《和平友好條約》和中國實行改革開放政策之后，友好與合作成為中日關(guān)系的主旋律。在此背景下，日本人的對華認識不斷朝良性方向發(fā)展，對華感情漸入佳境。在上世紀80年代，七成以上日本人對中國抱有“親近感”，認為中日關(guān)系“良好”。不僅如此，日本還視中國為“可以信賴”的國家。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中日關(guān)系過渡到摩擦與協(xié)調(diào)、競爭與合作的新階段。與此同時，日本民眾的對華認識和感情也隨之發(fā)生變化。自上世紀90年代中期對中國抱“親近感”的人與不抱“親近感”者的比例發(fā)生逆轉(zhuǎn)之后，日本民眾的對華友好感情持續(xù)下滑。當然，日本人對中日關(guān)系現(xiàn)狀的評價和對中國的信任感也在不斷降低。造成這種情況有多方面原因。一是冷戰(zhàn)結(jié)束尤其是蘇聯(lián)解體，使日本“聯(lián)華御蘇”的戰(zhàn)略需求不復存在，從而導致“中國威脅論”取代“蘇聯(lián)威脅論”。二是國際冷戰(zhàn)體制瓦解導致日本“國內(nèi)冷戰(zhàn)”格局終結(jié)的影響。1993年，延續(xù)38年被稱為“1955年體制”的自民黨與社會黨之間的意識形態(tài)對立體制崩潰，意味著日本政治生態(tài)的“總體保守化”。這使得以往那種基于意識形態(tài)而親近中國、支持中國的人士明顯減少。尤其是，曾活躍于學界和論壇的長期從事中日友好活動的“進步文化人”，被那些對華持消極立場的所謂“有識之士”所取代，致使日本對華輿論導向發(fā)生變化，從而對日本民眾的對華認識產(chǎn)生負面影響。三是日本政界“世代交替”帶來的影響。冷戰(zhàn)后日本的中日關(guān)系承擔主體由“戰(zhàn)前世代”過渡到“戰(zhàn)后世代”?！皯?zhàn)后世代”由于生活體驗和所受熏陶不同，對中國的贖罪意識淡薄，要求用現(xiàn)實國家利益重新定位中日關(guān)系，在中日發(fā)生摩擦時不輕易讓步和妥協(xié)。“戰(zhàn)后世代”的立場和主張，逐步得到日本多數(shù)民眾的認可和支持。四是冷戰(zhàn)后日本經(jīng)濟長期低迷，日本人焦慮不安，危機感上升，自信心受挫，民族主義抬頭并指向中國。

進入新世紀以來，日本對華民意進一步朝著不利于中日友好的方向發(fā)展。小泉執(zhí)政時期，頑固連續(xù)參拜靖國神社，導致中日關(guān)系陷入邦交正?；詠碜罾щy局面。與此同時，日本民眾對華感情也進一步下滑。在小泉參拜靖國神社問題上，當時日本國內(nèi)輿論處于分裂狀態(tài)。而且，隨著小泉執(zhí)意破壞中日關(guān)系大局，日本國內(nèi)對其批判之聲高漲。但同時也應注意到，許多日本人并非在歷史問題上進行深刻反思和自我批評，而是將中日關(guān)系惡化的責任歸咎于中國的愛國主義教育。日本認為，中國的愛國主義教育就是反日教育，正是這種教育導致中國出現(xiàn)反日情緒和反日行動，進而破壞中日關(guān)系。這種觀點在日本很有市場。持有該觀點的人面對中國在歷史問題上的批評，往往產(chǎn)生一種逆反心理，叫嚷“日本患上道歉疲勞癥”，并指責中國“打歷史牌”，抓住歷史問題不放。

2006年，首屆安倍政權(quán)誕生后，強調(diào)與中國構(gòu)筑“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，中日關(guān)系逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。尤其是，2009年執(zhí)政的民主黨政權(quán)明確表示不參拜靖國神社，并積極倡導東亞共同體主張，中日關(guān)系迎來了新的發(fā)展機遇。然而，好景不長。2010年中國GDP超越日本和緊隨其后發(fā)生的釣魚島撞船事件，不僅嚴重影響了中日關(guān)系，也對日本人的對華認識和心理產(chǎn)生較大影響。

日本對中國經(jīng)濟超越日本早有心理準備，但當它變成現(xiàn)實時還是在日本形成了沖擊波。日本甚至有人驚呼“經(jīng)濟戰(zhàn)敗”。日本認為中日經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自此將從“日本優(yōu)勢時代”過渡到“中國優(yōu)勢時代”，中日關(guān)系格局也將從近代以來的“日強中弱”轉(zhuǎn)向“中強日弱”。中日國力的逆轉(zhuǎn)，令日本頗為不適，難以接受，并由此對中國產(chǎn)生了強烈的疑懼和戒備心理。在這種心理驅(qū)使之下，日本對華政策中的消極因素必然進一步凸顯出來。

事實上，正是在此背景下發(fā)生了釣魚島撞船事件。事件發(fā)生后，日本不僅非法抓扣中國漁船和船員，還試圖用日本國內(nèi)法處置該事件，并背棄與中國在釣魚島問題上達成的擱置共識。更有甚者，日本還將該事件起因歸咎于中國，妄稱是中國放棄“韜光養(yǎng)晦”政策的產(chǎn)物。與歷史問題不同，在釣魚島領(lǐng)土爭端問題上，日本民眾對本國政府的立場高度認同，并給予積極支持。而日本民眾的對華感情則急劇惡化，對華好感度甚至不足兩成，對中國更無信任感可言。撞船事件之后，領(lǐng)土海洋權(quán)益之爭超越歷史問題，成為影響中日關(guān)系的最主要因素。日本民眾在釣魚島問題上對政府的積極支持姿態(tài)，被右翼勢力和保守派政治家所利用。正是在這種輿論氛圍之下，石原慎太郎上演了“購島鬧劇”，野田政府悍然實施了“國有化”釣魚島政策。然而，當中國針鋒相對采取強有力反制措施，以及中國國內(nèi)出現(xiàn)反日示威游行之后，日本輿論從過去主要針對中國政府進行批評，開始轉(zhuǎn)向包括一般民眾在內(nèi)的對整個中國的批評。在日本媒體的片面報道和大肆渲染之下，仿佛整個中國都在“反日”、“仇日”，日本對華民意受此影響進一步惡化。

展望未來，日本政治的“右傾化”趨勢會延續(xù)很長一段時間。在此背景下，日本政府將繼續(xù)采取對華強硬政策，防范、牽制將成為對華政策的一種常態(tài)，甚至會不時呈現(xiàn)“對抗”色彩。安倍采取對華強硬政策，有其明顯的政治意圖。首先，通過對華示強，塑造強勢領(lǐng)導人形象，贏得更多支持，穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)。其次，通過對華示強，制造來自中國的“外壓”，增強民族凝聚力，為振興經(jīng)濟提供動力。第三，通過對華示強，營造中日關(guān)系緊張和日本安全環(huán)境嚴峻氣氛，為突破國內(nèi)政治“禁區(qū)”，修憲擴軍和行使集體自衛(wèi)權(quán)鋪路。第四，從國際上看，日本試圖通過大肆渲染“中國威脅論”，轉(zhuǎn)移國際社會視線，為日本“擺脫戰(zhàn)后體制”，實現(xiàn)“正常國家化”(軍事大國化)的戰(zhàn)略目標服務(wù)。當然，安倍不斷對華示強，膽敢頂風冒險參拜靖國神社，還有激怒中國民眾、破壞中國社會穩(wěn)定的叵測居心。

時下日本的對華輿論環(huán)境，有利于日本政府做出非理性的對華政策選擇。反過來，日本政府非理性的對華政策選擇，又加劇了日本對華輿論的惡化。日本的對華政策和對華民意正處于這種惡性循環(huán)之中。中日關(guān)系的改善，需要日本政府奉行積極的對華政策，更需要日本形成良好的對華輿論氛圍。兩者相比較，日本政府調(diào)整對華政策并不十分困難，而要改善已相當惡化的對華民意基礎(chǔ)絕非易事。

實踐證明，越是在中日關(guān)系困難時期，越需保持清醒頭腦，冷靜觀察，沉著應對。面對日本右翼勢力挑釁，我們絕不能隨之起舞，自亂陣腳，造成自傷。我們要練好“內(nèi)功”，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，并在外交上積極開展對日斗爭。當然，還要做好日本人民的工作，改善日本對華民意基礎(chǔ)。緊密的經(jīng)濟聯(lián)系是中日關(guān)系“斗而不破”的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而增進國民友好感情則是發(fā)展中日關(guān)系的重要基石。

日本是多元社會，并非鐵板一塊。既有右翼勢力，也有左翼勢力，還有中間勢力;有反華派，也有親華派，還有中間派。而且這些勢力和派別，因時間和條件的變化，彼此之間還會發(fā)生分化和轉(zhuǎn)化。因此，做好日本人民的工作，要注重講究方式、方法，要注意區(qū)分不同群體，切忌不分青紅皂白、眉毛胡子一把抓。在新形勢下，我們依然要團結(jié)大多數(shù)日本人，爭取中間派，打擊和孤立右翼反華勢力?！瓣P(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心。”在新形勢下，我們必須做好爭取日本民心的工作。改善日本對華民意，要知難而進。這不僅是改善中日關(guān)系的現(xiàn)實需要，更是維護中國國家利益的長遠需要。