南沖灌區(qū)續(xù)建配套綜合效益淺析

曾建華

（婁底市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 婁底市 417000）

1 概 述

1.1 南沖灌區(qū)現(xiàn)狀

雙峰縣南沖灌區(qū)原設(shè)計(jì)灌溉面積0.89萬(wàn)hm2（13.3萬(wàn)畝），目前實(shí)際灌溉面積0.65萬(wàn)hm2（9.7萬(wàn)畝）。灌區(qū)建于20世紀(jì)60、70年代，是在“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”和“以糧為綱”等口號(hào)下，用群眾運(yùn)動(dòng)方式倉(cāng)促建成投產(chǎn)的。由于當(dāng)時(shí)資金不足，只能因陋就簡(jiǎn)，有些工程未能全部完成，配套設(shè)施更差，加之運(yùn)行幾十年缺乏正常的維修，老化嚴(yán)重，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

對(duì)灌區(qū)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要有：

（1）灌區(qū)工程老化，損壞嚴(yán)重。

（2）續(xù)建配套不足，抗旱能力低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。（3）管理設(shè)施不足，手段落后。

1.2 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性

（1）社會(huì)發(fā)展的需要。南沖灌區(qū)共有農(nóng)業(yè)人口19.97萬(wàn)人（2002年），占雙峰全縣農(nóng)業(yè)人口的25.4%，糧食總產(chǎn)量占全縣的48.8%，水果產(chǎn)量占全縣的60.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全縣的40.6%，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的46.8%，隨著海螺集團(tuán)的建成投產(chǎn)，其比值將大大增加。從以上看出，南沖灌區(qū)在雙峰全縣占有極其重要的地位，其各方面生產(chǎn)產(chǎn)值接近雙峰全縣的一半。因此，搞好南沖灌區(qū)的續(xù)建配套工作，對(duì)于提高雙峰農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，增加雙峰國(guó)民生產(chǎn)總值有著現(xiàn)實(shí)的意義。

（2）灌區(qū)自身發(fā)展的需要。對(duì)灌區(qū)工程的建設(shè)配套完全沒(méi)有按設(shè)計(jì)規(guī)劃建成，左、右干渠下的尾灌支干不能通水受益，如不進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建配套工程，尾灌支渠等輸水渠道將會(huì)由于得不到維修甚至是人為的破壞而被毀壞。

（3）脫貧致富的需要。尾灌區(qū)內(nèi)尚有特困村9個(gè)，貧困村21個(gè)，共貧困人口3 485戶計(jì)12 690人。只有對(duì)灌區(qū)配套工程續(xù)建和完善，讓尾灌區(qū)內(nèi)的貧困人口受益，改善他們的生產(chǎn)條件，才能讓他們擺脫貧困，真正富起來(lái)。

（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。由于全灌區(qū)渠道狀況差，供水能力不足，致使干旱季節(jié)爭(zhēng)水打架鬧事等水事糾紛經(jīng)常發(fā)生，影響當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)。只有將渠道維修改造好，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)豐收，人們安居樂(lè)業(yè)，生活水平逐年提高，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2 綜合效益評(píng)價(jià)

南沖灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目以加強(qiáng)灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅度提高水的利用率為目標(biāo)，以骨干建筑物的除險(xiǎn)加固、續(xù)建配套、解決“卡脖子”工程和渠道防滲建設(shè)為重點(diǎn)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，將取得以下幾方面的效益。

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

（1）鞏固水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。續(xù)建改造可改善灌區(qū)安全運(yùn)行狀況，減少護(hù)渠勞力，降低維修費(fèi)用，緩解上下游用水矛盾，縮短灌溉周期，提高灌溉保證率和用水效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

（2）提高灌區(qū)輸配水能力和用水效率。項(xiàng)目實(shí)施將使渠道輸水能力大幅度提高，灌溉季節(jié)渠道將基本沒(méi)有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

根據(jù)南沖灌區(qū)實(shí)測(cè)資料分析，南沖灌區(qū)現(xiàn)在的渠道水利用系數(shù)分別為：總干渠0.55，中干渠0.6，左干渠0.7，右干渠0.65，渠道滲漏損失占總引水量的60%~80%。通過(guò)整治加固和C15混凝土防滲處理后，可使各干渠過(guò)水能力達(dá)到灌溉要求的流量要求，南沖總干渠的渠道水利用系數(shù)達(dá)到0.995，南沖左干渠的渠道水利用系數(shù)達(dá)到0.856，南沖中干渠的渠道水利用系數(shù)達(dá)到0.885，南沖右干渠的渠道水利用系數(shù)達(dá)到0.979，灌溉水利用系數(shù)提高到0.55。項(xiàng)目完成后，可緩解用水矛盾，為保證下游用水提供保障。

（3）增產(chǎn)增收效益顯著。通過(guò)續(xù)建配套和節(jié)水改造，節(jié)約水量將新增恢復(fù)灌溉面積0.24萬(wàn)hm2（3.6萬(wàn)畝），其中水稻的種植面積為0.18萬(wàn)hm2（2.7萬(wàn)畝），小麥的種植面積為0.06萬(wàn)hm2（0.9萬(wàn)畝）。新增恢復(fù)灌溉面積的灌溉效益采用分?jǐn)傁禂?shù)法計(jì)算。灌溉效益以有、無(wú)續(xù)建配套工程的增產(chǎn)值，乘以灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)，用下式計(jì)算：

式中B——灌溉效益（萬(wàn)元）；

Ai——第i種農(nóng)作物的種值面積（萬(wàn)畝）；

Yhi，Y′hi——續(xù)建配套條件下灌區(qū)i種農(nóng)作物的主、副產(chǎn)品預(yù)測(cè)多年平均畝產(chǎn)（斤/畝）；

Yoi，Y′oi——無(wú)續(xù)建配套條件下灌區(qū)i種農(nóng)作物的主、副產(chǎn)品預(yù)測(cè)多年平均畝產(chǎn)（斤/畝）；

εi——i種農(nóng)作物的灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)；

Pi、p′i——i種農(nóng)作物主副產(chǎn)品的價(jià)格（元/斤）；

i——農(nóng)作物種類序號(hào)；

n——農(nóng)作物種類總數(shù)。

未續(xù)建配套前，2.7萬(wàn)畝水稻多年平均產(chǎn)量為450 kg/畝，0.9萬(wàn)畝小麥多年平均產(chǎn)量為100 kg/畝。灌區(qū)續(xù)建配套后，水稻產(chǎn)量為950 kg/畝，小麥為220 kg/畝，水稻價(jià)格為1.6元/kg，小麥價(jià)格為2.2元/kg，灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)水稻為0.4，小麥為0.3。由此可得新增水稻生產(chǎn)能力1 350萬(wàn)kg，小麥108萬(wàn)kg，綜合灌溉效益935.28萬(wàn)元。

（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，可提高渠道輸配水能力，部分做到適時(shí)適量計(jì)劃供水，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高作物復(fù)種指數(shù)。南沖灌區(qū)以種植糧食作物為主，兼種其它經(jīng)濟(jì)作物，目前糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的比值在7∶1左右。灌區(qū)改造后，糧經(jīng)比將調(diào)整到3.8∶2.5左右，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)作物收入將增加。因此，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，其經(jīng)濟(jì)效益不僅體現(xiàn)在糧食產(chǎn)量的增加，而且林、牧、副、漁的比重地將增加，有助于改善農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各類經(jīng)濟(jì)作物的種植比重也將增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將出現(xiàn)多樣化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入起到重要作用。

（5）調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。灌區(qū)續(xù)建配套的直接受益者是農(nóng)民。項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修水利的積極性，投工、投勞籌資興辦配套工程將成為灌區(qū)內(nèi)群眾的一種時(shí)尚。

2.2 社會(huì)效益

南沖灌區(qū)續(xù)建配套后，除可取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益外，還將取得明顯的社會(huì)效益。

（1）項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施的配套完善，可增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（2）帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。項(xiàng)目實(shí)施后，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，可大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造有利條件。

（3）可改善該地區(qū)供水條件，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人畜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水保證率，有效減少地下水開(kāi)采量，使地下水埋深及儲(chǔ)量處于良性循環(huán)。

2.3 環(huán)境效益

南沖灌區(qū)續(xù)建配套強(qiáng)調(diào)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的改善作用，并與水土保持規(guī)劃相協(xié)調(diào)，將有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善產(chǎn)生積極影響，使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)發(fā)展。水庫(kù)水、地表水、地下水三水聯(lián)合運(yùn)用，將改善水環(huán)境，尤其是土壤水和地下水環(huán)境，使之處于良性循環(huán)狀態(tài)；灌區(qū)溝河接受渠、塘灌溉退水，可以提高溝河水的凈化能力；攔河壩周邊植樹(shù)綠化，不僅可改善當(dāng)?shù)匦夂颍疫€可減少水土流失，對(duì)生態(tài)平衡起到積極作用；農(nóng)村人畜飲水困難徹底解決，不再為找水奔波，有利于社會(huì)穩(wěn)定。

3 結(jié)果與討論

灌區(qū)續(xù)建配套改造后，南沖灌區(qū)將成為雙峰縣糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的主產(chǎn)區(qū)，對(duì)促進(jìn)雙峰縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，提高灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用，而且灌區(qū)續(xù)建配套改造后可以改善灌區(qū)內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高水土資源利用率，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)灌區(qū)管理體制改革，改善灌區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境等。

項(xiàng)目工程建成后，不但可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抗御自然災(zāi)害，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、群眾增收，而且對(duì)于土壤改良，美化環(huán)境，改變自然面貌也有重要作用，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，生態(tài)效益顯著。