中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)2014年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述

韓 勇，朱文英，張如甲，霍丁鵬

1 大會(huì)概況

2014年9月26 ～28日，中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)2014年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)在湖南株洲召開，由湖南工業(yè)大學(xué)承辦，主題為“國(guó)家治理現(xiàn)代化中的體育法治”。

26日，中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)召開了常務(wù)理事會(huì)，舉辦了青年學(xué)術(shù)沙龍。大會(huì)開幕式由中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、沈陽體育學(xué)院黨委書記于曉光教授主持。國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任張劍、國(guó)家體育總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)劉巖、湖南工業(yè)大學(xué)黨委書記唐未兵教授、中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)于善旭教授、湖南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)楊翔、湖南工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)張昌凡教授和谷正氣教授、南京奧組委法律事務(wù)與監(jiān)察審計(jì)部副部長(zhǎng)王旺林、株洲市體育局局長(zhǎng)楊小幼以及來自全國(guó)的100多位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、律師參加了會(huì)議。唐未兵書記致歡迎辭，對(duì)年會(huì)的舉辦表示祝賀。劉巖副司長(zhǎng)宣讀了加入中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)新會(huì)員的名單。

于善旭教授代表中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事會(huì)做年度工作報(bào)告，回顧了過去一年來本會(huì)開展的主要工作，傳達(dá)了中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作座談會(huì)精神，貫徹中國(guó)法學(xué)會(huì)的工作部署，并提出了學(xué)會(huì)下一階段的工作思路與安排。中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張劍講話，對(duì)會(huì)議的承辦方湖南工業(yè)大學(xué)以及長(zhǎng)期以來關(guān)注該領(lǐng)域的新老會(huì)員表示感謝，并指出，體育法實(shí)踐性很強(qiáng)，我國(guó)體育法學(xué)研究也應(yīng)考慮我國(guó)體育的特殊性來解決我國(guó)體育的現(xiàn)實(shí)問題。

2 學(xué)術(shù)交流情況

會(huì)議先后進(jìn)行了兩場(chǎng)大會(huì)報(bào)告，有5位學(xué)者進(jìn)行了交流；兩個(gè)分會(huì)場(chǎng)共組織了4場(chǎng)分組報(bào)告，有17位學(xué)者進(jìn)行了交流。兩場(chǎng)大會(huì)報(bào)告分別由劉巖副司長(zhǎng)和于善旭教授主持。

2.1 大會(huì)報(bào)告

天津體育學(xué)院于善旭教授的報(bào)告《論建設(shè)法治體育在推進(jìn)體育治理現(xiàn)代化中的主導(dǎo)地位》包括5部分內(nèi)容：國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度化法制化決定著建設(shè)法治體育的主導(dǎo)地位；建設(shè)法治體育是推進(jìn)體育治理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)；建設(shè)法治體育是推進(jìn)體育治理現(xiàn)代化的基本途徑；建設(shè)法治體育是推進(jìn)體育治理現(xiàn)代化的根本保障；在推進(jìn)體育治理現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)法治體育建設(shè)的宏觀思路上要特別注意把握好以下幾個(gè)方面：堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)清建設(shè)法治體育任重道遠(yuǎn)；立足國(guó)情，開放借鑒，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代化法治體育；頂層設(shè)計(jì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，走好建設(shè)法治體育腳下之路。

首都體育學(xué)院韓勇副教授的報(bào)告《在路上：中國(guó)體育法學(xué)30年》，第一部分概括了30年中國(guó)體育法學(xué)發(fā)展歷程，從學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、研究方法、成果產(chǎn)出、文獻(xiàn)引證等幾個(gè)方面勾勒出以20世紀(jì)末21世紀(jì)初為分期的兩個(gè)階段體育法學(xué)研究概況。第二部分從需求、學(xué)科地位、研究對(duì)象、內(nèi)容體系、研究隊(duì)伍、研究視角等方面分析了中國(guó)體育法學(xué)向何處去的問題，指出中國(guó)體育法學(xué)走過了一條從搬用移植、簡(jiǎn)單套用到特色發(fā)掘的道路。在路上的中國(guó)體育法學(xué)應(yīng)立足本土，放眼國(guó)際，重視體育規(guī)則，追尋體育特殊性，重視學(xué)科自身內(nèi)在邏輯的挖掘和闡明。

湘潭大學(xué)法學(xué)院郭樹理教授做《美國(guó)法學(xué)院體育法教學(xué)情況——以馬凱特大學(xué)法學(xué)院為例》的報(bào)告。他首先介紹了馬凱特大學(xué)法學(xué)院及馬凱特全國(guó)體育法研究所的基本情況，其次介紹了馬凱特大學(xué)法學(xué)院體育法項(xiàng)目文憑證書的取得條件，他對(duì)馬凱特大學(xué)進(jìn)行的全美法學(xué)院體育法教學(xué)情況調(diào)查從調(diào)查內(nèi)容和結(jié)果兩個(gè)方面進(jìn)行了分析。郭教授指出，美國(guó)開設(shè)多門體育法課程的法學(xué)院非常少；體育法教學(xué)與研究的繁榮有賴于體育產(chǎn)業(yè)的成熟；體育法涉及所有的法律部門，教授與研究人員不得不有明確的分工；體育法的教學(xué)必須與實(shí)踐緊密結(jié)合。

南京青奧組委會(huì)法律事務(wù)與監(jiān)察審計(jì)部部長(zhǎng)助理曹瓊的報(bào)告 《在繼承中豐富 在探索中創(chuàng)新——南京青奧會(huì)法律事務(wù)概述》對(duì)南京青奧會(huì)的法律事務(wù)進(jìn)行了總結(jié)：一，介紹了青奧會(huì)組委會(huì)的九項(xiàng)法務(wù)職能，主要為合同管理業(yè)務(wù)和權(quán)益保障業(yè)務(wù)兩大方面業(yè)務(wù)。二，南京青奧會(huì)工作模式：法務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)三職能合一；國(guó)內(nèi)首創(chuàng)法律服務(wù)贊助模式；組建法務(wù)志愿者隊(duì)伍；開展未成年人保護(hù)課題。三，總結(jié)賽會(huì)法律事務(wù)特點(diǎn)：處理好奧林匹克規(guī)則與本國(guó)法律的沖突；完善合同辦理流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；充分調(diào)動(dòng)城市資源并加以整合。

上海邦信陽律師事務(wù)所高級(jí)合伙人吳煒律師作為索契冬奧會(huì)臨時(shí)仲裁庭的仲裁員，介紹了CAS臨時(shí)仲裁庭的組成結(jié)構(gòu)、基本情況和特點(diǎn)，并結(jié)合自己在索契冬奧會(huì)期間裁決的案例西馬瑞·伯克納（Maria Belen SimariBirkner）訴阿根廷滑雪聯(lián)合會(huì)（FASA）及阿根廷奧委會(huì)（COA）對(duì)CAS臨時(shí)仲裁庭的相關(guān)職能進(jìn)行了闡述和說明，提出在國(guó)內(nèi)建立獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)或在國(guó)內(nèi)大賽中設(shè)置臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)于解決爭(zhēng)議、保護(hù)運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的利益意義重大。

2.2 分組報(bào)告

第一組報(bào)告的主題是體育法學(xué)基本理論，浙江工商大學(xué)宋軍生教授和北京工業(yè)大學(xué)韓新君教授主持點(diǎn)評(píng)。山東大學(xué)法學(xué)院 （威海）姜世波教授的 《論體育法研究中的“法”的概念取向》，從三大法學(xué)流派對(duì)我國(guó)體育法學(xué)界關(guān)于體育法概念和淵源的界定皆有影響和體育法的特殊性要求社會(huì)學(xué)法學(xué)作為體育法源的基礎(chǔ)理論兩個(gè)方面對(duì)社會(huì)法學(xué)作為體育法理論的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析，他還提出國(guó)際體育自治規(guī)范往往成為國(guó)家發(fā)展的重要源泉。濰坊學(xué)院法學(xué)院朱文英教授的《體育的特殊性解讀》從體育的功能極具綜合性、體育組織機(jī)構(gòu)的特殊性、體育規(guī)則的特殊性、體育活動(dòng)的自愿性和民間性以及體育的特殊性能否獲得法律的豁免5個(gè)角度對(duì)體育的特殊性進(jìn)行了解讀。運(yùn)城學(xué)院法學(xué)院陳華榮副教授在《試論歐盟體育治理基本原則的形成與發(fā)展》報(bào)告中，對(duì)歐盟體育治理基本原則的形成與發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)分析。南京師范大學(xué)在讀博士胡旭忠的《論體育法的社會(huì)法屬性——基于黑格爾法哲學(xué)的體育法本質(zhì)解讀》指出，體育法具有社會(huì)法的屬性：體育法的本位觀是保障人們的體育權(quán)利；體育法的利益觀是維護(hù)社會(huì)整體利益；體育法的價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。貴州師范大學(xué)趙毅博士的《古代體育法研究述評(píng)》指出了一條從規(guī)范分析到歷史考察的古代體育法研究范式轉(zhuǎn)換主線。

第二組報(bào)告的主題是體育權(quán)利保障，由華南師范大學(xué)陸作生教授和南京師范大學(xué)湯衛(wèi)東教授主持點(diǎn)評(píng)。集美大學(xué)趙克教授的報(bào)告《我國(guó)城市居住社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施配套建設(shè)的法律規(guī)制研究》，論文論證了“該不該給”“怎么給”“給多少”3個(gè)問題。中國(guó)政法大學(xué)竇磊的《廣場(chǎng)舞糾紛中權(quán)利沖突的規(guī)范分析及解決路徑》整理了從2013年至今發(fā)生的健身舞糾紛案件，闡述了公民健身權(quán)和公民生活安寧權(quán)的來源和實(shí)現(xiàn)路徑。上海政法學(xué)院姜熙的《從“強(qiáng)制性競(jìng)標(biāo)”到“最佳價(jià)值”——英國(guó)政府公共體育服務(wù)政策改革及其啟示》，希望通過參考英國(guó)公共體育服務(wù)的相關(guān)政策為我國(guó)體育公共服務(wù)提供一條可行之路。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)李先燕博士的 《中國(guó)體育彩票公益金的法律規(guī)制問題研究》闡述了現(xiàn)階段我國(guó)體彩公益金的提取、支出和監(jiān)管情況，指出存在的問并提出立法建議。河北體育學(xué)院郭銳的《我國(guó)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的失序及法律秩序重構(gòu)》介紹了我國(guó)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的亂象、危害及法治思維下高爾夫球場(chǎng)建設(shè)秩序重建的建議。上海體育學(xué)院陳書睿副教授的《反興奮劑中青少年健康權(quán)的保護(hù)》闡述了世界重要國(guó)家對(duì)反興奮劑中青少年健康權(quán)的法律保護(hù)以及我國(guó)的對(duì)策。

第三組報(bào)告的主題是體育仲裁與糾紛解決，由湘潭大學(xué)郭樹理教授、福州大學(xué)李智教授主持點(diǎn)評(píng)。上海政法學(xué)院教授譚小勇的 《中國(guó) “體育仲裁”制度建設(shè)之中間道路——建立統(tǒng)一而相對(duì)獨(dú)立的我國(guó)體育行業(yè)內(nèi)部仲裁制度》從我國(guó)體育仲裁制度建設(shè)的困境入手，建議以相對(duì)獨(dú)立的體育行業(yè)內(nèi)部仲裁機(jī)構(gòu)作為中間道路，并對(duì)制度建立進(jìn)行分析。湖南師范大學(xué)喬一涓博士的《國(guó)際體育爭(zhēng)端中規(guī)則適用問題》指出國(guó)際體育爭(zhēng)端中關(guān)于參賽資格的適用問題主要適用體育自治規(guī)則，但如果這些規(guī)則對(duì)參賽者權(quán)利造成傷害一般法律規(guī)則就可以對(duì)其進(jìn)行改善和適用。上海政法學(xué)院向會(huì)英副教授的報(bào)告為《國(guó)際體育仲裁院調(diào)解的新發(fā)展及對(duì)我國(guó)體育糾紛解決的啟示》闡述了CAS調(diào)解發(fā)展的背景、CAS的調(diào)解機(jī)制，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段體育糾紛解決的現(xiàn)狀提出建議。

第四組報(bào)告的主題是職業(yè)足球中的法律問題，由北京體育大學(xué)閆旭峰教授和天津體育學(xué)院閆成棟副教授主持點(diǎn)評(píng)。西南政法大學(xué)張春良教授的《體育協(xié)會(huì)內(nèi)部治理的法治度評(píng)估——以中國(guó)足協(xié)爭(zhēng)端解決機(jī)制為樣本的實(shí)證考察》分析了仲裁機(jī)制在足協(xié)內(nèi)部的地位，剖析了足協(xié)內(nèi)部仲裁機(jī)制的架構(gòu)特征，對(duì)內(nèi)部仲裁機(jī)制的法制化、內(nèi)部仲裁機(jī)制的負(fù)法治性進(jìn)行了評(píng)析。湖南工業(yè)大學(xué)羅小霜博士的《論職業(yè)球員合同解除的體育性正當(dāng)理由》以《國(guó)際足聯(lián)運(yùn)動(dòng)員身份及轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，介紹了構(gòu)成體育正當(dāng)性理由的條件。中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)執(zhí)行局喬岱虎的《中國(guó)職業(yè)足球俱樂部財(cái)務(wù)監(jiān)管的宏觀思考》對(duì)中國(guó)職業(yè)足球俱樂部財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)管問題提出建議。

3 結(jié)語

會(huì)議閉幕式由于善旭教授主持，4場(chǎng)分組報(bào)告主持人分別進(jìn)行了主要觀點(diǎn)與討論情況的綜述介紹，于曉光教授對(duì)大會(huì)進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)。

本次中國(guó)體育法學(xué)會(huì)年會(huì)在熱烈而隆重的氛圍中落幕,與會(huì)的專家學(xué)者紛紛就感興趣的專題展開討論、發(fā)表各自的觀點(diǎn),不僅為體育法學(xué)的學(xué)術(shù)研究增光添彩，也為體育法學(xué)的學(xué)科發(fā)展及體育法實(shí)踐建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了體育法學(xué)研究會(huì)的良好學(xué)術(shù)氛圍，展現(xiàn)了體育法學(xué)研究團(tuán)隊(duì)積極向上精神風(fēng)貌。這一期體育法專題圍繞“體育法的實(shí)踐與基礎(chǔ)理論”，從體育仲裁、體育調(diào)解、體育合同問題到體育法學(xué)研究的著力點(diǎn)、體育法的觀念、體育規(guī)則展開。收錄了姜世波教授的論文《我國(guó)未來體育法學(xué)研究的若干著力點(diǎn)芻議》、向會(huì)英副教授的報(bào)告《國(guó)際體育仲裁院調(diào)解的新發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示》、羅小霜博士的論文《論職業(yè)球員合同解除的體育性正當(dāng)理由》、唐勇博士的論文《體育法觀念的發(fā)展》，還收錄了吳煒律師《奧運(yùn)仲裁實(shí)務(wù)研究及法理探析—索契冬奧會(huì)案例研究》以及由韓勇副教授翻譯的荷蘭著名體育法學(xué)教授Robert C.R.Siekmann的2013年會(huì)大會(huì)發(fā)言《體育規(guī)則：足球規(guī)則修改與集體項(xiàng)目規(guī)則的比較研究》。