石油企業(yè)新形勢(shì)下維穩(wěn)信訪工作方法探討

文/長(zhǎng)慶油田公司勘探開(kāi)發(fā)研究院 包國(guó)民 周秀娟 杜秀琴

信訪人員始終要心系員工，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好員工的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立盡心竭力為員工辦實(shí)事、辦好事的觀念，創(chuàng)新方法，化解矛盾，解決問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建大信訪格局

目前油田信訪維穩(wěn)工作面臨的困難是任務(wù)重、人員少，基層單位基本沒(méi)有專職人員，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的人員往往身兼數(shù)職，在這種情況下，很難將每一項(xiàng)工作都做得很完美。因此，要結(jié)合實(shí)際緊緊圍繞建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪格局，構(gòu)建由黨、政、工、團(tuán)等各部門(mén)人員共同參與的信訪維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)，努力探索建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、信訪部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、職能部門(mén)具體落實(shí)的有利于迅速解決信訪糾紛的工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用和共同參與的調(diào)處機(jī)制，依法及時(shí)合理地把信訪問(wèn)題解決在初始階段。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任

院黨委十分重視信訪維穩(wěn)工作，要求機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立“抓科研生產(chǎn)是政績(jī)，抓信訪維穩(wěn)也是政績(jī)”的觀念，基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)也要按照“一崗雙責(zé)”承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)責(zé)任。建立和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，信訪部門(mén)具體落實(shí)，部門(mén)各司其職積極參與的群眾信訪工作責(zé)任機(jī)制。并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，每年與基層單位簽訂信訪維穩(wěn)工作責(zé)任書(shū)，充分發(fā)揮基層組織與員工接觸最多、最了解員工的所思所想和最擅長(zhǎng)做員工思想工作的優(yōu)勢(shì)，把化解矛盾的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，最大限度地降低信訪量。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪人員的素質(zhì)

信訪工作的核心就是解決問(wèn)題，既要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力，更要改善工作態(tài)度，提高服務(wù)水平。對(duì)待來(lái)訪人員要誠(chéng)懇相待，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開(kāi)水靜心，一片誠(chéng)心辦事。把信訪群眾當(dāng)“家人”，視信訪群眾為親人，真情接待來(lái)訪群眾。做到熱心接訪、細(xì)心傾聽(tīng)、耐心答復(fù)、用心處理，講政策講道理。對(duì)反映的問(wèn)題，要認(rèn)真傾聽(tīng)，對(duì)提出的要求，符合政策和制度規(guī)定的，能解決的當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系解決。堅(jiān)決杜絕易事拖成難事，小事釀成大禍情況的發(fā)生。不能解決的要向來(lái)訪者說(shuō)明情況，耐心做好解釋工作，對(duì)不符合政策制度規(guī)定不能解決的或者無(wú)理的要求，要講明原因，動(dòng)之以情，曉之以理，堅(jiān)決拒絕，斷其念頭，避免重復(fù)來(lái)訪、無(wú)理糾纏和越級(jí)上訪。

四、堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真對(duì)待信訪問(wèn)題

信訪工作始終要把群眾的利益放在第一位，把關(guān)心人、尊重人和理解人作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真解決員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。首先要將員工反映的問(wèn)題當(dāng)作自己的問(wèn)題。時(shí)刻牢記“群眾利益無(wú)小事”的原則，切實(shí)把員工滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為工作的標(biāo)準(zhǔn)。其次，要帶著責(zé)任解決員工的合理訴求。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一次來(lái)訪、每一件來(lái)信，確保員工反映的問(wèn)題有人管、有人問(wèn)、有人辦。再次，要最大限度地化解不和諧因素，既要暢通和拓寬信訪渠道，建立和完善民意表達(dá)機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取和采納員工的合理化意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作，又要對(duì)涉及員工切身利益的問(wèn)題，在政策范圍內(nèi)盡可能的給予解決，使員工感受到組織的關(guān)心和溫暖。

五、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會(huì)換位思考

樹(shù)立信訪工作是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系員工紐帶的概念。對(duì)待上訪人員，經(jīng)常聽(tīng)到的一句話是“鬧事的”，這樣無(wú)形之中把上訪群眾推到了對(duì)立面。人不傷心不落淚，人無(wú)難事不上訪。信訪人員大多是遇到了自身無(wú)法克服的困難和問(wèn)題，超越了自身的承受能力，想以信訪的方式求助于單位，盼望單位能幫助解決問(wèn)題。所以，信訪是民情的晴雨表，是黨群干群的連心橋，要始終把員工的利益放在第一位。

六、針對(duì)問(wèn)題，探尋形成越級(jí)上訪的原因

越級(jí)上訪多的一個(gè)重要原因就是基層單位不能在已有政策范圍內(nèi)有效解決上訪人員反映的問(wèn)題。從另一個(gè)方面講，企業(yè)有些政策的出臺(tái)也可能存在考慮不周全，規(guī)定不合理，與國(guó)家法律法規(guī)不一致的地方。如：目前許多企業(yè)為了降低成本，采取減員增效、工作量增加而員工總量不增加，同工不同酬，以勞務(wù)工、派遣工等多種用工方式來(lái)彌補(bǔ)用工總量的不足，等諸多問(wèn)題還是需要由具有制定政策權(quán)力的企業(yè)高層從政策層面來(lái)考慮。

總之，信訪工作是關(guān)系到員工切身利益，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的大事，企業(yè)信訪工作人員既肩負(fù)著維護(hù)員工切身利益的使命，又擔(dān)負(fù)著宣傳政策、教育員工、引導(dǎo)員工的責(zé)任。要做好企業(yè)的信訪工作，必須要在實(shí)際工作中做到言行規(guī)范，勤政敬業(yè)，克己奉公，多為員工著想，才能確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定，才能更好地為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

[1] 劉自文,魏瓊.淺談化工集團(tuán)維穩(wěn)信訪工作方法的探索與實(shí)踐[J].企業(yè)文化(中旬刊),2014,09.

[2] 程誠(chéng).探討新時(shí)期企業(yè)維穩(wěn)信訪工作方法和意義[J].投資與合作,2014,7.