我國電鍍環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系研究與建議(Ⅲ)―管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)

王海燕， 馬 捷， 錢小平， 周曉松， 趙 鑫，胡如南， 樊景星， 孫長蘭

(1.環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中國環(huán)境科學(xué)研究院，北京 100012;2.中國表面工程協(xié)會(huì)電鍍分會(huì)，北京 100120;3.北京航空航天大學(xué)，北京 100191)

引 言

本文結(jié)合電鍍環(huán)境管理制度，對(duì)管理規(guī)范類的電鍍環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)分析，包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和正在制訂的標(biāo)準(zhǔn)，以及存在的問題與改進(jìn)建議。

自1973年我國開展環(huán)境保護(hù)工作以來，環(huán)境管理制度不斷發(fā)展成熟。建立了八項(xiàng)基本環(huán)境管理制度，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、三同時(shí)制度、排污收費(fèi)制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、排污申報(bào)登記與排污許可證制度、限期治理制度及污染集中控制制度［1-2］。此外，還逐步建立完善了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、環(huán)境監(jiān)測制度、現(xiàn)場檢查制度、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度、環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度、污染物排污總量控制制度及強(qiáng)制清潔生產(chǎn)與審核制度等［2］。這些管理制度基本都在《環(huán)境保護(hù)法》中有所規(guī)定。其中包括對(duì)國家和地方/區(qū)域的環(huán)境管理，也包括對(duì)具體企業(yè)的環(huán)境管理。對(duì)于企業(yè)，從企業(yè)新建，到運(yùn)行過程中的監(jiān)管和關(guān)閉/退役后的管理均有相應(yīng)的管理制度，見圖1。為規(guī)范和支撐管理制度的實(shí)施，國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了一系列管理規(guī)范類的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，主要集中于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和清潔生產(chǎn)審核等環(huán)節(jié)，為其提供管理技術(shù)規(guī)范。本文結(jié)合電鍍園區(qū)/企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)相關(guān)的管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行介紹，供電鍍行業(yè)和環(huán)境管理部門參考，標(biāo)準(zhǔn)見附錄1。

圖1 與電鍍園區(qū)/企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)分析

1 區(qū)域環(huán)境管理

為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》［3］，要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃)和建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

從區(qū)域環(huán)境管理層面，要嚴(yán)把規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)，減輕和避免因規(guī)劃不當(dāng)給環(huán)境造成的不可挽回的損失。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ/T 130-2003)進(jìn)行，目前正在制訂的《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 工業(yè)》也將對(duì)包括電鍍生產(chǎn)在內(nèi)的工業(yè)規(guī)劃具有重要指導(dǎo)作用。

2 新建園區(qū)/企業(yè)環(huán)境管理

2.1 新建園區(qū)規(guī)劃與環(huán)境影響評(píng)價(jià)

目前，我國很多地方開展電鍍園區(qū)建設(shè)，對(duì)電鍍企業(yè)進(jìn)行集中管理，這些園區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)按照《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 131-2003)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，通過后方可開展建設(shè)。對(duì)于電鍍園區(qū)建設(shè)，應(yīng)注重前期規(guī)劃，向生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)資源、能源的循環(huán)利用，推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南》(HJ/T 409-2007)、《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(HJ/T 273-2006)、《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ 274-2009)、《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(HJ/T 275-2006)等標(biāo)準(zhǔn)，可作為電鍍園區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)和參考。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部還在組織制訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃技術(shù)指南》，將在更高的層面和范圍指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施。

2.2 新建企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

對(duì)于新建電鍍企業(yè)，目前還沒有專門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，可按照環(huán)境保護(hù)部已發(fā)布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》(HJ 2.1-2011)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》(HJ/T 2.3-93)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ 2.2-2008)等標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，見表2中(9)-(16)。其中，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 169-2004)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篇章的編制與審核的技術(shù)依據(jù);而《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則》(HJ 616-2011)則適用于各級(jí)環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的技術(shù)評(píng)估。此外，目前正在制訂的標(biāo)準(zhǔn)還有《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 固體廢物》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 公眾參與》等標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)發(fā)布將使環(huán)境影響評(píng)價(jià)更加客觀、規(guī)范。

2.3 新建企業(yè)環(huán)境工程監(jiān)理與環(huán)?？⒐を?yàn)收

新改擴(kuò)建項(xiàng)目通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)后進(jìn)入項(xiàng)目施工期。在此期間，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)部1996年發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)理工作制度》(試行)［4］進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工期的環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境保護(hù)部正在制訂《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》，將有力地促進(jìn)環(huán)境污染防治設(shè)施的建設(shè)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和"三同時(shí)"制度的有效落實(shí)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后須開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)以《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范黑色金屬冶煉及壓延加工》(HJ/T 404-2007)為指導(dǎo)開展。此外，正在制訂的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范總則》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置》也與驗(yàn)收相關(guān)，后者適于企業(yè)自身具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)并實(shí)際開展危廢處置的情況。

3 現(xiàn)有園區(qū)/企業(yè)環(huán)境管理

對(duì)于現(xiàn)有園區(qū)/企業(yè)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的要求應(yīng)進(jìn)行排污申報(bào)登記。同時(shí)，為貫徹《環(huán)境信息公開辦法(試行)》，規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息公開行為，環(huán)境保護(hù)部還發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》(HJ 617-2011)，指導(dǎo)各企業(yè)編制環(huán)境報(bào)告書，促進(jìn)企業(yè)不斷提高環(huán)境管理水平。

新頒布的《環(huán)境保護(hù)法》［5］第二十四條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查?！睘榇?，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范》(HJ 606-2011)，對(duì)工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備工作、主要內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。

根據(jù)《2014年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》［6］，共確定國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)14410家，其中廢水企業(yè)4001家，廢氣企業(yè)3865家，污水處理廠3606家，重金屬企業(yè)2771家，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))167家。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅企業(yè)名稱中含有“電鍍”或“表面處理”的企業(yè)就有234家，絕大多數(shù)(227家)統(tǒng)計(jì)在重金屬企業(yè)中，約占重金屬企業(yè)數(shù)的8%，占全部重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)數(shù)的1.6%。但是，電子、半導(dǎo)體、電路板、鋼鐵等企業(yè)中往往也含有電鍍生產(chǎn)車間，因此，涉及電鍍的企業(yè)數(shù)約有600多家，約占全部重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)總數(shù)的4%。由此可見，電鍍行業(yè)由于重金屬排放問題受到國家的高度關(guān)注。同時(shí)，根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》［7］第二十八條，電鍍行業(yè)屬于強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核的行業(yè)。為規(guī)范審核工作，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)立項(xiàng)制訂《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核程序和方法》、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估方法》和《清潔生產(chǎn)審核指南 電鍍工業(yè)》等標(biāo)準(zhǔn)。但與此前討論的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)類似，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還需由發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部和工業(yè)和信息化等統(tǒng)一協(xié)調(diào)制訂和發(fā)布。

隨著環(huán)境管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國越來越重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防范，還包括環(huán)境污染事故的應(yīng)急。對(duì)于電鍍行業(yè)來說，由于涉及氰化物、重金屬等有毒物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，更應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)管理。目前，環(huán)境保護(hù)部正在制訂《環(huán)境污染事故高危源識(shí)別方法和評(píng)估技術(shù)指南》、《企事業(yè)單位環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》、《重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)預(yù)案和處置技術(shù)規(guī)范》、《重大環(huán)境污染事故應(yīng)急決策指南》、《污染源事故排放污水應(yīng)急池設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》、《突發(fā)性水污染事故保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的特征污染物風(fēng)險(xiǎn)控制閾值確定技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)無疑將對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和事故應(yīng)急起到重要的指導(dǎo)作用，應(yīng)盡快出臺(tái)。

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，為完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)全過程監(jiān)督管理，還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)主要針對(duì)的應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中產(chǎn)生不符合審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，以及實(shí)施后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生持久性、累積性的重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。因此，各地開展建設(shè)的電鍍園區(qū)或工業(yè)園區(qū)有可能要開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。目前，后評(píng)價(jià)工作剛剛起步，環(huán)境保護(hù)部現(xiàn)已立項(xiàng)制訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》以及煤炭采選、水利水電等行業(yè)的后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，可為電鍍園區(qū)/企業(yè)的后評(píng)價(jià)提供參考。

4 企業(yè)關(guān)閉/設(shè)施退役后管理

根據(jù)近日發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》［8］，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。尤其是隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市土地功能區(qū)規(guī)劃的調(diào)整，由于企業(yè)搬遷土地轉(zhuǎn)作他用而帶來的污染場地管理問題日益突出。為此，國家除組織制訂《土壤污染防治法》、《污染場地土壤環(huán)境管理暫行辦法》外，還在組織編制《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以期從頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)土壤污染防治工作。從標(biāo)準(zhǔn)角度來說，目前環(huán)境保護(hù)部已組織制訂《企業(yè)搬遷、停產(chǎn)、倒閉污染環(huán)境管理規(guī)范》，并于近期發(fā)布了《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.1-2014)、《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.3-2014)、《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.4-2014)等重要標(biāo)準(zhǔn)，將為我國污染場地識(shí)別、評(píng)估與修復(fù)提供重要的規(guī)范性指導(dǎo)。電鍍企業(yè)往往涉及到廠址搬遷問題，加之生產(chǎn)的特殊性，更要注意依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)工作，消除隱患，防范風(fēng)險(xiǎn)。

5 環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)電鍍廢水、廢氣、污泥以及受污染場地進(jìn)行監(jiān)測是環(huán)境管理部門和企業(yè)日常都要開展的工作，對(duì)于保障監(jiān)測工作切實(shí)開展和提高監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。一般來說，環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品、環(huán)境監(jiān)測儀器技術(shù)要求和環(huán)境監(jiān)測信息的處理與傳輸標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，目前我國已發(fā)布的與電鍍行業(yè)相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)共約116項(xiàng)，見附錄2。其中，環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)已基本健全，但環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品仍尚有不足，包括氯化氫、鉻酸霧、硫酸霧、氰化氫及氟化物等物質(zhì)等均缺乏相應(yīng)的空氣標(biāo)準(zhǔn)樣品，應(yīng)著力加強(qiáng)。

6 結(jié)論

電鍍環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系中的管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)可按照管理范圍和管理過程分為區(qū)域環(huán)境管理、新建電鍍企業(yè)/園區(qū)環(huán)境管理、現(xiàn)有電鍍企業(yè)/園區(qū)環(huán)境管理和企業(yè)或設(shè)施關(guān)閉/退役后環(huán)境管理。配合我國環(huán)境管理制度，通過系統(tǒng)梳理和研究我國現(xiàn)行和正在制訂的電鍍相關(guān)的管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)在某些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不足，主要是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境污染事故應(yīng)急和環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等方面還存在缺項(xiàng)，所缺標(biāo)準(zhǔn)絕大部分已經(jīng)立項(xiàng)，并正在制訂過程中。環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)較為全面，但在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品中尚缺少氯化氫和氰化氫等物質(zhì)的空氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品，需在后續(xù)工作中予以加強(qiáng)。

附錄1 針對(duì)電鍍園區(qū)/企業(yè)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)

一、區(qū)域環(huán)境管理

1.規(guī)劃/區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)(HJ/T 130-2003)

2)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-工業(yè)(正在制訂)

二、新建園區(qū)/企業(yè)管理

1.新建園區(qū)規(guī)劃與環(huán)境影響評(píng)價(jià)

3)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T 131-2003)

4)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南(HJ/T 409-2007)

5)行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)(HJ/T 273-2006)

6)綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(HJ 274-2009)

7)靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)(HJ/T 275-2006)

8)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃技術(shù)指南(正在制訂)

2.新建企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

9)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱(HJ 2.1-2011)

10)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響(HJ 19-2011)

11)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境(HJ 2.4-2009)

12)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境(HJ 2.2-2008)

13)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境(HJ/T 2.3-93)

14)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境(HJ 610-2011)

15)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則(HJ 616-2011)

16)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T 169-2004)

17)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則固體廢物(正在制訂)

18)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析(正在制訂)

19)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證(正在制訂)

20)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公眾參與(正在制訂)

3.建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理

21)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則(正在制訂)

4.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

22)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范總則(正在制訂)

23)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范黑色金屬冶煉及壓延加工(HJ/T 404-2007)

24)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置(正在制訂)

三、現(xiàn)有園區(qū)/企業(yè)管理

1.企業(yè)環(huán)境報(bào)告與現(xiàn)場檢查

25)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則(HJ 617-2011)

26)工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范(HJ 606-2011)

2.清潔生產(chǎn)審核

27)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核程序和方法(正在制訂)

28)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估方法(正在制訂)

29)清潔生產(chǎn)審核指南電鍍工業(yè)(正在制訂)

3.環(huán)境污染事故應(yīng)急

30)環(huán)境污染事故高危源識(shí)別方法和評(píng)估技術(shù)指南(正在制訂)

31)企事業(yè)單位環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南(正在制訂)

32)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)預(yù)案和處置技術(shù)規(guī)范(正在制訂)

33)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急決策指南(正在制訂)

34)污染源事故排放污水應(yīng)急池設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范(正在制訂)

35)突發(fā)性水污染事故保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的特征污染物風(fēng)險(xiǎn)控制閾值確定技術(shù)規(guī)范(正在制訂)

4.環(huán)境影響后評(píng)價(jià)

36)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱(正在制訂)

四、關(guān)閉/退役后管理

37)企業(yè)搬遷、停產(chǎn)、倒閉污染環(huán)境管理規(guī)范(正在制訂)

38)場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.1-2014)

39)污染場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.3-2014)

40)污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.4-2014)

附錄2 環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)

一、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)

1)-41)水、氣監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn) 41項(xiàng)，具體列表見GB 21900-2008，部分國標(biāo)已被環(huán)境保護(hù)部門發(fā)布的監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)替代。

42)空氣質(zhì)量 惡臭的測定 三點(diǎn)比較式臭袋法(GB/T14675-93)

43)固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法(HJ 557-2010)

44)固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法(HJ/T 299-2007)

45)固體廢物浸出毒性浸出方法醋酸緩沖溶液法(HJ/T 300-2007)

46)固體廢物 浸出毒性浸出方法 翻轉(zhuǎn)法(GB 5086.1-1997)

47)固體廢物腐蝕性測定玻璃電極法(GB/T 15555.12-1995)

二、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

48)地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T 91-2002)

49)地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T 164-2004)

50)水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T92-2002)

51)水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范(HJ/T 353-2007)

52)水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(HJ/T 354-2007)

53)水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范(HJ/T 355-2007)

54)水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范(HJ/T 356-2007)

55)廢水綜合毒性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(正在制訂)

56)固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T 397-2007)

57)固定污染源排放氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法(GB/T 16157-1996)

58)固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(試行)(HJ/T 75-2007)

59)惡臭污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(正在制訂)

60)大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T 55-2000)

61)危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒處置設(shè)施二噁英排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T 365-2007)

62)二噁英監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(正在制訂)

63)土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T 166-2004)

64)場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.2-2014)

65)環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(正在制訂)

66)固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)(HJ/T 373-2007)

67)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ 589-2010)

68)環(huán)境污染爭議調(diào)查、仲裁監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(正在制訂)

69)污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)范(正在制訂)

三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品(19項(xiàng))

70)水質(zhì) 總鉻標(biāo)準(zhǔn)樣品(0.1-2mg/L)(GSB 07-1187-2000)

71)水質(zhì) 六價(jià)鉻(GSBZ 50027-94)

72)水質(zhì) 鎳標(biāo)準(zhǔn)樣品(0.01-2mg/L)(GSB 07-1186-2000)

73)水質(zhì) 鎘標(biāo)準(zhǔn)樣品(0.01-2mg/L)(GSB 07-1185-2000)

74)水質(zhì) 銀(GSBZ 50038-95)

75)水質(zhì) 鉛標(biāo)準(zhǔn)樣品(0.01-2mg/L)(GSB 07-1183-2000)

76)水質(zhì)汞(GSBZ 50016-90)

77)水質(zhì) 銅標(biāo)準(zhǔn)樣品(0.01-2mg/L)(GSB 07-1182-2000)

78)水質(zhì) 鋅標(biāo)準(zhǔn)樣品(0.01-2mg/L)(GSB 07-1184-2000)

79)水質(zhì) 總鐵標(biāo)準(zhǔn)樣品(0.1-5mg/L)(GSB 07-1188-2000)

80)水質(zhì)鋁(GSB 07-1375-2001)

81)水質(zhì)鋁分析校準(zhǔn)用標(biāo)準(zhǔn)樣品(正在制訂)

82)水質(zhì) pH(GSBZ 50017-90)

83)水質(zhì)化學(xué)需氧量(GSBZ 50001-88)

84)水質(zhì)氨氮(GSBZ 50005-88)

85)水質(zhì)總氮(以N計(jì))(GSBZ 50026-94)

86)水質(zhì) 總磷(以P計(jì))(GSBZ 50033-95)

87)水質(zhì) 氟標(biāo)準(zhǔn)樣品(0.1-5mg/L)(GSB 07-1194-2000)

88)水質(zhì)總氰化物(GSBZ 50018-90)

89)空氣質(zhì)量氮氧化物標(biāo)準(zhǔn)樣品(GSBZ 50015-89)

四、環(huán)境監(jiān)測儀器技術(shù)要求

90)水質(zhì)自動(dòng)采樣器技術(shù)要求及檢測方法(HJ/T 372-2007)

91)紫外(UV)吸收水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測儀技術(shù)要求(HJ/T 191-2005)

92)總氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀技術(shù)要求(HJ/T 102-2003)

93)總磷水質(zhì)自動(dòng)分析儀技術(shù)要求(HJ/T 103-2003)

94)pH水質(zhì)自動(dòng)分析儀技術(shù)要求(HJ/T 96-2003)

95)氨氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀技術(shù)要求(HJ/T 101-2003)

96)油類水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法(正在制訂)

97)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求 化學(xué)需氧量(CODCr)水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測儀(HJ/T 377-2007)

98)COD快速測定儀技術(shù)要求和檢測方法(正在制訂)

99)總鉻水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法(正在制訂)

100)六價(jià)鉻水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法(HJ 609-2011)

101)鎘水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法(正在制訂)

102)鉛水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法(正在制訂)

103)汞水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法(正在制訂)

104)煙氣采樣器技術(shù)條件(HJ/T 47-1999)

105)固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法(試行)(HJ 76-2007)

106)固定污染源煙氣汞排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求(正在制訂)

107)固定污染源煙氣排放連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求和檢測方法(HJ/T 76-2007)

108)紫外吸收法便攜式多氣體測量系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法(正在制訂)

109)環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求(正在制訂)

110)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測)數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求(HJ 477-2009)

111)污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀技術(shù)要求及檢測方法(HJ/T 378-2007)

五、環(huán)境監(jiān)測信息標(biāo)準(zhǔn)

112)環(huán)境污染源自動(dòng)監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范(試行)(HJ/T 352-2007)

113)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)(HJ/T 212-2005)

114)污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)元技術(shù)規(guī)定(正在制訂)

115)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)元技術(shù)規(guī)定(正在制訂)

116)環(huán)境監(jiān)測信息處理傳輸技術(shù)規(guī)定(正在制訂)

［1］ 曲格平.夢想與期待―中國環(huán)境保護(hù)的過去與未來［M］.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2000:75-77.

［2］ 周生賢.領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)知識(shí)讀本［M］.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2009:329-412.

［3］ 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(主席令〔2002〕第七十七號(hào))［EB/DL］.

［4］ 國家環(huán)境保護(hù)局.《環(huán)境監(jiān)理工作制度》(試行)(國家環(huán)境保護(hù)局 環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào))［EB/DL］.

［5］ 全國人民代表大會(huì).《環(huán)境保護(hù)法》(主席令〔2014〕第九號(hào))［EB/DL］.

［6］ 環(huán)境保護(hù)部辦公廳.《2014年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》(環(huán)辦〔2013〕116號(hào))［EB/DL］.

［7］ 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(主席令〔2012〕第五十四號(hào))［EB/DL］.

［8］ 環(huán)境保護(hù)部，國土資源部.《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》(2014年)［EB/DL］.